20分钟拿到执照 “一枚印章管审批”开启 济南颁出首张由市行政审批服务局核发的营业执照

山东龙基源负责人拿到营业执照。记者袁野摄 □记者袁野

副省级省会城市济南相对集中行政许可权改革迈出实质性一步,正式开启“一枚印章管审批”。4月1日上午,济南市政务服务中心颁发出首张加盖“济南市行政审批服务局”公章的营业执照,同日,还一并为有关企业个人盖章核发了道路挖掘许可证和广播电视视频点播业务许可证(乙种),这意味着济南市新组建挂牌的市行政审批服务局经过精心筹备,已经正式“开门迎客”,为广大企业群众提供服务。更重要的一点是,它标志着济南落实国家、省相对集中行政许可权改革迈出了“关键一步”。

半小时之内完成所有登记

“一枚印章管审批”进入“济南时间”。4月1日上午,在济南市政务服务中心大厅窗口,工作人员热情地接过了山东龙基源建筑有限公司相关负责人递交的申请材料,录入—审查—核准—打证,不到20分钟,一张加盖着鲜红印章的营业执照就递到了该负责人手中,工作人员随之将相关信息推送到税务、银行、社保、公安等部门,按照山东“优化企业开办行动”部署要求,3个工作日内,“山东龙基源”将办理完毕开办企业所需的社保账号、银行开户、税务登记等手续。

“没想到自己能拿到济南市行政审批服务局‘核发’的首张营业执照,非常幸运,工作人员很热情,服务规范,效率高,我对咱济南的营商环境更有信心了,在济南投资创业绝对差不了。”该负责人抑制不住内心的兴奋。

“从去年我们就简化了流程,基本上一个工作日内就可以完成所有的工商登记。现在我们再次提速提效,简化材料,在材料没问题、符合法律规定的前提下,半小时之内就可以完成所有登记。”经贸商事一窗受理工作人员姚佳说。

“现在需要的材料就是申请书类和股东会决议章程类还有住所申报承诺书。比较以前,基本简化了一半的材料。像是住所方面,不需要租赁合同和房产证明,只需要住所申报承诺书。以前代理人来办理,还需要一张委托代理人证明,现在也不需要了,直接在申请书里体现。之前还需要股东拿身份证明,现在同样不需要了,直接在申请书里贴上身份证复印件就好了。”姚佳说。

优化营商环境提升办事便利度

记者了解到,为进一步推动行政审批体制机制改革创新,优化营商环境,提升企业和群众办事创业便利度,按照国家、山东省推进相对集中许可权改革的部署要求,去年底,济南印发《济南市推进相对集中行政许可权组建市行政审批服务局改革方案》,拉开了一场“刀刃向内”的改革序幕,将原来分散于28个政府部门的190项行政许可及81项关联事项划转至济南市行政审批服务局。

挂牌后的市行政审批服务局坚持一切以便民为中心,按照市委、市政府的决策部署,在相关部门的协同下,积极稳妥、分期分批,制定划转人员和划转审批职权交接节点计划,采取“成熟一批、划转一批,到位一批、启动一批”的运行模式推进组建实施工作,确保事项和人员“划得进、接得住、批得了”。

截至目前,原市工商、投资促进、交通、文广新、地震、体育、粮食等7部门的许可及关联事项在整合到位的情况下已由行政审批服务局实质性承接,为行政审批服务局整合链条、优化流程,实施“马上办、就近办、网上办、一次办”等改革奠定了坚实基础。

已划转承接7部门75项审批服务事项

“组建行政审批服务局是国家、省市推进相对集中行政许可权改革的一个创新设计,目的就是重构行政审批权力,通过‘一枚印章管审批’,实现审批服务从‘物理集中’到‘化学反应’的转变,从‘平台集中’到‘实质承接’的跃升。今天我们正式划转承接了第一批7个部门75项审批服务事项,对外开展审批服务,剩余21个部门的审批事项的划转工作正在积极推进。”济南市行政审批服务局党组书记孙常建说。

“下一步,我们将紧紧围绕全市‘1+474’工作体系部署,坚持以便民利企为中心,进一步优化审批服务流程,推出更加精准、高效、暖心的便民措施,推动更多的审批服务事项实现‘马上办、就近办、一网办、一链办、指尖办’,让市民群众切实感受到‘一枚印章管审批’给他们带来的改革红利。”孙常建说。

据悉,经贸商事领域许可项目是市行政审批服务局承接的重要划转内容,在整个审批服务链条中处于“先手棋”位置。基于济南企业开办登记工作积累的经验,市行政审批服务局将其作为划转工作的“突破口”,经过多轮对接,率先完成了企业登记注册等全部7个事项的划转工作。

济南行政审批服务局将以商事领域“一次办成”改革为契机,再造办事流程、实施数据共享、压减环节材料,推进市场准入环境的持续宽松优化,并借助划转事项的逐步承接实施,发挥资源整合优势,形成联动效应,推进实现重点领域“一链办理”,为济南实施新旧动能转换和加快打造“四个中心”,建设“大强富美通”现代化国际大都市打造一流的营商环境。

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