绽放“大城之梦” 拉开发展框架提升城市品质
开往春天的地铁。正在长高长大的“大济南”。
章丘撤市设区，加快了济南“东拓”的步伐。
济阳撤县设区后，加速融入主城区。济南正从“大明湖时代”阔步迈向“黄河时代”。
济南，这座千年古城一直都有一个大城梦。但济南城是一座东西狭长的带状城市，在这种情况下，拉开城市发展框架，成为济南追逐“大城梦”的必由之路。
肩负着“走在前列”“扬起龙头”的历史使命，踏上建设“大强美富通”现代化国际大都市新征程，济南全力以赴做好“大”字文章，以空间的持续突破支撑城市的迅速成长，实现省会的崛起成峰。如今的“大济南”，在“东拓、西进、南控、北跨、中疏”十字方针深入实施的基础上，抢抓区划调整的历史机遇，把加快包括城市轨道交通在内的交通基础设施建设作为推动新旧动能转换、实现高质量发展的战略支撑，助推这座城市在空间布局上真正从“大明湖时代”迈入“黄河时代”。
济南在不断长大
新中国成立以来，济南在延展空间上不断奋力向前，总面积发展到如今的10000余平方公里，发展空间的不断扩大为这座城市的“大城之梦”提供了有力的空间支撑。
回顾济南城市空间拓展之路，其中一个重要节点是2003年“十字方针”的提出。当年6月26日的山东省委常委扩大会议原则通过了济南新的总体框架规划，城市空间发展战略为“东拓、西进、南控、北跨、中疏”十字方针。自此以后，这成为济南城市建设的重要遵循。
2016年，经国务院、山东省政府批复，同意撤销县级章丘市，设立济南市章丘区。章丘撤市设区后，济南市城区面积将由3303平方公里扩大到5022平方公里，城区常住人口由458.16万人扩大到567.49万人。城市规模的扩大和城镇人口的增长，为济南市统筹城市规划、建设和管理，推进城乡基础设施建设和公共服务均等化提供更加便利的条件。特别是通过加快推进章丘交通、市政等基础设施建设，有力推动济南城镇化工作提高到一个新的水平。
2017年12月1日，“万里黄河第一隧”——济南黄河隧道破土动工，标志着新时期跨黄“三桥一隧”（齐鲁黄河大桥、凤凰路黄河大桥、济南黄河公路大桥复线和济南黄河隧道）全面开建，新旧动能转换先行区引爆区路网加快建设，“拥河北跨”迈出重要一步，黄河天堑即将变通途，济南“东西狭长”的带状城市布局开始实质性突破。
2018年，济南城市建设发展又迎来一个十分重要的节点——建设新旧动能转换先行区，备受瞩目的“拥河北跨”成为现实，“大明湖时代”迈入“黄河时代”成真。
2018年6月19日、8月16日，国务院、省政府先后下发文件（国函〔2018〕86号、鲁政字〔2018〕170号），批复同意撤销济阳县，设立济南市济阳区。济阳撤县设区，是济南市行政区划的重大调整，是市委、市政府顺应经济社会发展要求和城市发展规律，立足全局、着眼长远做出的重要战略决策，是进一步拓展城市发展空间、加快省会现代化建设的重要举措，有利于加快全市城镇化进程，有利于推动新旧动能转换，有利于实现济南拥河北跨发展。
2018年12月26日，国务院正式批复济南莱芜行政区划调整。此次区划调整，对进一步完善济南城市功能、提升城市承载能力、增强发展后劲，为山东高质量发展打造强力引擎具有重要意义。调整之后的济南，基本情况可以用“三个一”来概括：面积超过1万平方公里，人口突破1000万，GDP正在向1万亿元迈进。
济南逐渐拉开城市发展的框架，城市变得越来越大，为做大做强提供了有力支撑。
打造通达交通网，缩短时空距离
世界上任何一个大城市的发展，莫不以发达的内、外交通为依托。100多年前，胶济铁路的通车让济南这座古老的内陆城市拥抱海洋，自主开办商埠，跑步进入工业化时代。历史的经验也说明，交通的优势并非恒久不变，只有始终紧跟时代步伐，才能保证不被时代淘汰。近年来，济南在不断长大的同时，持续加快交通基础设施建设，打造通达之城。
构筑“米字型”高铁网，扩大省会高铁朋友圈。投资105亿元，集铁路、地铁、公交等为一体的现代化区域性综合交通枢纽的新东站建成使用，石济客专、济青高铁同步开通运营，正在开工建设郑济高铁、黄台联络线项目，强力推进济南至滨州、济南至济宁、济南至临沂高铁项目前期工作，时速高达600公里的济泰高速磁悬浮示范线项目正在规划建设。济莱高铁9月18日开工建设，未来莱芜区市民从家门口上高铁，到济南市区只需不到半小时的时间，而去北京也将节省原先1/3的时间。
“三环十二射”高快一体路网体系初步形成。2017年底，二环路快速路网“闭合成网”。如今，先后投资300多亿元，在东部，开工建设绕城大东环，济南阔步迈入了“三环”时代；在西部，北园高架西延线提前两个月竣工通车；在南部，顺河高架南延线正在快速推进；在北部，济乐高速连接线即将与北绕城对接；在中部，2017年以来已打通82条瓶颈路，150公里BRT走廊成网运行，一举退出全国十大拥堵城市行列。
济南相继开通了济南至巴黎、比利时和赫尔辛基的洲际航线，执飞航线达150余条，国际航线达到22条，年吞吐量超1700万人次。当前，正在按照4F级的标准，聚焦“3、4、8”发展目标，即建成3座航站楼、4条跑道，满足年旅客8000万人次以上保障需求，加快建设国际一流航空港。
地铁是现代化大城市的标配。济南以“时不我待、只争朝夕”的精神建设地铁，2019年1月1日，轨道交通1号线提前一年建成通车，千年古城就此步入“地铁时代”。1号线串联起了济南国际园博园、方特东方神画、省会大剧院等济南西部的特色旅游资源，被誉为“最美地铁线”。轨道交通2号线、3号线正在快速建设中，其中3号线将于今年国庆节通车。从长远看，3号线二期、4号线、5号线、6号线、7号线一期的规划建设正在有序有力推进，将从根本上缓解省会城市交通“堵”的问题。
按照《省会城市群经济圈发展规划》对铁路的规划，济南到达周边六市不会超过1个小时，将真正成为一个城市生活圈。铁路的建设，让圈内各市时空距离变得非常近，为区域一体化发展打下良好基础。当这张铁路网建成以后，会进一步促进生产要素聚集，提高济南省会首位度，带动山东全省经济的发展。从这个角度讲，发达的交通不仅拉近了济南各区县的距离，也拉近了济南与周边城市的距离，无形之中使济南变得更大了。
“大城之梦”逐渐绽放
实际上，逐渐“长高变大”的济南，不光是地理空间的不断膨胀，更是产业承载能力和辐射带动能力的持续提升。
如今，站在中心城区，举目远眺，环顾四周，这座城市的每一个方向，都升腾着一股长高变大的热浪、涌动着一种时不我待的活力——
往东看：沿经十路向东规划建设37.99平方公里的中国（山东）自由贸易试验区济南片区、100平方公里的齐鲁科创大走廊，在济南东站片区规划建设100平方公里的省企总部城；加快建设的济南国际金融城正崛起山东新高度。
往西看：山东第一医科大学、山东省肿瘤医院质子临床研究中心、国家健康医疗大数据北方中心……45平方公里的济南国际医学科学中心串起一个又一个医学高峰，让这片西部热土成为济南市新旧动能转换的重要战场、打造“国际医疗康养名城”的靓丽名片。
往南看：济南视山水如珍宝，淡化对GDP的考核，重点在环境保护和生态修复方面下功夫，“共抓大保护，不搞大开发”成为南部山区最醒目的特色标签。搞好生态保护，让绿水青山真正成为金山银山；动真碰硬，根治违法违章建设这一顽症痼疾。一“加”一“减”，成为撬动南部山区经济转型升级的杠杆。
往北看：济南新旧动能转换先行区核心区建设全面引爆，高端装备制造产业园、山东科学城、国际会展中心等重点项目集中开工，济南阔步从“大明湖时代”迈向“黄河时代”，进入高质量发展的机遇期、关键期、黄金期。
在中心城区，拆违拆临强力推进，建绿透绿擦亮城市底色，通过城市更新完善城市功能、增强城市活力、传承历史文脉，老城重新焕发生机和活力，一个宜居宜业宜游的高品质城区以崭新的面貌呈现在世人面前。
如今，济南“大城市”的框架在新时代的蓝图更新中雏形初现，勾勒出令人充满期待的壮美轮廓。（本报记者王彬）
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