买卖交通违法记分“黑色产业链”调查： 月入两三万 “分虫”套路深

交通违法记分每分卖六七十元，最多时一天能销上千分，月入两三万元……记者近日调查发现，当前买卖交通违法记分已形成一条地下“黑色产业链”，买卖各环节分工明确，中介“分虫”作案手段隐蔽，而且“套路”很深。专家认为，除持续加大打击力度外，需完善联合惩戒机制，从源头上铲除非法销分牟利滋生的“土壤”。

每天最高销千分 月入两三万元

去年以来，济南交警部门连续接到多起市民报警，反映身份证丢失后被他人冒用，无故被扣交通违法记分。经过缜密侦查，济南警方抓获40多名买卖交通违法记分的“分虫”，由此揭开了这条“黑色产业链”。

随着私家车数量的持续快速增长，一些司机由于一年内违章次数较多，自己驾照记分不够扣，由此催生了交通违法记分非法买卖现象。其中，低价买分、高价卖分的“分虫”，成为这条产业链上的关键。

专门负责办理涉车违法犯罪案件的济南市公安局交警支队“9·20”重案侦查专班负责人毕垒告诉记者，“分虫”主要有两种：一种是普通“分虫”，通过在现场发放名片、网络或手机微信附近搜索功能，招揽“买分卖分”对象，然后利用他人身份证在交通违法自助处理机上替人销分。通常，“分虫”买入价50元一分,卖出价60元一分，赚取10元差价。

记者在58同城、淘宝等多个电商平台上搜索“交通违法处理”“车辆代缴罚款”等关键词，能搜索到数百个相关“店铺”。一家“店铺”的李姓负责人表示：“70元一分，只需提供行驶证照片，一小时就能办好。我们生意很好，不愁客源。”

另一种由普通“分虫”发展起来的高级“分虫”，手握大量资源，建立数十个微信群，当有分需要处理时，在微信群里“批发”给其他普通“分虫”。

“专案组抓获了几名高级‘分虫’，最多一天能销上千分，只要在微信群里放出消息，一两个小时就能销完。多的时候每月流水有四五十万元，利润达到两三万元。”毕垒说。

三种模式“套路”深 作案手段隐蔽

记者调查发现，“分虫”销分主要采取以下三种模式：

模式一：居民身份证和驾驶证遗失，被“分虫”冒用销分。“分虫”会通过各种渠道，广泛收集居民不慎遗失的身份证和驾驶证，然后用于在自助处理机上为他人销分。

去年10月，济南市民刘先生遗失了身份证和驾驶证，第二个月他的证件就被“分虫”冒用，驾照被扣了9分。

模式二：“卖分”者主动将个人身份证和驾驶证邮寄给“分虫”，卖分牟利。毕垒告诉记者：“办案中发现，不少人有驾照但不开车，觉得驾照闲置太浪费，就把驾照提供给‘分虫’卖分赚钱。”

去年12月，济南交警从抓获的两名“分虫”身上收缴出43张用于销分的身份证，其中不少是卖家寄给“分虫”的。

模式三：“分虫”与个别“内鬼”共同作案。一些“分虫”通过贿赂个别有关工作人员，在查询驾驶证信息、违规销分等方面获得便利。

为逃避警方查处，“分虫”的作案手段也很隐蔽。济南交警支队支队长曹凤阳介绍，“分虫”具有很强的反侦查意识，会通过网络发帖、移动支付等方式招揽“买分卖分”对象，规避现场交易。被警方抓获的“分虫”张栎，在卖分过程中从不使用自己的真实身份，手持多个手机号也都在他人名下，注册绑定的微信号多达20个，以达到隐匿身份的目的。

加大打击与惩戒 铲除滋生“土壤”

山东大学社会学系教授王忠武认为，铲除这一“黑色产业链”，加大打击是关键。过去，交警部门在办理“买分卖分”案件时，常遇到查证难、立案难、拘留难等问题。2018年9月，济南市公安局积极推进警务机制改革，授权济南市交警支队独立承办部分涉车类治安和刑事案件。

曹凤阳介绍，济南交警在取得行政、刑事拘留案件处罚权后，成立由十余名警力组成的重案侦查专班，积极运用大数据进行信息研判，提高了办案效率。例如，利用大数据严密监测，锁定“分虫”及其重点活动场所，开展多次清理整治行动，打击成果明显。

办案民警坦言，根据《中华人民共和国居民身份证法》第16条规定，对于出租、出借、转让居民身份证的，由公安机关给予警告，并处二百元以下罚款，有违法所得的，没收违法所得。但在实际操作中，对“卖分”者的追责较难实现。

专家建议，除对“买分”处理的交通违法记录一律重新处理外，可探索建立联合惩戒机制，将多次“买分卖分”人员纳入诚信“黑名单”，使其在社会上处处受限，提高违法成本，形成有力震慑，从源头上消除违法销分滋生的“土壤”。

据新华社

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