四大高地特色足 八大平台亮点多对标国际先进 打造创新高地

8月31日上午，中国（山东）自由贸易试验区济南片区启动建设暨动员大会在汉峪金谷举行。记者从发布会现场了解到，自贸试验区济南片区作为中国（山东）自由贸易试验区的重要组成部分，将充分发挥省会优势，全力彰显济南特色，聚焦科技创新和知识产权保护、医药医疗创新发展、产业金融创新和人才支撑，坚持世界眼光、国际标准，对标国际先进规则，举全市之力，解放思想、抢抓机遇，大胆闯、大胆试、自主改，努力把自贸试验区济南片区建设成为制度创新的试验田、对外开放的新高地和新旧动能转换的引领区。

优势明显 贴合城市发展规划

自贸试验区济南片区总面积37.99平方公里，涵盖济南国际金融城、济南高新区核心区和东区、唐冶核心区等三大片区，与济南市城市发展战略规划和齐鲁科创大走廊规划相吻合。片区内重点发展人工智能、产业金融、医疗康养、文化产业、信息技术等产业，开展开放型经济新体制综合试点试验，建设全国重要的区域性经济中心、金融中心、物流中心和科技创新中心。

自贸试验区济南片区具有明显的发展优势。首先，区位优势十分明显。济南片区距离遥墙机场约10公里，距离济南高铁东站约10公里，紧邻济莱城际港沟站、东绕城、济莱及大东环高速，交通便利、物流便捷、交流畅通。平台园区集聚，片区内拥有国家级高新技术产业开发区、国家信息通信国际创新园、国家级齐鲁软件园、国家级中德中小企业合作区、国家级侨梦苑，国家级实验室、国家工程研究中心、院士工作站、浪潮IBM智能计算机产业园等产业科技园区，为制度创新搭建了优质平台。

近几年，济南市新技术、新产品、新业态、新模式不断涌现，片区拥有各类企业数量超过4万家。2018年，片区内GDP约1056亿元，亩均GDP含金量高，有利于形成可复制可推广的案例。

济南片区发展潜力巨大。一是科技成果转让优势突出。拥有国内外领先的量子技术研究院、山东产业技术研究院、济南人力资本产业研究院、生命科学城（六大国家新药创制平台）、国家超算济南中心等，为高标准打造齐鲁科创大走廊，把济南市建设成为人才、资本、技术等资源要素的集聚高地和配置枢纽。二是新型贸易创新优势突出。高质量建设提升综合保税区、服务贸易基地及内陆港、航空港，推进片区内外联动、陆海空邮协同发展，在跨境电商、大宗贸易、服务贸易等新型贸易领域形成具有区域竞争力的引领区。

探索特色 聚焦四大创新高地

建设山东自贸试验区济南片区，在济南市开放发展进程中具有里程碑意义。这是济南市深度融入国家开放战略，推进高水平对外开放的重大机遇；是高标准对接国际规则，构建开放型经济新体制的重大机遇；是实施新旧动能转换重大工程，培育创新驱动发展新动力的重大机遇。

记者了解到，自贸试验区济南片区积极探索济南特色，聚焦科技、金融、新型贸易、营商环境四大创新高地。

科技创新高地

高标准打造齐鲁科创大走廊和高新区核心区等科技功能区，在人工智能、量子技术、超级计算、信息技术、集成电路、生命科学、医疗康养等领域形成国际领先引跑、具有世界影响力的“科创谷”。特别是在医疗医药行业创新发展方面，片区将建设国际医疗服务集聚区，开展国际医疗保险结算试点和医疗器械注册人制度试点，建立医疗卫生人才引进绿色通道。

金融创新高地

高水平建设济南国际金融城，在扩大人民币跨境使用、加强金融安全防范等领域先行先试，在金融与产业、金融与科技、金融与人才等融合发展上率先探索突破，创立中国人力资本产业，形成千亿级人力资本、产业金融、科技金融产业，引领济南市加快区域金融中心建设。

新型贸易创新高地

高质量建设提升综合保税区、服务贸易基地及内陆港、航空港，推进片区内外联动、陆海空邮协同发展，在跨境电商、大宗贸易、新型贸易、服务贸易等领域形成具有区域带动力、竞争力的引领区。

营商环境创新高地

对标国际和上海自由贸易试验区，在政府职能转变、行政效能提升、商事制度改革、社会服务优化等方面大胆创新突破，着力在优化制度供给、率先制度创新上走在前列，打造具有国际竞争力、吸引力的一流营商环境。

寻找亮点 打造八大国际创新平台

市商务局方面介绍，自贸试验区济南片区将积极对标国际先进规则，努力形成更多有国际竞争力的制度创新措施，推动经济发展质量变革、效率变革、动力变革，聚焦四大创新高地，打造八大国际创新平台，将自贸试验区济南片区建成高标准高质量自由贸易试验区。

打造济南国际金融城

对标纽约曼哈顿、伦敦金丝雀码头，全力打造区域性现代金融高地。围绕高端金融资源集聚需求，高水平规划、高标准建设，打造产业金融集聚区和科技金融集聚区两大核心。招引更多总部企业和金融机构入驻，更好地做好产城融合，实现高质量聚力发展。目前，已入驻世界500强企业12家、中国500强企业21家，各类金融企业、金融机构达到332家，英国BP石油、苏黎世保险等先后签约落户。

打造齐鲁软件园

齐鲁软件园是我国成立最早的“四大软件园”之一，年收入2480亿元，已发展成为国内外知名软件和信息技术服务产业集聚区，形成了行业软件与大数据、信息安全、集成电路与半导体、机器人与智能制造、总部与金融五大主导产业，聚集了日本NEC、富士、韩都衣舍等知名企业，入园企业3000余家，从业人员超过20万人。

打造山东产业技术研究院

按照省委、省政府决策部署，片区内创建了“四不像”新型研发机构——山东产业技术研究院。预计到2025年，将初步形成“政产学研金服用”一体化的创新生态环境，直接创造带动实现经济社会效益累计1万亿元。

打造济南人力资本产业研究院

济南市创立了中国人力资本产业，与国家人力资本和劳动经济研究中心合作，共建人才评估定价四CAI模型（才能、出彩、采集、财富），打造具有国际权威性、公信力的“人才有价”评估平台，实现“知识产权可作价，成果转化能估价，人才团队有身价”，把人的价值货币化、资本化、金融化，加快构筑省会人才高地。已与恒丰银行、华夏保险、易通集团等20多家金融、类金融机构签订战略合作协议，共同打造多维金融创新模式。

打造济南量子技术研究院

量子通信技术是全球最顶尖的技术之一，我国量子通信技术处于领先地位。济南量子技术研究院将以建设国际高水平研发基地为导向，进一步提升量子技术创新能力，扩展研究领域，增强高层次人才集聚，建设具有国际重要影响力的高水平研究中心。

打造国家超算济南中心

作为“超算界的下一顶皇冠”，超算中心项目将使我国继续处于全球领先地位。该中心是经科技部批准成立的千万亿次计算中心，主要服务于世界一流的E级超级计算机，被公认为是人工智能、大数据等高端信息产业的重要载体。目前，已有华为、联想、海尔、四方等20多家企业，以及复旦、新加坡南洋理工大学等近10家国内外大学研发机构准备入驻。项目将建设成一个功能完善、智能化集成度高的超算智慧园区。

打造生命科学城

作为全国新药创制6大平台基地之一，生命科学城是产城一体的高科技产业发展专业园区，总规划面积53.8平方公里。生命科学城以高新区生物医药产业布局、招商为核心，重点围绕“生物医药、医疗装备、中医中药、医美健康”四大产业领域，打造成全国新药研发转化中心、顶尖人才汇聚高地和生物医药及医疗健康领域的全球高地。

打造浪潮IBM智能计算机产业园

该项目是浪潮集团与世界500强IBM合作的高科技产业项目，总投资10亿元，其中IBM投入外资4.9亿元，拥有500余人研发团队精英和国内独家Power服务器知识产权。力争用5年时间成为全球排名第一的服务器制造商和国际领先的高新技术产业园区。本版整理本报记者 蔡卓男

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