长清区马山镇践行“以人民为中心”的发展思想画好“拆”字外边的圆

济南日报 2019-07-03 11:31 大字

这几天，长清区马山镇全域保护拆迁安置工作总体签约率已突破90%。一眼望去，漩庄片区一排排民居上红彤彤的“拆”字格外醒目。和很多地方一样，这里墙上的“拆”字外也画着圆。这个特殊的标记宣示了这里拆迁的消息，也承载了村民们对圆满新生活的希冀。

对于广大拆迁工作者来说，“拆”字外面画个圆还有一层“拆”得圆满的寓意。征地拆迁被称为“天下第一难”，要想“拆”得圆满，光有好彩头不行，正如长清区主要负责人到马山镇调研时所提出的，要“想干、能干、敢干、会干、快干、实干”。虽然是济南市中心城区范围外的“第一拆”、长清区今年的“第一拆”，更是马山镇历史上的“第一拆”，马山镇党委书记李洪军却明白，群众的理解、支持和参与是发展的不竭动力。要拆得圆满，就需要在拆迁安置工作中时刻践行“以人民为中心”的发展思想。

时间回到今年农历正月之前，马山镇的3万多名群众像此前一样，在马山脚下过着日复一日的平淡生活。农历正月里召开的全域保护拆迁安置誓师动员会打破了这里的宁静，一张新农村建设的蓝图摆到了村民们面前。告别旧房子，迎接新生活被正式提上日程。

“拆”字好写，做起来却牵涉甚广。“以人民为中心”就要凡事想在前。群众是否愿意拆，补偿政策是关键。经过多方调研、听取民声以及专家论证，本着“不与民争利”的原则，一个得到多数群众认可的拆迁补偿政策终于出炉。拆迁安置战队成员帮群众算明白账、算长远账，帮助群众解决实际困难，预签约阶段完成签约30%，正式签约阶段超过90%。同时，按照“一家人、一件事、一盘棋”理念，合理利用单户腾空奖、标准院落奖和抽奖活动等调动群众积极性，帮群众争取政策范围内利益最大化，用超常规的思路、超常规的措施、超常规的力度践行马山精神，为和谐拆迁、阳光拆迁和人文拆迁提供了前提。

拆迁后群众生活如何保障？按照规划，拆迁后腾空土地将根据用地指标和性质部分用作招商引资。目前，以国际“慢城”为界，北部的大河东村、崮头村和漩庄村已迎来金港汽车文化公园项目，南部则有济南市环境科技产业园、千村第一镇等项目，这些项目投入运营后将带动马山镇实现从山区农业乡镇向遍地是文化旅游产业和医疗康养、餐饮旅游等现代服务业项目载体的新旧动能转换，更可以带来数量可观的就业岗位。拆迁安置过程中肯定少不了难题，比如分属于十几个村庄的两万多名群众集中到即将建设的新社区中居住后，村民们离原来的农田有一段不算近的距离，种地不方便，不种地又可能撂荒。针对这种情况，马山镇将探索对大片农田统一运营和托管。此外，安置过渡期间各村婚丧嫁娶的具体事宜，马山镇也做好预案，解决群众后顾之忧。

群众的新生活什么样？蓝图已绘就。将来的新社区大部分采用二层楼房建筑结构，一层村民自住，另一层可以用来从事餐饮和民宿等，提供新的收入来源。新社区配套也已有规划，比如，位于大河东村的新社区建成后，路对面将建设扁鹊古集集贸市场，取代之前的集市，方便群众生活。此外，学校、医院等也将同步建设。

为争取群众的理解和支持，马山镇充分发挥党建引领作用，在3个拆迁安置战队分别设立临时党支部，选派260余名村级党员干部充实到一线。他们以为民的情怀作表率，以拆促签、以情促签、以奖促签、以宣促签，把工作做到群众心坎儿上。看着拆迁区域即将成为一片平地，马山镇党委委员、副镇长曹修建颇有成就感。回想起不久前，他在同一户人家经历了从吃“闭门羹”到吃上群众热情相送大樱桃的经历，他又感到欣慰。更让他们欣慰的是，了解政策后，部分村民和群众代表反过来帮着做亲戚、邻居的工作。“人活一辈子，除了自己的父母，也就只有共产党能给咱们盖新房，让咱改善生活条件。”大河东村村民马复忠的这句话代表了不少村民的心声。这位70多岁的老党员，带头签订协议并腾空房屋，起到很好的带动作用。漩庄村村委会委员李林云一开始就主动要求拆除自家房屋，推动了全村拆迁工作的开展。

在马山镇党委副书记、镇长郝景祥看来，践行“以人民为中心”的发展思想最根本还是要让群众得实惠。小核桃园村的杨洪宽和杨洪河两位村民没想到，能这么快就尝到拆迁发展的甜头。当初国际“慢城”项目落户该村时，因需要占用自家土地及祖坟，他们一度存在抵制情绪，后来在工作人员耐心解释下他们理解了政策和发展前景后答应签约。现在，他们的家人都在国际“慢城”找到了园林绿化等工作。村民就近打工还能顾家，这便是拆迁的一种圆满结局。不难预见，“‘拆’字外边的圆”因为马山镇党员干部的用心用情画得圆满，群众生活的美好蓝图在马山镇党员干部的实干担当中顺利绘就。

(本报记者邵明红通讯员滕桂林杜敏)

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