标准编制启动 市场呼声强烈共享电动自行车有望在济破冰
共享电动助力车在长清一高校里，共享电动自行车很受学生欢迎。 （戴升宝 摄）在东营街头，看上去和普通自行车差不多的哈啰共享助力车成了市民新宠。
近日，东莞市发文称“不发展电动自行车作为互联网租赁自行车”，给期盼共享电动自行车的人
们泼了一盆冷水。像东莞一样，很多城市对共享电动自行车持“不鼓励”“不支持”的态度，有的城市甚至对已经投放的共享电动车实施叫停措施。
交通运输部在《关于鼓励和规范互联网租赁自行车发展的指导意见》中也已明确提出“不鼓励发展互联网租赁电动自行车”。然而，市场对放开共享电动自行车的呼声一直很强烈，一些城市也进行了尝试。在济南，长清大学城部分高校校区里面已经有了共享电动自行车的身影，为其全面推广提前做了试验。
今年4月，电动自行车新国标的实施，将“电动自行车”和“超标车”做了一个切割，让共享电动自行车看到了“打破禁令”的曙光。近日，全国共享电动助力车系列标准编制启动会召开，中国城市公共交通协会联合中国电子技术标准化研究院，依托中国城市公共交通协会标准化委员会，开展共享电动助力车相关团体标准及行业标准的制订工作，引领行业健康有序发展。这让期盼共享电动自行车上市的人们再一次燃起了希望：新国标的出台给共享电动自行车上市提供了可能，或许不久后，合规的电动自行车也能在更多城市走上“共享”之路。
多城市“不鼓励”
“济南长清的一些高校里就有共享电动自行车，但它们只能在校区运行，一旦你骑出预定的区域，工作人员就得马上运回去。在济南市区，不少企业早就尝试推出共享电动自行车，但无法通过主管部门的审批。”一位业内人士告诉记者，济南目前“不鼓励发展互联网租赁电动自行车”。
其实，不单单济南不鼓励发展共享电动自行车，北京、上海等一线城市和太原、桂林等二三线城市均持这样的观点。有的城市态度明确，像东莞一样“不支持”；有的城市态度稍缓和，表示“不鼓励”；有的城市则留了个希望，表示“暂时不发展”。与共享自行车清一色的欢迎态度不同，共享电动自行车从一面市就遭遇坎坷，在有些城市甚至上市后被“拿下”，让满心期盼的市民白欢喜一场。
交通运输部对待共享电动自行车的态度也非常明确，在《关于鼓励和规范互联网租赁自行车发展的指导意见》中明确提出，“不鼓励发展互联网租赁电动自行车”。之所以作出这样的决定，是因为共享电动自行车容易发生交通事故，骑行人不固定，且多数未经过专门的交通安全教育和驾驶培训，加上电动自行车自重大、速度快，发生事故会带来较大伤害和损失；火灾安全隐患突出，互联网租赁电动自行车存取点充电、消防等配套设施建设不到位，充电过程和露天停放影响电池安全，存在较大消防安全隐患。正是因为电动自行车超标准、易发生事故、有火灾隐患、安全风险高、电池有污染这“五大罪状”，让主管部门对共享电动自行车投了反对票。
市场呼声强烈
“共享自行车解决了我们‘最后一公里’的交通问题，确实非常方便。可市民在平时的工作生活中，除了需要共享自行车的方便之外，也希望它能更快捷，看到东营、淄博等城市有了共享电动自行车，就希望济南也能引进。”在某国有大型企业工作、经常出差的李先生这样说。
像李先生一样，骑惯了共享自行车的很多市民，对其方便“赞不绝口”，又对其费力的现状稍有不满。在这种情况下，解决了动力问题的共享电动自行车就成了市民期盼的对象，他们迫切希望济南能够鼓励电动自行车“共享”。
“电动自行车现在问题确实很多，速度快，易出车祸，在日常生活中经常成为‘马路杀手’，给人们带来很多安全隐患，但这主要是电动自行车超标严重带来的后遗症。你看看好多电动自行车，虽然名义是自行车，但实际和摩托车已经没有什么区别，时速四五十公里是平常事，已经可以算是机动车了。有了这些超标车混在其中，必然会给人们形成一个不好的印象：电动自行车容易出事。”家住市中区的王先生认为，“如果严格限定电动自行车的时速和重量，比如保持在时速20公里左右，成为低速助力车，那通过共享方便市民就会成为可能。”
记者从几家共享单车企业了解到，共享电动自行车一经推出，就非常受市民欢迎。一家企业相关负责人称，他们早就注意到电动自行车超标的问题，推出时速慢、车体轻的共享助力自行车，获得了部分城市的审批，成功进入了市场。希望济南也能对共享电动自行车进行分类考察，让好的产品早日面市服务市民。
标准编制启动
“其实，大家对共享电动自行车的强烈期待，源于今年4月电动自行车新国标的实施。它规定什么样的电动自行车是符合规定的，什么是超标的，这就给了人们想象空间：符合规定的电动自行车，可能会按自行车对待，用它们来实现‘共享’成为可能。”一位资深业内人士说。
根据新国标规定，电动自行车须具有脚踏骑行能力、最高设计车速不超过25公里/小时、整车重量（含电池）不超过55公斤、电机功率不超过400瓦、蓄电池电压不超过48伏，此外还增加了防篡改、防火、阻燃性能、充电器保护等技术要求。如此一来，主管部门担心的安全、超标等问题就能得到有效控制，从而给共享电动自行车进入各大城市扫清了障碍。
近日，中国城市公共交通协会等单位启动共享电动助力车系列标准编制工作，更让人们看到共享电动自行车上市的希望。一些代表表示，此次标准制定的中心思想是通过限速、限重、具备脚踏骑行功能等具体要求区分出机动车和非机动车的属性，保证各类车辆在所属的道路环境中安全运行；通过此次系列标准的发布，加强共享电动自行车与城市管理的协作，有助于电动自行车从车身科技化到车辆管理科技化，有助于政府监督车辆合规与安全。
业内人士表示，对政府而言，共享电动自行车运转效率高于私人电动自行车，以高效利用代替低效闲置，可有效抑制民用电动车增量。此外，国家管控几家共享电动自行车公司，相比较管控无数用户的个人私有电动车更方便，这或许是长期以来电动自行车难以管控、秩序混乱难题的新解题思路。
从安全角度来讲，共享电动自行车集中充电换电，配备专门运维人员监管，让电动自行车充电规范化和标准化，可以避免用户在家里、小区中充电的消防安全等问题，有效降低城市电动车电池隐患。从这些角度来分析，共享电动自行车有很多优势。
目前，共享电动自行车有很多品牌，像“小蜜单车”“电斑马”“7号电单车”“哈啰助力车”等，在不少中小城市已经成功上市。其中，有一些车辆是符合新国标的，比如时速20公里左右，重量也不过40公斤。当然，也有超过新国标的，时速甚至能到四五十公里。
从现在情况分析，随着新国标的实施和共享电动助力车系列标准编制完成，电动自行车的标准会越来越清晰。符合新国标的共享电动自行车，解决了安全之忧，有望成为各地鼓励和支持的对象。在这种情况下，不少已经有共享电动自行车蛰伏的城市，比如济南、北京等，有望迎来“破冰之旅”。 （本报记者 戴升宝）
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