浩荡东风起 疾势领航行 济南加快新旧动能转换实施高质量发展综述

济南的“大客厅”—泉城广场济南在新旧动能转换的“长途跑”中全速起势。

疾速奔进的济南，面临着如何“走在前列”、怎样“扬起龙头”、用什么加快新旧动能转换实现高质量发展的历史性命题。如何解题？用思想维新作引，靠担当实干作答！

2018年初，国务院正式批复《山东新旧动能转换综合试验区建设总体方案》，把济南定位为新旧动能转换的先行区，要求济南先行先试、先行先改，打造新旧动能转换主引擎。

以此为起点，这座城市在新旧动能转换的“长途跑”中全速起势。

一年多来，济南充分用好先行先试的改革权、试验权、先行权，加大制度创新力度，凡是制约新旧动能转换的就坚决改，凡是有利于新旧动能转换的就大胆试。旧动能的新活力、新动能的强动力因此而释放出来，一发不可收！

如今再看济南，动能勃发、活力四射——

浪潮集团服务器市场占有率稳居全球前三、齐鲁制药在中国生物药研发50强企业中排在榜首，量子科技在济南异军突起、神威E级原型机在济南诞生、全球首台纯电动无人驾驶集装箱重卡从济南走向世界，摘得全省经济社会发展综合考核第一名、跃升为“全球二线城市”、进入亚洲城市50强……层出不穷的济南创造、济南智造，让这座城市在新旧动能转换的浩荡东风中，振翅高飞、先行领航！

如今身在济南，必能感受到登顶望远的高度、跑赢时间的速度、突破进阶的力度、克难攻坚的韧度和文明进步的温度。融合着这些发展因子，这座城市不负“走在前列、扬起龙头”的历史使命，在加快新旧动能转换、实施高质量发展征程中披荆斩棘、破浪前行。

新平台新空间

动能转换载体支撑强有力

携河北跨，济南迈入“黄河时代”。

高标准建设新旧动能转换先行区，是济南全面提速新旧动能转换的积极探索。按照田园城市、精明增长、产城融合、典型示范的要求，由国际一流团队、高水平规划了核心区的产业规划、城市规划和黄河国家湿地森林公园规划，举全市之力沿黄河两岸，打造1030平方公里的新旧动能转换先行区核心区。去年8月29日，总投资1500多亿元的高端装备制造产业园、山东科学城、国际会展中心等8个重点项目集中开工，拉开济南新旧动能转换先行区建设发展的大幕。

先行区必须“先行”。在这片新动能集聚的热土上，新一代信息技术、智能制造与高端装备、新能源、先进材料、数字创意等产业正蓬勃起势，高质量发展被赋予新内涵，一批大企业、好项目接踵而至。京东数字经济产业园、中国电建济南科创示范区等24个项目签署合作协议，“中国氢谷”、洪泰智造（济南）创新中心等10个项目签署框架协议，绿地国际会展中心、山东科学城等项目建设如火如荼……

新动能的发酵培养，需要“温度适宜、空间理想”的载体平台。去年以来，全市承接动能转换的载体加快布局拓展——450平方公里的新旧动能转换先行区直管区全面引爆，“三桥一隧”强力推进，储备项目超过200个；45平方公里的国际医学科学中心建设蓄势起航，国家健康医疗大数据北方中心、山东质子治疗中心、山东第一医科大学等核心项目加快建设；国际金融城“百日会战”攻坚热火朝天，“山、泉、湖、河、城”五座超高层建筑拔地而起；西客站片区规划建设100平方公里的央企总部城，新东站片区规划建设100平方公里的省企总部城，内陆港核心区规划建设57平方公里的高端物流集聚区，沿经十东路规划建设100平方公里的齐鲁科创大走廊，在全市初步形成了多点支撑、板块联动的新旧动能转换格局。新动能加速崛起、扩容倍增,需要城市培育支撑的大格局、大空间，也需要“触角”延伸到城市肌理的微环境。全市各区县主动搭建起孵化加速平台和载体，配置区域经济弯道超车的强力引擎——长清的大学科技成果转化服务中心、新动能科创园，天桥的中南高科·济南智能制造小镇、山东中科科技园，槐荫的山东嵘裕新旧动能转换产业服务基地，市中的国家科技领军人才创新创业基地，历城的中物科技园，章丘科创平台，济南高新(国际)人力资源服务产业园……这些载体平台肩负培养“独角兽”、“瞪羚”的重任。

区划调整后,济南区域面积达到10244平方公里,莱芜区、钢城区成为新旧动能转换先行区的“南翼”增长极。城市实施“腾笼换鸟、凤凰涅槃”、加快推进新旧动能转换有了更广阔的空间，将更加有利于集聚要素资源,促进传统产业提质增效、新兴产业做大做强。紧紧抓住这次区划调整带来的重大机遇,顺势而为、乘势而上,济南正全面释放区划调整带来的动能转换潜力。

新动能新活力

高质效项目遍地渐成“燎原之势”

实现高质量发展，基础在于高素质产业；推动新旧动能转换，核心在于培育新兴产业。泉城正迸发出无限活力和蓬勃生机，项目建设量质齐升，彰显出高质量发展后劲，为“走在前列、扬起龙头”提供了有力支撑。

一批批产业层次和技术含量高的项目接踵而至，更加符合省会禀赋特点和高质量发展要求。在济南国际医学科学中心，一批精准医疗、转化医学、高端药械研发项目选择这里。其中，山东省肿瘤医院质子临床研究中心项目将运用国际公认的最尖端、理想的放射治疗技术——质子治疗技术，带动济南成为全国肿瘤治疗方面的重镇。由中国工程院院士宁光任首任校长的山东第一医科大学今年9月即将迎来首批新生，将为医养产业发展提供强有力的人才支撑。这些项目的落地，为济南国际医疗康养名城建设带来了强劲动力。在高新区，一期投资就达50亿元的富士康高功率芯片工厂项目，主要生产8寸和6寸高功率芯片，后续的二期、三期还将投产12寸高端产品，项目建成后将有效填补山东省“缺芯少屏”的短板，对推进全市集成电路产业集聚、打造新一代信息技术千亿产业集群具有战略意义。

一批“四新”项目拔地而起，助力济南加速新旧动能转换。在济南创新谷，美国科学院院士朱健康主导的植物基因编辑技术产业基地项目，将利用山东农业优势，专注基因编辑技术应用于种业的产业化应用和实施，打造全球一流的精准育种、精准营养的分子育种企业，使济南成为植物基因编辑技术新高地。齐鲁制药作为全国生物药研发50强企业之首，在创新上保持全国同行业领先地位。该公司投资建设的齐鲁制药产业园项目，将主要生产临床亟需的高技术壁垒生物药物及新剂型药物。被称作“超级大脑”的国家超算济南中心项目，未来有望形成年产值数百亿元的超级计算应用服务产业。因“故宫口红”走红的网红企业华熙生物，是透明质酸钠原料领域的全球领先供应商，在业内被誉为“独孤求败”。其投资建设的华熙海御透明质酸钠生产基地二期项目正在加快建设，达产后年产各级别透明质酸钠总量将领先全球。

一批大项目鳞次栉比，彰显省会发展的强劲动力。绿地国际博览城项目总投资超过800亿元，将打造成为“世界一流、中国第一”的全球首座“会展+产业”融合发展的经济园区。正威光电集成集群项目投资180亿元、浪潮智能计算产业园项目100亿元……在今年全市确定的270个重点项目中，投资100亿元以上的项目达到28个，50亿元以上的项目达到56个。

前不久，山东省公布了一季度新开工重大项目清单，济南有78个项目上榜，占全省总量的12.4%，高居榜首。从项目类型看，涉及大数据、智能制造、生物医药、新能源等领域的工业和高新技术项目共有51个，占总量的65.4%，显示出全市推进新旧动能转换、调整优化产业结构的扎实进展。随着一批大项目、好项目扎根济南，传统产业转型升级提速，新兴产业加快集聚，经济新动能的星星之火渐成燎原之势。

新未来新希望

希望之光照亮“动能转换之城”

新旧动能转换决非一朝一夕之功，需要持续用力、久久为功。

这座城市充分用好先行先试的改革权、试验权、先行权，加大制度创新力度。科学编制全市新旧动能转换重大工程实施规划，建立新旧动能转换重大工程“10+ 4”推进体系，健全国际产能合作“3+1”促进机制，加快信用体系建设应用;营商环境再优化，全力深化“一次办成”改革，努力为企业发展提供全生命周期的最优质“店小二”服务，进一步营造让企业领跑城市、让市场活跃城市、让政府温暖城市、让人民稳定城市的浓厚氛围。

时代的巨轮扬帆起航，逆流而上击水中流的济南号航船，让身处之中的人无不为之感奋。

你是否已经听到，济南超算中心科技园“铮铮铁骨”拔节生长的铿锵之声？济南超算中心科技园是经科技部批准成立的千万亿次国家超级计算中心，建成后将服务于世界一流的E级超级计算机，被公认为“超算界下一顶皇冠”。为了尽快摘取这顶“皇冠”，地上7层、地下2层的超算中心主楼，从开工到建成只用了108天，其中，安装2.6万吨钢结构的用时仅为40天。

你是否已经看到，山东第一医科大学的一期建筑群如雨后春笋般拔地而起？从2017年5月省委、省政府决定组建，到2018年5月教育部发布批准成立公示，再到2019年9月开学，备受瞩目的山东第一医科大学只用了两年就从蓝图走到了现实。

实干的春天里，引领未来的磅礴力量昂扬向上，在千万泉城追梦人心中燃起新的希望。

远见者看到希望。今年3月11日，中共济南市委与人民网签署战略合作协议，人民网信息技术有限公司落户济南。“央媒+地方”济南方案的成功实施，让济南成为优质传媒目光聚焦之地、互联网企业抢滩登陆之地。

奋进者选择希望。2018年5月，中国·济南新动能国际高层次人才创新创业大赛拉开帷幕。经过澳洲、美洲、欧洲三组海外预赛、72天激烈角逐，最终96个项目脱颖而出。如今其中的40余个项目已在济南落地生根。

追梦者拥抱希望。2017年6月，59岁的济钢主业关停。来不及过多地感伤，新济钢人便投入到二次创业中来。2018年，企业抓住新旧动能转换机遇，在渣土车、城市矿产、物流、保安等新业态多点开花，实现营收147亿元。昔日铁流奔涌的热土，今日已然绽放梦想。

选择未来，就是选择济南。因为这是一座开放包容的城市。她认为，要通过制度的良好运行，为创新提供试错的土壤，帮助企业轻装上阵、大胆前行；要继续发扬敢于担当的精神，扛起新旧动能转换先行先试、先试先改的重任。

选择希望，就是选择济南。因为这是一座眼光长远的城市。她认为，“看不到问题是最大的问题”，拿出勇气来面对问题、改正问题，济南必定能更好更快发展；在新与旧之间，在短暂与长远之间，在人民需要与不需要之间，济南敢于拿出壮士断腕的勇气作出取舍。

越来越多的人在地图上“标注”了济南，亲自前往“发现”了济南，深入交往“认可”了济南。

“无限的过去都以现在为归宿，无限的未来都以现在为渊源。”未来的召唤是如此紧迫又令人振奋，希望的实现是如此艰辛而又如此接近。以“走在前列、扬起龙头”为方向，以加快打造“四个中心”、建设“大强美富通”现代化国际大都市为目标，推动新旧动能转换、实施高质量发展，济南定然不负时代重托、人民期望。面向未来，济南航船必将继续破浪前行，驶向光辉彼岸。

（本报记者 王端鹏 王彬 范俐鑫 张丹丹）

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