顺利拆迁25个村“国”字号项目纷纷落地 建设国际医学科学中心 加快新旧动能转换
□晁明春韩宏伟
察势者智,顺势者赢,驭势者独步天下。
2018年年初,国务院批复了《山东新旧动能转换综合试验区建设总体方案》。作为引领全省新旧动能转换“三核”之一的济南,将以新旧动能转换先行区为引领,以东部高端产业集聚区、省级开发区转换提升区、泉城优化升级区为支撑,以济南中央商务区、济南国际医学科学中心为重点,构建“一先三区两高地”的核心布局。当仁不让,济南国际医学科学中心担当起“山东省大健康产业新旧动能转换引领区”“济南西部新城增长极”“城市绿色发展示范区”的重任。
2018年6月8月,济南市规划局、济南市国际医学科学中心管委会对《济南国际医学科学中心规划草案》公开征求社会意见。未来将打造成为国家区域医疗中心、“医、教、研、产、养”五位一体的医疗健康服务中心、高端医疗机构聚集地,是落实健康中国战略的实际行动,是实施新旧动能转换的新引擎,是惠及民生的重要民生工程,也是提高城市首位度的重要载体。
济南市槐荫区的发展,首次纳入国家发展战略,新旧动能转换的步伐更加强劲有力。槐荫不仅早早将医养健康列入全区重点发展的五大产业,更是将济南国际医学科学中心作为全区产业发展的新引爆点写入2018年全区“1+541”工作部署,力争在打造国际医疗康养名城建设中走在前列。
已征收拆迁25个村9700余户
“处于产业蝶变转型中的槐荫区将紧紧抓住济南国际医学科学中心建设的历史机遇,抓党建促发展,在保障好各项民生工作的基础上,进一步加快推进片区拆迁,优化营商环境,为项目落地腾出空间,为开工建设保驾护航。”槐荫区委书记国承彦语气坚定。
征收拆迁是确保项目开工的第一要素。济南国际医学科学中心在先期已完成6个村拆迁的基础上,分别用4个“10天”完成了19个村的拆迁协议签订,实现17个村全面“清零”,截至目前,共完成25个村9700余户拆迁。整个片区拆迁过程无一强拆,无一因拆迁引发信访和群体事件,创造了“医学中心速度”,实现拆迁工作的新突破。
工作的背后,是槐荫区创新运用党建“1+3+N”工作机制,全面提升基层组织力和党建服务发展能力,在征收拆迁工作中,“让‘政策’成为征收拆迁的生命线、让群众成为做群众工作的法宝、让‘严’和‘活’成为征收拆迁的推动器”的济南国际医学科学中心征收拆迁生动故事。
征收拆迁之前,区指挥部组织精干力量专门研究片区拆迁安置补偿办法,前后有记录的就有26稿修改。这个政策的“严”,是因为在全市率先严格按照“一户一宅”政策,即一户只能享受一处宅基地补偿,全程由审计单位进行跟踪审计,防止利用多余宅基地套取补偿的行为发生,同时,依据全市2017年8月出台的集体土地上住宅征收拆迁安置补偿工作的规定和要求,在全市率先严格遵守无合法房产证房屋260平方米以上不予补偿的底线,对违章建筑坚决说不,让加盖的群众不受益,让不加盖的“老实人”不吃亏。
这个政策的“活”,处处彰显着“让利于民”“不与民争利”的精神,“活”字让群众切切实实地受益。群众既可以选择按人口安置,也可以选择按宅基地面积确定安置面积；既可以选择房屋安置,也可以选择货币安置。群众可以根据自身情况灵活选择安置方式,自然就会同意和接纳,更愿意积极主动地签约交房。
四大项目集中开工签约项目近百个
征收拆迁顺利开展为项目落地腾出了空间。
2018年7月18日上午,济南国际医学科学中心重点项目集中开工活动在项目施工现场举行,山东第一医科大学、质子治疗中心、安置二区和安置三区、国家健康医疗大数据北方中心存储中心4个重点项目率先破土动工,济南国际医学科学中心进入正式建设阶段,济南打造医疗康养名城开始破题起步。
山东第一医科大学由泰山医学院、山东省医学科学院、山东省立医院合并组建,办学规模为3万人,肩负起医学研究、人才培养、医疗服务的重任和科教兴鲁的历史使命。由城投集团代建,总投资约183.3亿元。
学校设济南和泰安两个校区,济南校区为主校区,设在济南国际医学科学中心核心区,作为“东道主”,槐荫区义不容辞地将“确保山东第一医科大学教学楼、学生公寓、食堂等首批30万平方米建筑交付使用,实现9月招生目标”纳入2019年度工作的重中之重。
质子治疗是当今世界上最高端的放疗技术,具有更好的治疗效果和更小的副作用。目前,全球建成并投入运营的质子中心约50家。项目建成后将大大提升山东省肿瘤治疗水平,促进山东省由“卫生大省”向“卫生强省”转变,造福广大人民群众。质子治疗中心建设将引爆医学科学中心、引领全国、面向东北亚,为“健康山东”建设作出积极贡献。
济南国际医学科学中心安置二区、安置三区,共29栋楼,总建筑面积约85万平方米,设计户数约5370户……据了解,济南国际医学科学中心项目共安置约3.8万人。在市规划局、槐荫区政府、城投集团和医学科学中心管委会的密切配合下,已完成安置保障房方案设计工作。共4个安置保障区,安置房总建筑面积约200万平方米,保障房总建筑面积约140万平方米。
两个月后,国家健康医疗大数据北方中心存储中心项目也顺利开工。该项目是由国家卫健委牵头,山东省政府重点支持,济南市政府具体实施的重大健康项目,包括健康医疗大数据存储、应用和相关产业等内容。它将以健康医疗大数据为核心,集政、产、学、研、用一体化的大数据全产业链,以“1+N组团”模式促进大数据生态体系与山东省和济南市本地产业深度融合,打造示范标杆,辐射全国。
11月9日,第二届齐鲁国际计算医学暨健康医疗大数据论坛在济南举行。国家人类遗传资源山东创新中心、中美计算医学创新中心、《计算医学》杂志集中揭牌并落地济南国际医学科学中心……
截至目前,已有68个储备项目签约入驻精准医学孵化器,20余个医疗康养研发项目落地。
2019年力争实现年度签约项目100项
医学中心设立之初,省市领导就高瞻远瞩地提出了“三年聚集资源、五年初具规模、十年国内领先、十五年国际引领”的工作目标。
槐荫乘势而上启动省级医养结合示范先行区建设,与省立医院、德国蕾娜范养老集团协力发展康养产业,2019年槐荫还将加大产业招商推进力度,力争实现年度签约项目100项,新增建设投资额200亿元,新开工建筑面积300万平方米,以形成“康养名城活力槐荫”城区品牌……
医学科学中心正日渐成为槐荫扩大开放规模,强势推进产业转型升级,新旧动能转换的新平台,槐荫不断优化营商环境以增强“虹吸效应”。
槐荫区坚持以工作人员的“多跑腿”换来企业的“少跑路”,用为民服务、为企业尽心的实际行动,提供全方位“店小二”服务,以“服务不添堵、帮忙不添乱”为宗旨,确定了“项目联系人+联席会议+廉政守则双十条”三项制度,突出重点,着力解决了影响项目建设的重大制约因素。
今天,“东有CBD,西有国际医学科学中心”,已经成为省会济南东西两翼均衡发展的客观现实,“2018年槐荫区和医学中心管委会、市城投集团通力协作、合力推动,核心项目集中开工,医学中心成为各级领导和社会各界关注的热点。”面对收获,区委书记国承彦有更充足的信心和干劲。她明确表示,随着济南市《关于建设国际医疗康养名城的意见》的出台,作为医疗康养名城建设的主战场,2019年槐荫要围绕“框架拉开、产业起势、形成规模”的目标,征收拆迁、双招双引、城市提升等多管齐下,确保三年有突破:积极配合市医学中心管委会、济南城投集团,继续举全区之力推进医学中心片区征收拆迁,全力保障推动山东第一医科大学、国家健康医疗大数据中心等已开工核心项目建设,启动推进高等医学研究孵化中心、精准医学产业园、国家人类遗传资源共享服务平台山东创新中心、英国海利根花园综合体等20余个康养产业项目和10余条市政道路建设,进一步深化与医学科学中心管委会的合作关系,组建信息共享、协同推进的招商共同体,联手做好双招双引工作。充分发挥济南国际医学科学中心的政策优势和载体优势,拓宽招才引智国际化视野,支持企业等用人主体多渠道引进海外专家和留学归国人员。入选市级以上重点外国专家项目的,给予引才单位最高50万元资助。
形成医学中心项目热火朝天、产业高端前沿、功能配套完备的建设新格局,努力将“康养名城,活力槐荫”推向全国、推向世界,为省会建设“大强美富通”现代化国际大都市贡献槐荫力量。
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