济南市卫计委主任马效恩 建成疫苗追溯体系 APP上可查接种信息
记者王晓峰摄
济南市政协委员，济南市卫计委党委书记、主任马效恩接受媒体采访">济南市政协委员，济南市卫计委党委书记、主任马效恩接受媒体采访全面两孩政策实施3年后，济南市的二孩生育稳中有降；区划调整后，济南全市卫生资源将深度融合；国际医疗康养名城建设正在稳步推进；争取疫苗生产基地落户济南，建立疫苗和预防接种管理全程追溯体系……昨天下午，济南市政协十四届三次会议分组讨论后，济南市政协委员，济南市卫计委党委书记、主任马效恩接受本报记者采访，回应关乎大众的2019年卫计系统即将实施的一些民生大事。文/记者杨芳图/记者王晓峰
疫苗接种
争取疫苗生产基地落户济南
年底前建成疫苗管理追溯体系
山东商报：受疫苗事件影响，2018年的秋冬季节，济南流感疫苗出现供应紧张情况。这个以后有破解吗？
马效恩：山东是人口大省，但是受长春长生等疫苗企业生产事件的影响，2018年的确出现了流感疫苗供应紧张的情况，我们呼吁原有生产厂家关注这一现象，同时向上级药监、卫健、经信部门争取政策。
同时，我们也对疫苗生产资质不断在争取政策。济南要建设国际医疗康养名城，免疫预防产业必不可少。我们希望，疫苗生产基地能够落户济南。尽管疫苗最近几年出现问题，但不能因噎废食，否定40年来免疫预防工作所取得的成就。
山东商报：说到疫苗安全，大家都非常关注这一问题。
马效恩：我们今年年底前要建成疫苗和预防接种管理全程追溯体系，让每个人都能安全、保证质量地接种。
一类疫苗原来是从省疾控集中采购后，送到市级疾控部门，市级疾控部门再送到区级疾控部门，最后到达免疫预防接种门诊，为目标人群接种上。
中间疫苗一次次出库入库，是存在安全风险的，以后可实现点对点冷链运输，最大限度减少运输风险；而且接种信息有据可查，接种APP上也可直接查询疫苗信息。对于入园入学需要提供的免疫预防接种证明，也可直接打印出来。
二孩生育
去年新生儿人数同比下降12%
未来二孩生育稳中有降
山东商报：我国的全面两孩政策已经实施三年。从部分医院统计数据来看，2018年的二孩生育人数同比下降，这是一个普遍的现象吗？是否有数据支撑？
马效恩：非常具体的数据还在统计中。从目前看，2018年年底，济南全市新出生人口近7.5万，2017年是8.5万左右，同比减少1万，同比降低了12%。但是，二孩出生的“总体绝对值”比全面两孩政策放开前，“绝对值”是增加的。
去年，我市新生儿一孩生育占比近40%，二孩生育占比所有新出生人口的近60%，总体是稳中有降。这说明，2016年全面两孩政策实施以来的累积生育意愿得到释放，未来适龄生育女性会根据自身的生理和实际情况生育，二孩生育将呈稳中有降的趋势。
国际医疗康养名城
建立市民个信管理系统年内培养千名中医助理员
山东商报：打造国际医疗康养名城，是济南一项重要工作。2019年，卫生计生方面又会有哪些新动作？
马效恩：去年，济南市23个部门拿出了方案，提出了6大工程，其中涉及卫生计生的，有4大块。主要是智慧驱动工程和中医振兴工程。
智慧驱动工程将围绕全民健康信息平台建设，结合健康医疗北方大数据中心建设，将前期收集的数据扩面、增容、存储，要应用起来，互联互通。力争建立市民的个人信息管理系统，适时建立“健康济南APP”，在保证安全的条件下，将个人档案向本人开放，不同医院都可以看到这些信息；同时将电子健康卡、社保卡合一，真正实现共建共享。
中医的振兴工程，我们要打造“扁鹊故里、齐鲁名医”品牌。推进全市中医专科专病诊疗中心项目建设，建设中医脉学、针灸学和外治法培训基地，提升中医药服务能力。开展乡村振兴泉城扁鹊中医行活动，协助承办扁鹊文化国际论坛，推进“中医药特色小镇”建设，打造中医药特色康养基地。
同时，对从事居家养老和社区养老服务的人群开展培训工作，今年预计是培养1000人，该工作目前已经启动。这些人将拿到“中医助理员”资格，更好服务目标人群。
卫生资源融合
卫生资源融合力求“同城同待遇”
山东商报：区划调整后，莱城、钢城两区的卫生资源也将融入“大盘子”，以往两地政策或有不同，今后将如何融合发展？
马效恩：2019年，我们卫生计生工作的总体思路已经有了，将紧紧围绕打造“国际医疗康养名城”这一中心推动健康事业、健康产业两翼互动，健全项目管理、融合共建、考核评价三项机制，统筹推进10项重点工作及其他工作，切实增强卫生计生服务的公益性、安全性、可及性，提升人民群众的幸福感、安全感、获得感。
融合攻坚将是今年的重中之重。区划调整后，面临卫生资源整合调配，相关政策的对接和衔接，我们的原则是“同城同待遇”。希望政策相互统一起来，尤其是在卫生监督、疾病防控、血液管理、计划生育政策等方面，实行相关政策一致性，实现“同高”。
城市医疗集团
建成至少一个城市医联体组建城市医疗集团
山东商报：前不久，全国基层卫生工作会在济南召开，在医联体和医共体建设上有一些新的要求，济南接下来打算怎么做？
马效恩：我们将纵深推进医药卫生体制改革，建成至少一个成效明显的城市医联体，加快推进县域医共体建设。
做大做强做精市属公立医院。按照城市发展布局，重点做大现有市属三甲医院，组建城市医疗集团，在市属公立医院建设十大临床整合医疗中心、十大临床精品特色专科，实现差异化发展。加快推进市传染病医院、市中医东院区、市精神卫生中心和市中心医院东院区等项目建设，完善医疗服务体系。
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