省级以上开发区综保区将“去行政化” 园区推行“管委会+公司”模式

山东商报 2019-01-28 10:38 大字

2018年10月31日晚,在大明湖超然楼外,济南第三届夜休闲文化旅游节胜利开幕记者周里摄2018年10月31日晚,在大明湖超然楼外,济南第三届夜休闲文化旅游节胜利开幕记者周里摄CBD效果图CBD效果图济南市获评“2018中国企业营商环境十佳城市”,城市改革热度指数位居全国第五。今年的政府工作报告中提出,聚焦深化改革扩大开放,塑造省会国际竞争新优势。要深化市场化改革,扩大高水平开放,深入落实对外开放40条,把制定创新作为补齐短板、加固底板最根本的改革任务,最大限度地激发各方面创新创造活力。记者张雯雯李雨

“去行政化”助推园区综合改革

报告中提出,济南要加快推进园区综合改革,以去行政化为方向,以省级以上开发区、综保区和国际医学科学中心为重点,大力推行“管委会+公司”模式,建立灵活的用人制度和薪酬体系,推动园区实现企业化管理、市场化运作、专业化服务、绩效化考核、特色化发展,让各类园区真正成为改革开放的先行区、创新发展的引领区、“双招双引”的示范区。

要强力推进“一次办成”改革。在抓好“一次办”的基础上,加大数据资源整合力度,加快实现“一网办”“指尖办”“马上办”。加大对中介机构的扶持规范力度,加快中介机构“进厅上网”。学习借鉴国务院推广的优化营商环境典型做法,切实做到“企业有需要、部门去报到”,充分激发各类市场主体发展活力,确保全年市场主体总量突破110万户。

年底前综保区封关验收

塑造省会国际竞争新优势,还要扩大高水平对外开放,深度融入“一带一路”国际合作。要加快推进中德中小企业合作示范区、国家侨梦苑等平台建设,积极申建中国(山东)自由贸易试验区济南片区,确保新迁建综合保税区12月底前封关验收。积极参与中国——中东欧国家地方经贸合作示范区建设,推进合作载体提质升级。着眼在更大的国际国内市场空间内整合要素资源,重点围绕十大千亿级产业,找准技术、资本、人才、市场的互动点,深度融入共建“一带一路”。

重点支持浪潮、重汽、齐鲁制药等骨干企业积极开展国际投资、海外研发,推动设计咨询、投融资、建营一体化企业抱团走出去,实现“海外济南”规模跨越式增长。

城市照明智能管控,打造“不夜城”

报告提出,聚焦提升城市治理水平,塑造省会功能品质新优势,要把民生幸福作为城市发展的最高要求。强化市级统筹、强化分区治理、强化精细化管理和文明城市建设。

在强化精细化管理方面,既要善于运用现代化科技手段实现智能化管理,又要通过绣花般的细心、耐心、巧心提高精细化管理水平,绣出城市的品质品牌。推动城市管理创新转型升级,实行以社区为管理单元、辅以网格化管理的基层管理体制,长效开展社区微治理,有效解决老旧小区乱停车、楼道杂物堆积、生命通道占用、非法张贴小广告等城市顽疾。大力推行路长制,联动开展交通秩序、城市治安、市政设施、城市家具、广告店招、街面秩序、空间立面、环境卫生、园林绿化等综合治理。实施城市亮化提升工程,出台城市灯光管理办法,逐步实现城市照明设施及光亮设施智能管控,建设一座具有独特韵味的“不夜城”。

打造资本市场“济南军团”

报告提出,加快CBD金融城项目建设步伐,完善汉峪金谷配套设施,推进山东新金融产业园二期工程,力争金融业增加值达到940亿元、增长8.5%左右。开展企业上市突破年活动,新增境内外上市挂牌企业15家以上,打造资本市场“济南军团”。设立中小微企业贷款风险补偿资金池等,确保不发生区域性系统性金融风险。

开工建设国际陆港大厦

做大做强区域性物流中心,以建设“路港、空港、保税港、信息港”四港合一的国际内陆港为抓手,深入推进国家供应链体系建设综合试点。加快建设高端物流集聚区,开工建设国际陆港大厦,加快董家铁路货运枢纽建设。突出抓好传化公路港、零点国际物流园、菜鸟物流等重大物流项目,加快保税仓储中心、大数据信息服务等综合配套体系建设。

大力发展无车船承运、多式联运、城市共同配送、冷链运输等高端物流及智慧物流,打造区域集散转运中心,社会物流总额增长11%,规模以上物流企业营业收入增长9%,新增规模以上物流企业50家。

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