济南综合保税区发展中心主任高术仁做到两个“确保”打造进出口快捷通道

2018年12月，国家级高新区最新排名公布，济南高新区位列全国第11位、全省第1位，取得历史性突破。一般来说，全国排名前10的园区可以进入“世界一流高科技园区”建设序列。这也是济南高新区2019年的奋斗目标。

从第11位到前10，济南高新区看起来只剩临门一脚，可我们在快速发展，人家也没闲着。对标“世界一流园区”，高新区的短板主要是对外开放度不够和创新能力不足。在对外开放领域，作为具有保税港区功能的海关特殊监管区域，综合保税区责无旁贷。

认准一个“目标”

2018年，济南综合保税区发展中心挂图作战，全力攻坚，啃下迁建申报这块“硬骨头”。12月5日，国务院办公厅印发《国务院办公厅关于同意济南综合保税区规划调整的复函》，同意济南综保区规划调整。济南市原先设想的“一区两片”改为“整体迁建”，济南综保区在遥墙国际机场北侧选址新建，打造“空水公铁邮”立体交通格局下的新综保区。

”根据市委、市政府的部署，2019年，综保区要认准一个‘目标’，做到两个‘确保’。”济南综合保税区发展中心主任高术仁介绍，“一个目标”即发挥综保区功能政策优势，做大做强济南综保区；“两个确保”即确保济南综保区新区达到封关验收条件、确保济南章锦综保区申建具备条件。

两个保税区错位发展

“综保区迁建对济南发展外向型经济是一大利好。”高术仁介绍，综保区新区区位优势明显，将与济南遥墙国际机场空港口岸无缝对接，真正实现区港一体化。同时，实现遥墙国际机场、高铁济南新东站、欧亚班列董家货运站、小清河航运、城市轨道交通以及高速公路立体交通、多式联运的叠加效应，从而打造进出口快捷通道、多式联运国际物流枢纽和济南外向型经济集聚区。

根据验收工作的排期，目前，综保区正在加紧推进各项基础设施建设。根据计划，综保区新区将于4月开展监管设施联调联试；6月试运行；8月正式运行；10月接受海关总署等八部委的封关验收。

据悉，综保区完成迁建后，济南还将在高新区章锦片区申建一个新的章锦综保区。高术仁介绍，实施章锦综保区申建工作是园区今年的另一个重点工作，“目前各项申建工作已经启动，今年要确保济南章锦综保区申建具备条件。”未来，济南综保区（遥墙）将重点发展加工制造、物流分拨、全球维修产业；章锦综保区将重点发展研发设计、检测服务、销售服务业，以实现两个综保区优势互补、错位发展的效果。

四个方向发力

根据规划，济南综保区新区网内占地面积为3.18平方公里、网外配套区面积不足10平方公里。“享受国家特殊监管政策的区域毕竟是有限的，这要求我们从政府主管部门到园区、企业充分理解好、运用好国家的相关政策，真正让综保区功能政策优势充分发挥出来，带动济南外向型经济发展。”高术仁说。

如何实现这个目标？高术仁介绍，济南综保区发展中心将在资源、配套和政策等方面发力。首先，要做好对现有企业的服务，实现内生增长；其次要大力发展贸易新业态；第三，推动济南本地进出口企业充分利用综保区的政策功能做大业务，带动综保区一线进出口快速增长，从而形成马太效应；第四，继续加大招商引资，尤其要引入加工贸易类大项目。本报记者 韩霄鹏 通讯员 郭树蛟

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