槐荫：机构改革开启高质量发展新征程
3月20日，槐荫区大气污染防治工作推进会议召开后，区住房和城乡建设局第一时间落实会议部署，层层压实属地管理、行业监管和企业主体责任。同一时间，槐荫区水务局对所有在建水务、市政工地落实检查巡查常态化，应查尽查，确保大气污染防治措施到位。3月16日，伴随着槐荫区全区机构改革的顺利推进，槐荫区住建局与槐荫区水务局挂牌成立，在短短几天时间里，两个新机构在防治大气污染重点源头工作中展现出了机构改革后的新担当与新气象。
从挂牌这一天开始，一切按照新部门的职责来安排工作。新组建的区住建局与区水务局用工作的高效回应了区委书记国承彦在2月21日全区机构改革动员大会上提出的要求与期待。“机构改革聚焦影响槐荫长远发展、高质量发展的深层次矛盾和问题，全区要努力构建系统完备、科学规范、运行高效的机构职能体系，为槐荫实现高质量发展提供强大的体制机制保障。”动员会后，在区委、区政府的大力支持下，区委深化地方机构改革协调小组统筹协调，区委办公室、区委组织部、区委编办、区政府办公室以及区人力资源和社会保障局、区财政局、区审计局、区机关事务服务中心等部门各司其职、相互配合，全区各项改革任务紧张有序推进。3月15日，区委常委会议审议通过了党政机构编制职数框架及有关干部任免事项，全区共设置区级党政机构37个，其中党委机构11个、政府工作部门26个。随后，新任干部到位，新组建部门集中挂牌，以全新面貌迎接挑战，以新机构名义开展工作。
3月24日，周日。槐荫区委机构编制委员会办公室各个科室仍在紧锣密鼓地审核各个新机构的“三定”规定。“虽然机构改革的时间紧、任务重，但决不能打折扣、搞变通，我们始终坚持稳中求快，在做实做细‘三定’规定的基础上又好又快推进改革工作。”槐荫区委编办主任刘宇介绍，全区以党的政治优势引领此次机构改革，把优化协同高效原则贯彻始终，坚持一类事项原则上由一个部门统筹、一件事情原则上由一个部门负责，科学设置机构，优化职能配置，提高各类组织机构运行的效率效能，从根上解决政出多门、责任不明、推诿扯皮等体制机制弊端。为此，区委编办力将“三定”规定做实，全面梳理职责权限，最大限度理清理顺职责，解决部门间交叉扯皮、相互推诿问题。同时，继续深化“一次办成”改革，加快推进行政审批流程再造，最大限度提升行政审批效率，推动服务理念、制度、作风的全方位变革。
机构改革的成败不仅取决于科学的机构设置，同样离不开干事创业的人。在中央“先转隶、再三定”的要求下，《关于济南市槐荫区区级机构改革的实施意见》出台后，槐荫区便开始着手对新组建机构领导干部进行部署。在部署中，槐荫区委组织部并没有局限在新机构的“一把手”上，而是从新机构整个领导班子入手，挑优选强，让新机构在领导班子确定后得以有序实施转隶组建、调整办公用房等后续举措，确保了改革的紧密衔接，让新机构思想不乱、干劲不减、工作不断，大大缩短了机构交替中的磨合期，同时，避免了交接工作特别是安全生产、应急救援、风险防控、社会稳定、保障改善民生等领域工作出现空当期。“我们正在确保日常工作正常推进的情况下，推进区房管局和区建委两个部门的‘物理整合’，打破原有部门之间的壁垒，加速新班子、新集体的融合。随着改革的推进，我们将在最短时间内实现1+ 1＞2的‘化学反应’。”区住建局局长衣连斌信心满满地告诉记者。
科学的机构设置与领导班子的迅速到位，让机构改革迸发出了槐荫跨越发展所需要的活力。在挂牌成立后的第二天，美里湖辖区一家企业因为取水许可到期找到了区水务局。面对了解业务办理流程的工作人员未到位、单位印章尚未送达的各种困难，新上任的局长王左矞要求工作人员加速与原职能部门业务对接，并亲自前往区政府取回印章，原本需要数日才能办结的业务仅用时一天便顺利办结，为企业解决了燃眉之急。
新征程，新希望。伴随着机构改革各项工作任务积极有序推进，全区将不断提高工作质量、效能和水平，在新的历史起点上勇于担当、攻坚克难，奋力创造新时代槐荫新业绩，为加快建设“大强美富通”现代化国际大都市贡献智慧和力量。 （本报记者 张龙 通讯员 赵勇）
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