“学生的教育不能重来，我们等不起！”全市教育系统主动担当作为，办好均衡而有特色、公平而有质量的济南教育
本报12月20日讯（记者 史春勇）“学生的教育不能重来，我们等不起，所以许多工作必须职责前移、规划前移，既满足学生当下的需求，又要为他们的长远发展考虑。”在今天召开的“2018年济南教育十件大事”新闻发布会上，市教育局党委书记、局长王品木表态，全市教育系统在“有学上、上好学、服好务”方面聚焦发力，努力办好“均衡而有特色、公平而有质量”的济南教育。2018年，市教育局主动担当作为，坚持以学生为中心，推行了一系列教育教学改革措施，让济南市民的教育获得感越来越多。
◤学前教育首次建立生均公用经费制度◥
新一届市委、市政府高度重视学前教育，市政府办公厅专门出台了《加快学前教育改革发展的实施意见》，首次把学前教育纳入市委、市政府对区县经济社会发展综合考核（8分），考核项目共5个，数量之多，全省领先。同时，首次确定了区县财政性学前教育经费占同级财政性教育经费比例和建立幼儿园生均公用经费制度。全面启动第三期“学前教育三年行动计划”，未来三年新建改扩建幼儿园215处，今年已完工93处。◤“两项服务”主城区全覆盖◥
2018年，济南市全面解决了学生午间就餐和课后延时服务问题，目前主城区386所学校，全部开展了“食堂+配餐”及“课后服务”，覆盖率为100%。2018年秋季学期，全市义务教育阶段参与延时服务的学生365066人，主城区所有中小学校全部做到“两项服务”全覆盖、学生服务需求全满足两个100%。已安排包括开放阅读、自主学习、体育艺术活动、科普活动、社团兴趣小组等7大类活动共3341项。做到了学生“早到可进校，进校有事做，做事有指导，晚走有管护”，切实解决了家长的后顾之忧，老百姓教育获得感明显增强，教育部给予充分肯定，央视、新华社、中国教育报纷纷报道点赞。
市基础教育资源数字公共服务平台已累计开通103门课程，课时3129节次，服务学生37.5万人次，学生参与在线学习互动超过18.3万小时。市教育资源公共服务平台已开通网络学习空间200.9万个，今年暑假，该平台累计登录人数8.5万人，登录高达20.25万人次，浏览人次总计104.2万。
◤全国首推“寒暑假课程”◥
中小学生假期教育由学校到家庭“换位”时，易出现“错位”现象，1月24日，市教育局主动回应中小学生特殊教育时期的特殊需求，面向社会出台《济南市中小学寒暑假课程建设指导意见（试行）》。在国内率先开启“课程化”为主要标志的学生假期生活科学指导方案，对寒暑假加强统筹规划、科学指导、特色推进，将假期教育的“空白期”变为“可为期”，提升学生综合素养。
《意见》实施以来，各学校着力探索育人实践新路径，创新教育发展新模式，受到学生、教师和家长的一致好评。各学校寒暑假课程建设各显神通、异彩纷呈，学校特色初显。据2018年秋季开学统计，各中小学共开发7大类5554个寒暑假课程，最大可能地满足了假期中小学生个性化的学习需求，学生在参与寒暑假课程过程中，体验到了属于自己的收获和快乐。教师的角色也发生了转变，成了课程的设计者、活动的指导者和家庭教育的参与者，家校互动及合力育人进一步推进。
◤出台首个家庭教育“指导纲要”◥
11月1日，市教育局与市财政局联合发布《济南市中小学(幼儿园)家庭教育指导纲要(试行)》(以下简称《纲要》)。《纲要》详细阐述了3-6岁、6-12岁、1215岁以及15-18岁四个年龄阶段儿童、青少年身心发展特点、家庭教育重点及生命教育、生活教育、品德培养等方面的内容，实现了全市家庭教育指导“有法可依”，学校调适家校关系“有章可循”，班主任优化家校沟通“有据可查”，家长科学育儿“有规可遵”。
《指导纲要》着力建构一个以分类指导为特点的内容体系。借助全市中小学成立的家委会和家长学校，通过家庭教育热点大讨论、辨析会、亲子游戏、家庭互助组等形式，帮助父母树立正确的育儿观、成绩观和成才观，缓解家长的心理压力，减轻经济负担，形成家庭、学校、政府、社会的育人合力。
◤打好学生减负“组合拳”◥
如何减轻学生的课外负担一直是教育工作的难点，也是济南教育工作的重点所在。为此，市教育局建立了学生课外负担第三方监测和公示制度，开展全市初中学生课业负担监测，使学校和教师更加注重课堂效益，提质增效。同时，与公安、民政等5部门联合出台《关于开展民办培训机构集中整治行动的通知》，建立民办培训机构“设置标准”及“负面清单”，公布校外培训机构黑白名单，坚持学校“零起点”教学。市教育局还完善师德建设长效机制，强化治理在职教师有偿补课，并以“课后服务”“义教助学”“空中课堂”等取代“有偿补课”，有效满足了学生的个性化学习需求。
下一步，市教育局还将针对中小学生作业布置、批阅、管理等工作，出台相关规定，进一步发挥作业在教师的教与学生的学上的作用。通过一系列政策组合拳，堵疏结合，下大力气解决学生过重的课外负担，避免校内减负、校外增负，让孩子们享受到童年的快乐、学习的快乐、成长的快乐。“一系列举措带来的最直接‘效益’就是教育质量明显提升，在新高考制度下第一次全省学科合格考中，济南市成绩名列前茅，2018年高考成绩也再创新高，受到学生家长称赞。”王品木表示。
◤基础教育设施3年建设385所◥
今年以来，市教育局担当作为，主动将职责前移，通过广泛调研，出台《济南市中心城基础教育设施三年建设规划》和《济南市中心城教育资源优化配置实施意见》，构建起教育资源配置工作新机制，对新建小区严把教育设施配建审查关，保障配套教育设施基本满足居住区就学需求、与首期住宅项目“五同步”，该机制被省政府在全省推广。同时，投入15.8亿元专项资金用于消除大班额问题，开工率、完工率均居全省第一。
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济南新闻，新鲜有料。可以走尽是天涯，难以品尽是故乡。距离济南再远也不是问题。世界很大，期待在此相遇。