竞争与博弈,磁力与吸附,辐射与带动 高铁开通背后 城市竞合暗战
12月26日9点8分,在新竣工的济南东站,第一列复兴号高铁驶出。本报记者周青先摄12月26日,随着济青高铁、青盐铁路等线路相继通车,将近600公路的总里程成为山东有史以来规模最大的一次铁路集中通车。这些线路通车后,济南到青岛由2.5小时缩短到1.5小时；青岛到上海由7小时缩短到4小时。
那么,济青高铁实现公交化直达后,同城效应下将对山东半岛城市群的区域一体化产生哪些影响?这两条铁路同时开通,又会对山东半岛城市群与长三角城市群、京津冀城市群、中原城市群产生哪些影响?
本报记者蔡宇丹
打破城市壁垒
资本产业加速聚集
得益于沿海省份的区位优势,中国沿海省份城市从北到南一般都是双核发展模式,比如辽宁:沈阳+大连；山东:济南+青岛；江苏:南京+苏州；浙江:杭州+宁波；广东:广州+深圳等,形成共同发展模式。而内陆省份资源有限,只能集中精力做大省会城市,形成郑州、西安、成都这样的“强省会”模式。
高铁2.0时代打破了城市间的壁垒,它对城市影响是一把双刃剑,一方面,区域经济间联动更加密切,协同发展,先富带后富；另一方面,“1小时交通圈”将对不同城市产生不同影响,可能为城市带来资源,也可能吸走资源。
根据官方公布的最新数据,济青高铁沿线城市常住人口:济南732.12万、淄博470.84万、滨州374.85万、潍坊935.7万、青岛929万。从人口聚集看,处于高铁两端城市的青岛占优势,“准千万量级人口”这个要素是如今区域竞争中的新筹码。
此外,济青两地也是省内仅有的职场平均薪酬超过5900元的城市,且两地岗位发布量始终位列全省前两名。不管你选择省会城市,还是山东省首位度最高的城市,总之,济青高铁开通后,区域城市间0.5—2小时交通圈的同城效应,将使17市间的人才沿着上述“风向”加速流动。
从资本市场看,济青高铁串起了山东上市公司数量TOP2—TOP5城市,呼啸的高铁会拉动资本聚集、产业聚集吗?今年,总部在潍坊的歌尔股份投资67亿元,在青岛崂山区微电子产业园建设研发中心,专注于集成式智能传感器项目的研发。目前,歌尔股份在全球MEMS传感器企业中排名第11位,是国内唯一一家进入全球前20名的企业。
今年,总部在济南的浪潮连续在青岛拿地,在市北区、城阳区分别投资40亿元、15亿元建设大数据产业园和智慧城市产业园。对于青岛而言,成为枢纽城市的利好才刚刚开始。
青岛一跃成为
交通枢纽城市
高铁2.0时代,“八纵八横”规划将青岛这个交通末支变为交通枢纽城市。这将对未来城市竞争格局产生深远影响。
以青岛为圆心,向东——青荣高铁,远期向北连通大连、沈阳、哈尔滨；向南——青连高铁,远期向南连通上海,向西联通徐州、郑州、西安,兰州；向西南联通合肥、武汉、成渝；向西——济青高铁,远期向西联通石家庄、太原、银川。具体看“八纵”之一的沿海大通道。此次开通的青盐铁路就是“沿海大通道”的一部分。这个沿海大通道彻底打通后,将串起长三角和珠三角,将成为中国含金量最高的铁路。
青岛—连云港—上海段一旦打通,青岛到长三角时间由8小时缩短到4小时,结束了青岛南下必须绕道济南的劣势,山东半岛与长三角的通道将提速。长期以来,山东在经济发展与产业融合上,与江苏、长三角合作乏善可陈。这个南下通道打通后,青岛这样的核心城市的凝聚力将进一步增强。
青连高铁配合连徐郑高铁,一路通西安、兰州,即未来的青银高铁,这将把青岛到中国北方内陆核心城市串起来了。青合高铁(青岛—合肥—武汉)通车后,青岛到合肥南只有3小时。合肥作为长三角产业转移的承接城市,同时也是中国家电制造的转移基地,武汉则是沿江通道与京广高铁交会之地。
待2020年各条线路通车,青岛将彻底连通全国高铁网络,到长三角、京津冀、中原城市群通勤时间缩短,青岛的“任督二脉”打通,青岛的经济发展,人口流动必将注入新的活力。12月24日,国家发改委和交通运输部发布《国家物流枢纽布局和建设规划》,规划建设212个国家物流枢纽,山东的济南、青岛、潍坊、烟台、日照、临沂六市入选,在六大类国家物流枢纽中,青岛在港口型、空港型、生产服务型、商贸服务型四大类中都榜上有名。
居京沪通道重要地位
济南需超前规划破局
作为山东省会城市,济南在全球最赚钱的京沪高铁大通道上占有的节点地位举足轻重,因为它连接了京津冀和长三角两大经济圈。
在《国家物流枢纽布局和建设规划》中,济南身兼陆港型、商贸服务型两大类国家物流枢纽定位。目前,济南的1—4小时“高铁朋友圈”,北有京津,西南有郑州,东南有南京、杭州、上海,东有青岛,济南的辐射力和聚集能力,从公路物流数据中可窥一斑。
国内最大的车货匹配在线平台货车帮统计数据显示,从2018年1-10月济南公路物流货物吞吐来看,和济南关系密切的四大城市分别是临沂、潍坊、济宁、青岛。其中,发往济南的货源地TOP4:潍坊、临沂、济宁、青岛；从济南发出的目的地TOP4:临沂、潍坊、济宁、青岛。
除省内周边城市外,济南汇集了来自石家庄等的省外货源。同时,以济南为集散地辐射到的周边城市,TOP13全部为省内城市,之后为省外城市石家庄、邯郸、徐州、唐山、沧州、郑州、天津。
在济青高铁通车后,省内,东接青岛枢纽,与青荣城铁、青连铁路衔接,构成了连接济南、青岛间的多个中心城市和通达山东烟台等中心城市的快速客运主通道,形成了青岛与日照“1小时经济圈”、烟台与日照“1.5小时经济圈”……济青高铁与京沪高铁等客运专线相连,形成山东半岛到京津冀、东北方向,和山东半岛去往中原城市群、长三角的快速通道。
在这样一个大变局时代,战略规划上的高瞻远瞩,需要思想大解放,需要超前的政策和战略眼光去破局。
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