天桥“三区引领”实现全面赶超发展阔步迈向“现代化中心城区”
天桥政务中心航拍济南新材料产业园内集中展示高新科技项目成果。重点项目建设呈现“天桥速度”城市面貌焕然一新
新一届天桥区委、区政府成立以来，聚焦全市发展战略，按照“一二三四”总体思路，全力打造携河发展主城区、动能转换样板区、科技创新示范区，推动各项事业迈上新台阶。
三年的“破茧”即将迎来华丽“蝶变”。近三年来，天桥区生产总值在全省137个区县中前移4个位次，年均增速7.5%，财政收入年均增速10.8%。先后荣获“全国科技创新百强区”“国家知识产权强区工程示范区”“全国社会工作服务示范区”等荣誉称号，入选“全国区域教育现代化建设示范区”“全国第二批智慧健康养老示范基地”，政务服务能力在全国36个主要城市下辖区县中位列榜首，电商网络销售额持续稳居全省各县（市）区第一。
抢抓携河发展机遇
打造携河发展主城区
当前，济南正全力实施携河发展战略，由“大明湖时代”向“黄河时代”迈进。对天桥来讲，作为济南市唯一一个地跨黄河两岸的行政区，是千载难逢的重大历史机遇。
近年来，天桥区在突出城市功能品质提升、加速产城融合发展的过程中，已初步呈现黄河南北两岸齐飞的发展格局。
城市框架全面拉开。三年来，该区致力于城市让生活更美好，累计完成拆迁442万平方米，新建面积730万平方米，全区进入大开发、大建设的黄金时期。今年策划推动棚改旧改项目26个，小清河沿线的北园、泺口、药山等片区全面开发，北湖、药山西等多个投资过百亿的开发项目相继实施，滨河商务中心、明湖广场、黄台商务中心等一批高端商务楼宇陆续投入使用，一座现代化新城正拔地而起。
基础设施更加完善。三年来，该区持续加大投入，加快北部城区基础设施建设，提升城市功能。累计投入近20亿元，新建改造蓝翔路、泺安路、蓝翔中路等15条主次干道，启动实施二环北路综合改造，北部路网更加完善，城市交通更加畅达。在药山脚下新建区图书馆、区文化馆、区体育馆、区档案馆，预计明年年底建成使用，不仅对天桥社会文化体育事业繁荣发展产生深远影响，也将成为拉动老城区北部发展的强力引擎。
城市品质持续提升。三年来，该区凭着坚韧和执着，持续开展“环境综合整治年”活动，全力提升城市品质。累计拆除违法违章建筑6173处、869万平方米，建设口袋公园46处，整治背街小巷208条，天桥变得更干净、更整洁。累计投入3亿元，对经一路、济泺路、历黄路等30余处重点道路、重点区域绿化美化，形成“三季有花、四季常绿”“街道花廊、河道绿廊”交相辉映的城市生态景观。
产城融合焕发生机。三年来，该区坚持以产兴城、以城聚产、产城互动，在北部地区打造的济南新材料产业园区和鹊山龙湖两大产业载体，成为携河北跨的“桥头堡”、“主阵地”。同时，投入近20亿元，加快推进村庄整合，积极谋划北部新城建设。全市推动的齐鲁黄河大桥、穿黄隧道均已破土动工、进展顺利，昔日的黄河“天堑”将真正变通途，黄河南北紧密对接、共同繁荣指日可待。
坚持产业兴区
强力打造动能转换样板区
众所众知，天桥区是济南的老工业区，是近代民族工业的发祥地，曾一度占据济南近代工业的半壁江山。同时，该区还是济南传统的市场大区，目前商业经营面积400多万平方米，占全市的近三分之一；各类市场主体突破13万户，居全市第一，有着良好的商业基础和产业发展空间，亟需转型升级、破茧成蝶。
三年来，天桥区大力实施动能转换、凤栖天桥、企业培育“三大工程”，加快产业振兴，让产业成为加快赶超发展的强力引擎。
项目建设成效显著。三年来，共组织实施市级重点项目47个，总投资1484亿元，一批“国字号”“中字号”重大项目纷纷落地。投资近40亿元、占地2000多亩的济南高铁绿色产业园项目成功签约，中关村济南产业基地、中南高科·中德产业园等高端产业平台陆续建成，以鑫茂齐鲁科技城为主体打造了“国家小微企业创新创业示范基地”“国家级海峡两岸青年创业示范基地”等国家级产业发展平台。更为可喜的是，今年天桥区“双招双引”成果丰硕，签约重点项目40个，总投资1500亿元，积蓄了天桥持续发展的后劲和动力。
优势产业势头强劲。三年来，天桥区依托济南新材料产业园区这个省级园区平台，集聚发展富通光棒、东珩纤维、德晟机器人、建邦胶体等国内外领先的产业项目，新材料、光电通信、智能制造、新能源、现代物流等百亿级产业集群逐步形成。天桥区充分挖掘辖区资源，与中国航空工业集团、中国兵器工业集团和葛洲坝集团等世界及中国500强企业成功签约，开启了校地合作、产城融合发展的新模式、新路径。天桥区大力推动“地铁经济”和“楼宇经济 ”发展，多栋商务楼宇布局地铁沿线，“亿元楼宇”多点开花，四大电商园区规模效益明显，孵化、培育和壮大一批电商龙头企业，正在向全省电子商务产业高地迈进。
积极开拓创新
聚力打造科技创新示范区
科技是一个地方经济社会和产业发展的源泉，创新是经济社会发展的动力，重视科技创新就是重视发展。近年来，天桥区以打造科技创新示范区为目标，科技创新能力明显增强。2018年10月，被评为“全国科技创新百强区”。
荣誉的背后凝聚着全区人几年来的努力与付出。
科创平台加速崛起。深入实施创新驱动发展战略，加速赋能科创研发，高校科研院所等各类创新创业平台达到150余家，高新技术企业达到104家，全省首家“国家级技术转移东部中心交通产业中心”成功落户天桥，科创资源优势更加凸显。
科创人才加速集聚。创新实施“凤栖天桥”高层次人才聚集工程，建立全市首家“诺奖工作站”，新成立院士（专家）工作站5家、博士后创新实践工作站3家，全区有高层次人才5000余人，为天桥发展提供了强大
的人才支撑和智力保障。
科技成果加速转化。近三年组织企业成功申报国家、省、市科技计划项目40余项。完成技术合同交易6154项，跃居全市第一，实现技术合同交易额37.77亿元。科技创新实现了从量的积累到质的飞跃。
坚持为民惠民真抓实干为百姓添福祉
发展成果最终要惠及群众。近年来，天桥区践行“以人民为中心”的发展思想，围绕百姓心中的所思所盼、所求所愿，聚焦群众关心的焦点难点、痛点堵点，每年办好一批民生实事，着力解决好人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，不断提高群众的满意度和幸福指数。每年民生支出占区级财政支出比例均不低于77%。
社会保障不断提升。就业创业持续向好，新增城镇就业5.7万人，提供创业担保贷款1.15亿元。2018年，城乡居民人均收入达到46131元，是2015年的1.27倍。居民基本养老保险、医疗保险参保率100%，居民养老保险基础养老金实现“八连涨”。
新建安置房1.54万套，实施老旧小区改造提升项目101个、总面积442万平方米，惠及群众5.7万户。脱贫攻坚成效显著，10个市级贫困村全部摘帽，建档立卡贫困户全部脱贫。
社会事业深入发展。该区下大气力办好天桥教育，三年来新建改建学校31所，有效破解“大班额”等难题。教育信息化建设走在全省前列，优质学校全市排名持续提升，制锦市街、宝华街被评为全国社区教育示范街道。
卫生事业改革不断深化，天桥医院、桑梓店卫生院与省立三院构建起医联体，北村街道社区卫生服务中心跻身全国百强，家庭医生签约服务体系成为基层卫生服务新标签，紧密型医联体建设走在全省前列。新建社区日间照料中心35处、农村幸福院19处。“一村一年一场戏”连续五年实现全覆盖，群众的文化生活越来越丰富。
社会治理扎实推进。该区创新完善社会治理路径，“两网融合，三社三化”经验入选全国创新社会治理最佳案例，“象霞社区群众工作法”被民政部列为全国推广的100个优秀社区群众工作法之一。
昂首迈入新时代全力做好“五篇文章”
经过几年的破茧克难，天桥区步入跨越发展的关键时期，亟待“成蝶”。未来，该区将以更加执着的信念、更加开放的姿态、更加昂扬的斗志，全力做好“新机遇、新动能、新活力、新环境、新期盼”五篇文章，推动天桥实现新的跨越腾飞。
抢抓新机遇，争做携河发展“急先锋”。该区将进一步抢抓历史机遇，主动融入先行区，奋力拥抱黄河时代，统筹黄河两岸互动融合发展，加快城市更新，塑造携河发展主城区的竞争优势和独特魅力。
培育新动能，争做动能转换“排头兵”。该区将以新旧动能转换重大工程为抓手，厚植天桥产业优势，持续强化“双招双引”和项目带动，大力推进转型升级，提升存量、培育增量，打造动能转换的全市样板。
激发新活力，争做科技创新“先行者”。该区将坚持创新驱动，完善规划、搭建载体，集中力量打造一批产学研互动发展平台，让更多科研成果在天桥就地转化，擦亮全国科技创新百强区金字招牌。
打造新环境，争做天桥形象“代言人”。该区将加快法治政府建设，推进政务服务效能提升，创建“国家级社会管理和公共服务综合标准化示范单位”，打造金牌营商环境。持续提升城市功能品质，开展全域绿化，推动精品街区、特色城区建设，扮靓城市形象，让天桥更有品质、更富魅力、更具吸引力。
回应新期盼，争做为民服务“勤务员”。该区将始终坚持以人民为中心的发展思想，加大民生领域投入，办好民生实事，不断增进民生福祉，使天桥人民更有获得感、幸福感、安全感。（本报记者张素芬 通讯员孟峥）
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