济南市市管企业加快提升运营质量效益
■本报记者张伟
本报通讯员汪宗猛涂均青田玉庆
市国资委系统按照市委“说了算、定了干、按期完”总要求，全面完成市属经营性国有资产统一监管和剥离国有企业办社会职能等改革创新任务，通过转型创新发展，加强运营管理提升企业发展质量效益，推进国有资本做强做优做大，确保国有资产保值增值，在全市经济社会发展中积极贡献国资国企力量。
积极股份制公司制改革。加快推进混合所有制改革，市管企业各级混合所有制企业发展到85户，占比40.48%。鲁泰控股上市与战略投资者签订了协议，公用控股上市批复了实施方案、界定了资产范围，海纳科技新三板挂牌正进行财务审计。基本完成市、县属国有企业公司制改制工作。
抓好现代国有企业制度建设。有效划分市管企业治理主体权责边界，加快形成有效制衡的法人治理结构。指导市管企业董事会规范运作。5户市管企业15名董事会成员及6名外部董事已选配到位，健全了董事会规范运作制度。探索经理层任期制和契约化管理。鲁泰控股在子公司经营班子推行市场化选聘机制。全面完成市管企业及所属企业章程修改工作。
持续深化企业三项制度改革。审核批复市管企业劳动用工计划，指导企业开展公开招聘工作，组织劳动用工专项检查。选择安居煤矿开展员工职业生涯发展规划试点。全面清理“空挂”及其他符合解聘条件的员工。开展工资总额预算执行、公务支出专项检查，核定企业年度工资预算总额，以及企业负责人2017年度薪酬。支持市管企业实施年金制度。实施企业公务用车制度改革。推进金水科技公司开展分红激励试点。
全力推进企业转型发展。建立市管企业新旧动能转换项目库，入库项目3类37个，计划总投资103亿元，全年累计完成投资9.46亿元。济矿铁水联运物流等重点项目投入运营，公用热源入城、城投文化中心等项目按期完成，购置400台比亚迪纯电动公交车，阳城煤矿安全技改等项目加快推进。积极推进石墨烯及落陵精密制造产业园区等市“510”企业培育工程建设进程。持续开展与央企省企战略合作，完成合作项目2个，完成投资5亿元；开工建设项目19个，开展建设前期工作项目20个，完成投资36.58亿元。公布企业主业，制定企业投资项目负面清单，强化企业投资管理。批复企业发行债券31亿元，实际发行9亿元。
深入推进企业开展创新创业。加大自主创新力度，企业研发费用支出达1.16亿元，增长23.4%，加快高质量发展步伐。组织市管企业制定科技创新年度实施计划，加快推动科技创新和成果转化，重点推进公用控股与中国人民大学合作建设静态熔融结晶实验室，鲁泰控股与美国普林斯顿大学合作研发石墨烯高分子复合材料。济宁能源集团建立院士工作站。
深入推进全面预算管理，夯实企业财务基础；继续开展市管企业往来款项全面清理；大力实施降本增效，降低企业负债水平；开展项目投资后评价，加强企业投资监管；加快推进法治国企建设，提升法律风险防范能力。
深化国资监管体制改革。以管资本为主加快转变履职方式，以国资改革推动国企改革。市政府印发市国资委以管资本为主推进职能转变实施方案，取消2项监管事项、下放12项监管事项、授权5项监管事项。修订市管企业负责人经营业绩考核办法，重新设置考核指标及权重，其中企业党建占比设置为15%。组织市管企业上缴2017年度国有资本收益2亿元。全面完成25户市属企业纳入市国资委统一监管范围。加强国有资本投资运营公司改建工作。外派监事会对4户企业财务决算情况开展监督检查。开展省《国企十条》、市《国企十二条》专项督查，确保省、市国企国资改革任务落地落实。加强指导监督县级国资监管工作，深入推进县属国企国资改革。
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