民进山东省委员会建言,山东“东拓西进 南北借力”构建区域协调发展战略新格局争取建设济南至雄安高铁通道 打造北京-雄安-济南1小时直通车

济南时报 2019-02-16 14:12 大字

15日,省政协十二届二次会议举行全体会议,14位政协委员作大会发言。会上,省政协委员、民进山东省委常委陈晓强代表民进山东省委员会作了名为《东拓西进 南北借力 构建山东省区域协调发展战略新格局》的大会发言。争取国家建设济南到雄安的高铁通道;支持济南、青岛强筋壮骨、拓展空间,争创国家中心城市……一个个“金点子”令人印象深刻。

高标准建设中日韩自贸区经济合作示范区

想要加快发展,山东应该怎么做?“由于受到京津冀与长江经济带这两大板块迅猛发展的‘双向挤压’,山东省高端要素资源面临‘虹吸效应’。”陈晓强说,想破解区域发展“孤岛”困局,应以更开阔的视野、开放的理念、开创的举措,主动融入国家重大战略布局。为此,民进山东省委建议,应挖掘优势,提升山东省在国家东西双向开放开发中承担的战略能级。

山东西连沿黄各省、东临日韩,处于国家东西双向开放开发的枢纽位置,战略区位优势明显。“着眼优势提升,对标长江经济带,逐步提高山东省在这条经济带中的战略地位,应成为下一步谋划区域合作、提高战略能级的关键点、潜力点。”陈晓强说,向西推进,必须主动作为,加强高层对接和腹地构建,通过“吸引西部省份资金入股山东省港口建设,降低抵港通行费用”等办法和“支持西部大型企业集团在山东省通道城市建设物流基地”等措施,增强协同创建的积极性,提高合作协作的紧密度;向东开放,应抓住中日韩关系趋暖等有利时机,密切地方政府协作,加强民间经贸交流合作,高标准建设中日韩自贸区经济合作示范区,抢占物流集散、经贸洽谈、科技成果研发展示等高端资源,构筑连接东西、汇聚南北的贸易高速路、开放新高地。

北京-雄安-济南将打造一小时直通车

在加快发展的进程里,如何争取更多科技资源、高端项目落地山东?陈晓强说,应积极参加京津冀和长三角高层峰会,重点建立大专院校、科研院所、商会组织、科技孵化机构、强企名企等“1+ N”联系会商机制,做强南北合作的机制保障。并且,争取国家建设济南到雄安的高铁通道,打造北京-雄安-济南1小时直通车。

同时,应积极承接科技创新成果。“据统计,中关村科技成果40%以上落地北京,50%以上落地长三角、珠三角,仅有不足10%落地邻近省市。”陈晓强说,山东省应发挥区位优势,密切与南北科技人才、成果研发转化平台的交流,支持科技服务中介组织深度对接,争取更多前沿成果落户山东、为我所用。

另外,还应深化产业合作。“山东省动能转换,在环保节能、产业嫁接、科技助长、生产服务等方面,蕴藏着巨大的需求。”陈晓强说,南北借力应着眼优势再造,善用市场化手段把分散的转型需求、缺失的链条环节整合打包,做好“用市场引项目、建平台招人才”文章,争取更多的高端项目、企业总部、分支机构落地山东。

支持济、青强筋壮骨争创国家中心城市

很重要的是,山东也需要做强自我,夯实开放合作的基础。“山东省当前区域发展战略能级不高的根源有两个:一是作为省域子系统的各市产业趋同,同质化严重,难以产生‘1+1>2’的聚合效应;二是大城市不够大、不够强,辐射带动作用严重不足。”陈晓强说,2018年,济南和青岛两大城市,城镇常住人口、一般公共预算收入相加低于北、上、广、深,一般公共预算收入之和抵不过一个苏州。

“区域竞争,大城为先。大城强则区域强,大城弱则区域弱。”陈晓强说,应进一步加强区域协同顶层谋划,打破行政区划阻隔,促进各市依据优势,走出一条差异发展、错位发展、特色发展的新路子;支持济南、青岛强筋壮骨、拓展空间,增强高端要素集聚能力,争创国家中心城市,为提升省域协同能力、提高山东省在全国区域布局中的战略能级昂起龙头、蓄能腾飞。(首席记者赵云龙)

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