让信访乘上法治的高铁
上访人李某向长清区检察院反映问题，持续上访。区检察院邀请相关工作人员、人大代表、律师、大学教授等作为第三方与上访人一起召开公开听证会，第三方逐一发表意见，整个过程公开透明，上访人表示接受，没有再发生缠访行为。
百姓信访不信法，怎么办？长清区以法治化为统领，形成了以“业务管理制度化、方法手段信息化、依法处置规范化”为主要内容的涉法涉诉信访法治化模式，开创了涉法涉诉信访工作新局面。近日，全市信访法治化建设现场推进会召开，长清区委政法委在会上介绍了相关经验。
接、转、见、办、结、访
长清区委政法委在区综治中心创新实行“接、转、见、办、结、访”六字工作法机制。
“接”即主动接待、承接、对接群众涉法涉诉信访问题的来访、来信、网络诉求，实现第一时间受理。能现场答复办理的立即予以热情服务办理，不能及时办理的，第一时间接受受理，同时进行网上登记；“转”即将问题和诉求第一时间转交本单位本部门分管领导和相关处室，对不属于本单位本部门职权的问题及时转交有关单位进行处理；“见”即及时安排相关人员与提出诉求或反映问题的群众见面，倾听了解情况，掌握第一手材料，同时耐心细致向群众说明问题，并承诺在法定时限内给予解决和答复；“办”即对群众的诉求和反映的问题迅速出手，跟踪办理，不推不拖，让群众少走或不走冤枉路；“结”即对群众的合理诉求和反映的真实困难问题拿出办理结果，限时办结完成。对不合理的诉求和经认真调查反映问题不实的，得出结论并告知当事人；“访”即对所有群众提出诉求和反映问题都要进行面对面干部下访或电话回访。回访情况分为满意、基本满意和不满意三类，对各单位办理问题的回访情况每月进行通报排名。“六字工作法”机制按照职能、人员、会诊、研判“四个整合”的原则，有效解决了政法各部门案件受理、研判处置、服务群众过程中职能衔接的盲点和难点，得到了省市领导和社会各界的一致认可。
在区委政法委牵头组织下，各政法部门进一步完善制度，优化流程，进一步提高信访法治化水平。区法院构建“三步走”工作机制，确保信访案件办理流程无缝隙对接。区检察院推行涉检信访内部协作防范机制，建立了以控申部门为轴心，各部门联动、全员参与的涉法涉诉案件内部协作防范机制。区公安分局总结提炼出“导、办、评”三字诀，有效提升了信访事项的办理效率、办理效果和信访人的满意度。化“单打独斗”为“一盘棋”
内外联动、信息畅通，方能提升信访法治化科技水平。
长清区委政法委充分依托信息化手段，从“内部+外部”两个方面做好联动工作，进一步拓宽信访渠道。研发运用济南市涉法涉诉信访法治化应用系统，建立网上信访登记制度。将人民群众来信来访的形式从线下转移到线上，群众可以将信访诉求通过手机APP登记上传到系统，从受理、处理到办理，每一个阶段、每一个节点，信访人都可以通过网络第一时间看到办理过程和处理结果，充分发挥了网上信访“快捷、方便、节省、透明”的工作优势，有力提升了政法部门公信力。有效整合了法院、检察院、公安、司法、信访等单位的信访部门资源，及时掌握通报可能引发当事人上访的信息情况，在相互交流的基础上拿出解决方案，实现了涉法涉诉信访信息“上下联通、自动流转”、数据“纵向到底、横向到边”的工作目标，大大缩减了办案人员的人力、物力成本，打破了以往信访案件信息“孤岛”的工作难题，进一步在处理涉法涉诉信访案件时占据工作主动性。树立信访工作“一盘棋”思想，加强信息沟通和工作协调。政法及信访部门工作人员可以通过应用系统对信访人登记的案件进行分类，选择分配到确定的科室。对不属于本单位业务范畴的可以移交回区委政法委进行重新分配，做到不积案、不压案。对于重点涉法涉诉信访案件，区委政法委牵头适时召开案件协调会，形成各级联动、责任明确、口径统一、步调一致的接信处访格局，改变某一部门“单打独斗”的局面。
做好初信初访推进积案化解
依法处置、打击有力，为信访法治化提供有力保障。
长清区加大宣传力度，改变群众“信访不信法”“信闹不信理”的错误观念，树立办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好法治导向。把法治宣传、道德教化、关心关爱、帮扶救助贯穿信访工作全过程，引导群众依法有序表达诉求、理性平和化解矛盾。区司法局选派15名优秀律师参与信访部门值班，发挥专业律师的专业能力、中立身份优势，为信访群众特别是反映涉法涉诉信访事项的群众提供法律咨询，引导信访群众通过法定程序表达诉求、依靠法律途径维护自身合法权益。推行律师代理服务、第三方参与矛盾纠纷化解机制等，强化多元化解，推进积案化解，依法依规解决好群众反映的问题。3年来，律师共代理涉法涉诉信访案件12件。 （本报记者 刘晓群）
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