举报过期食品奖0.2元，是“逗你玩”？
新锐观察
□河南史洪举
山东济南的消费者贾某某在超市购买2.02元过期食品后，向济南某区食药监局举报，食药监局对该超市没收违法所得2.02元并罚款5万元，向贾某某支付了“案件货值金额的10%”即0.2元作为奖励。贾某某认为奖励款少了，将食药监局告上法庭。一审法院认定奖励0.2元并无不当，贾某某上诉。2019年1月2日，济南中院二审判决，至少奖励2000元，责令食药监局对贾某某重新奖励。（据澎湃新闻1月3日报道）
众所周知，近年来，各地都对食品安全问题高度重视，出台了相关惩戒违法和奖励举报的细则。但对于举报过期食品者，仅给予0.2元的奖励，无疑刷新了人们的认知。
具体到济南的这起事件，食药监局奖励举报者0.2元的依据是《济南市奖励办法》第10条第1款第1项规定，即属于一级举报奖励的，按案件货值金额的10%给予奖励。按说，这样的奖励金额看似并无毛病，但却忽视了该如何对货值较低的举报进行兜底奖励的问题，进而闹出笑话。
其实，在兜底奖励和兜底赔偿中，消费者权益保护法和食品安全法均有所体现：制假售假者，将承担假一赔三且不低于500元的赔偿；如果是食品药品，则应承担假一赔十且不低于1000元的赔偿。之所以如此，就是兼顾购买货值较少产品的消费者权益。譬如，购买到一盒过期饼干，价格无非几元钱，10倍的赔偿显然无法弥补损失，1000元的兜底赔偿，就有效避免了尴尬。
在奖励举报者领域，也应适当参照这一规定，以兜底奖励避免类似尴尬。2017年，原国家食药监总局和财政部公布实施的67号《奖励办法》就实行了兜底奖励。其中规定，属于一级举报奖励的，一般按涉案货值金额或者罚没款金额的4％~6％（含）给予奖励，按此计算不足2000元的，给予2000元奖励。二审法院就采用了该规定，纠偏了一审法院和食药监局的不当做法，值得肯定。
值得注意的是，即便是2.02元的过期食品，食药监局也作出了没收违法所得2.02元并罚款5万元的处罚，体现出对危害食品安全行为零容忍的态度。那么，一边是5万元的罚款，另一边却仅给予举报者0.2元的奖励，巨大的反差无疑折射出对举报者的吝啬和偏见。相关部门还是应吸取教训，以此为鉴。
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