历城“五大聚焦”开创新局面打造活力魅力“齐鲁首邑”

2018年，是实施“十三五”规划承上启下的关键一年，这一年，历城区紧紧抓住发展的机遇，在奋力争当新时代全市走在前列排头兵征程中收获硕果累累，一组数字直白地说明了“实干者乃成”：

地区生产总值900亿元，增长7.8%；一般公共预算收入突破百亿大关，增长13.7％；税收收入92.6亿元，增长18.8％；固定资产投资增长20%，全市排名第1位；荣获五个“全国百强”，跃升新的城市能级……

2019年，是决胜全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标的关键之年，这一年，也是历城区坚持新型城镇化主线、乘势而上建设省会现代化中心城区的提升之年，该区将用实际行动证明“善谋者行远”：

聚焦构建现代产业体系，着力推进新旧动能转换；聚焦建设现代化中心城区，着力提升城市功能品质；聚焦释放发展潜能空间，着力激发区域发展活力；聚焦加快城乡融合发展，着力实施乡村振兴战略；聚焦满足美好生活向往，着力增进民生福祉改善。

“坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持高质量发展根本要求；全面对标市委‘1+474’工作体系；全面落实区委\‘117’工作思路；着力推进新旧动能转换、提升城市功能品质、激发区域发展活力、实施乡村振兴战略、增进民生福祉改善；坚定不移争当新时代全市走在前列排头兵，加快建设新时代活力之城、魅力之城。”历城区委副书记、区长刘科在1月19日召开的该区第十八届人民代表大会第三次会议后接受记者专访时说。

三个笃定的坚持，一个明确的方向，一条清晰的思路，五个精准的聚焦“着力点”，新年伊始，历城区以坚定有力、自强自信的发展“谋略”开局，踏上了不断取得新突破的征程，开启了扎实奋进的又一年。

聚焦关键词 新旧动能转换打响特色金融品牌新兴工业强势崛起

在过去的2018年，历城区聚焦新旧动能转换，全力推动“腾笼换鸟”、产业升级，这是该区能够保证经济高质量发展的基础。

这一年，在新旧动能转换之间，历城区总部经济和现代金融、现代物流、高端商贸等现代服务业逐渐占据楼宇经济的主流，现代服务业占第三产业比重攀升至45.9%。而作为全市的老工业区，曾是该区支柱产业的传统工业，如今变成了笨重而又落后的产能，只有加速淘汰旧产能，才能腾出发展空间，为新产能布局。于是，该区加速工业经济转型，东部老工业区新完成搬迁改造企业10家、累计达66家，单位GDP能耗同比预测下降超过10%；与此同时，新产能不断接替旧产能落地生根，高新技术企业增长至46家，该区去年预计实现规模以上工业增加值72亿元，增长6.8%，其中高新技术企业产值占规上工业产值比重达到45%。

2019年，新旧动能转换依旧是历城区经济社会发展中的绝对“主角”，并成为其坚定高质量发展的最强引擎。

“聚焦构建现代产业体系，今年历城区新旧动能转换有几大看点：济南超算中心科技园，将引领经十东路齐鲁科创大走廊快速发展；浪潮IBM服务器研发中心，将打造全球第一性能高端服务器；内陆港物流大厦项目，目前已经确定建设方案；齐鲁制药董家基地扩容升级，预计每年销售收入能突破100亿元。”刘科说。

据悉，今年历城区楼宇经济将重点发展金融产业和产业金融，积极引进培育各类金融主体，做优做强“历城金融大厦”，加快山东黄河基金小镇建设，打响特色金融品牌；同时，树立区域性物流中心优势地位，全力推进济南中央高端物流集聚区建设，加快中国智能骨干网、零点国际物流港二期等项目建设，拓展国际物流、电商物流、供应链物流、冷链物流等高端业态。

而针对曾是支柱产业的工业，该区将持续瞄准生物医药、智能制造与高端装备等战略性新兴工业，推动先进制造业向高端、智能、绿色、服务化发展。同时，加快推进齐鲁制药董家基地扩容升级，推动中国电建集团核电研发及配套装备和济钢“四新”产业园高端智能物流装备制造中心、高端装备研发中心等项目开工建设，加速形成优势产业集群，增强临港开发区先进制造业支撑带动能力。加快浪潮IBM服务器研发中心及产业园建设，促进人工智能、大数据与实体经济、智慧城市融合发展。此外，厚植双创优势，充分发挥济南超算中心科技园引擎作用，强力引领经十东路齐鲁科创大走廊快速发展，确保高新技术企业总数达到148家，新增众创空间6家、市级以上孵化器2家。

聚焦关键词 城市功能品质实施四大战略城市建设管理精细、精致化

2018年，历城区以产城融合、生态优先的建设理念，统筹城市组团发展，省会现代化中心城区更富活力、更具魅力。

该区构建了“1+5+1”城市组团协同发展格局，开工省市棚改安置房13287户，完成征收拆迁350万平方米，综合排名全市第1位，基本完成中心城区规划建设用地范围内征收拆迁任务。与此同时，全市瞩目的新东站片区不负众望，四个安置区全面开工，安置三区一期梁王五村近万村民乔迁新居；华山片区的居民也迎来了回迁，两万余村民顺利分房，在全区首次实现保障房交付。城市品质不断提升，率先完成洪楼广场片区特色街区更新提升，整体推进老旧小区提质升级，完成老旧小区整治155万平方米、既有建筑节能改造95万平方米，增设电梯20部。

2019年，历城区坚持以人为本，尊重顺应城市发展规律，聚焦建设现代化中心城区，将大力实施“交通枢纽支撑、产城融合协同、绿色生态保障、片区组团推进”四大战略，推进城市精致化建设、精细化管理。

针对城市建设精致化，历城区今年将推进192个重点项目建设，总投资达4095.6亿元，年内完成投资800亿元。其中，安置房建设考验着政府的良心，“要像给自己父母盖房子一样开工建设省级棚改安置房4008套”，刘科说。据悉，随着安置房的建设完成，新东站、彩港等片区将有3万群众回迁安置，同步完善教育、医疗、商业、休闲等公共服务设施，打造15分钟社区生活圈，并且保障房建设也将分批启动。同时，该区将加快通达的交通枢纽建设，推进济莱高铁、济滨高铁、济青高速和轨道交通R2、R3线等重大交通工程，建设开源路南延、世纪大道、虞山大道等12条城市道路，改造提升东晨大街、彩西路等29条城乡道路，完善综合交通路网体系。

针对城市管理精细化，历城区对标“平、亮、绿、美、净、齐”，坚决打好城市治理攻坚战，持而不息推动城市更新和拆违拆临建绿透绿；整治提升山大二宿舍等52个老旧小区，实施既有建筑节能改造90万平方米，积极稳妥推进既有住宅增设电梯工作；建设18处街角公园、口袋公园；推行老旧小区和学校周边道路泊位限时停车；深入落实“河长制”，突出防洪、生态、景观、亲水等功能，打好小清河环境综合整治攻坚战；始终保持高压态势狠抓大气污染防治，发展分户式清洁取暖6000户、集中供暖面积100万平方米，空气质量改善率达到5%；增加绿色供给，实施东绕城高速等19条道路和北岭等4处山体绿化提升工程，建设2处郊野公园，完成增绿添彩400万平方米。

聚焦关键词 区域发展活力

“双招双引”积蓄发展动能

优化服务激发发展活力

2018年，历城区用创新动力激发区域发展活力，从而加大“双招双引”力度，实施招商信息库、项目储备库、人才队伍库“三库融合”，依托好项目和优质人才，为创新发展提供不竭动力。

该区瞄准北京这个人才高地，建立历城（北京）招才引智工作站、鲁商回归工作站，组织历城融商聚智北京发布会、儒商“华山论道赏鹊华”、“智库专家历城行”等活动，共签约项目97个，总投资额1791亿元，其中过百亿元项目4个，签约项目数和总投资额均居全市第1位；成功引进山东黄河基金小镇、西王集团壹柒智能航母物流园、齐鲁国际冷链产品全球采购交易中心等一批高端优质项目；诺贝尔奖得主爱德华·莫索尔教授、国内计算机辅助药物分子设计研究领域开拓者之一陈凯先院士分别在该区设立工作站。

2019年，历城区将主动适应新形势、把握新特点，实施更加积极的开放战略，以“双招双引”积蓄发展动能，以优化服务激发发展活力。

该区将坚持招商引资“生命线”地位不动摇，聚焦北京非首都功能疏解等区域间产业承接合作重大机遇，充分发挥“人才+信息”融合优势，大力推行“人才+项目”招商模式，努力实现“信息+项目”对接整合，积极开展各类招商推介活动，高效实施以商招商、专业招商、精准招商。聚力招才引智，突出“高精尖缺”和产业需求导向，精准引进海内外精英人才、领军型创新创业人才和紧缺型高端人才，同时积极探索多样化人才合作模式，注重发挥历城（北京）招才引智工作站作用，更好发挥用人单位主体作用，不断完善“历城智库”，努力实现“招才引智”与“聚才用智”有机结合，打造最优人才生态圈。同时，历城区将持续优化营商环境，推进政务信息系统整合共享，提升“互联网+政务服务”水平，加强政务服务平台建设，健全区、街道（镇）、村（社区）“三级联动”政务服务体系，全面打通服务企业和群众的“最后一公里”。聚焦关键词 乡村振兴战略

产业振兴引领

精心承办中国草莓文化旅游节

2018年，历城区把实施乡村振兴战略作为新时代做好“三农”工作的总抓手，大力推进农业增效、农民增收、农村增彩。

特色农业融合发展，其中最引人注目的要数草莓产业，“历城草莓”列入全市十大特色农业产业，并成功举办2018中国（山东）草莓产业大会暨第十届济南张而草莓文化节；美丽乡村强力推进。启动24个省市区级美丽乡村示范村建设，建立乡村振兴专家智库，培训新型职业农民700人，开展现代农业培训1000余人次；脱贫任务基本完成，减少农村贫困人口50人，巩固提升已脱贫贫困人口2472人，圆满完成年度脱贫攻坚任务，并积极开展东西部扶贫协作，对口帮扶保靖县取得明显成效。

2019年，历城区将编制实施乡村振兴战略规划，促进农业全面升级、农村全面进步、农民全面发展。

该区将以产业振兴引领乡村振兴，深化第一产业“接二连三”融合发展模式，坚持质量兴农、品牌强农、科技助农，做精做优“历城草莓”“唐王大白菜”“小杂粮”等特色产业，精心承办第18届中国草莓文化旅游节。同时，加快建设美丽乡村，新建美丽乡村示范村20个，并扎实开展“文明村”“星级文明户”创建和道德模范评选等活动，培育文明乡风、良好家风和淳朴民风，改善农民精神风貌，焕发乡村文明新气象。

聚焦关键词 增进民生福祉

新增就业1.3万人实施全民参保登记计划

2018年，“幸福感”“获得感”成为历城人口中的“高频词”，这些满足来源于养老、就业、医疗等关系到居民切身利益的保障不断完善，也同时体现了政府为民服务意识增强，担当作为作风过硬。

该区大力完善基本养老保障体系，全区居民养老保险参保21.5万人，发放居民养老金1.83亿元，实现被征地农民养老保险全覆盖；提高居民基本医疗保险政府补助水平，各级财政补助资金达到1.67亿元，居民基本医保报销30.23万人次、2.35亿元，大病累计报销4063万元；做好城乡低保、农村特困人员供养、残疾人和临时救助工作，发放低保和救助资金1700余万元，区康复医疗中心建成使用。

2019年，历城区将坚持保基本、提品质、增活力，既要量力而行，更要积极作为，持续增进民生福祉改善。

该区将深入实施就业优先战略，创新扶持政策，扩大就业援助，全年实现新增就业1.3万人；实施全民参保登记计划，继续提高居民医疗保险政府补助、65岁以上居民基础养老金和城乡居民最低生活保障标准；加快推进中心城基础教育设施三年建设规划，新建中小学、幼儿园33所；繁荣发展文化事业和文化产业，办好华山马拉松等特色文化品牌活动，提升群众文化获得感；深入开展十大重点行业、重点领域扫黑除恶专项斗争集中行动，严厉打击各类违法犯罪行为，全力提升群众安全感。

（本报记者 李小梦 通讯员 张鹏）

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