高标准全方位完成升级改造洪家楼街道：蝶变从精雕细琢开始
升级后的洪楼广场片区街区。洪楼广场片区街区改造完成后，整体十分美观。
编者按 近年来，随着城市化进程不断加快，一些始建于上世纪八九十年代的老旧小区逐渐呈现出规划不合理、设施不配套、功能不完善、人居环境差等问题，曾经让老旧小区居民感到骄傲的“住上楼房”如今成为他们烦心事的源头，整治改造的呼声一年比一年高涨。面对这一难题，历城区洪家楼街道在广泛征求居民意见建议的基础上，以“先民生再提升”为导向，着力解决小区“无、破、乱”的问题，旨在从源头上解决老城居民生活难题，提升居民生活状态，改善辖区城市风貌。
重视群众呼声 启动民生工程
今年71岁的朱介武在1990年就搬到了洪家楼街道花园小区，他也是第一批入住花园小区的老住户。面对着居住生活了近20年的花园小区，朱介武的心里感慨颇多。“那时候刚搬过来的时候周围什么高楼大厦都没有呢，花园小区就相当于周围的标志物了。”朱介武说，在他看来，上世纪90年代就能住进这种规格楼房让他十分满足。
这种满足也一直持续到了2004、2005年。“那时候周围的楼房渐渐就多了起来，咱花园小区不算是最好的了，但也说得过去。”而如今，又是十多年过去，看着周围的高楼大厦，朱介武心里开始犯嘀咕了。
“咱在这住了将近20年了，感情肯定是很深了，不过现在这个小区的一些配套、供暖等方面确实让居民们感觉太不方便了。”朱介武告诉记者，在小区建成这近20年中，路面基本没有大的维修。这也就造成了小区内大路、小路全都坑坑洼洼，老人孩子出行十分不便。除此之外，居民还要面对楼道门窗破损、雨水管网年久失修、设施设备损毁等很多问题。这也让朱介武和很多住户感到为难，“基础设施确实跟不上了，但我们又不想搬走，就是希望能够好好修补修补，让这片小区重焕新颜。”
朱介武和小区居民的期盼愈发高涨，他们的呼声也传到了洪家楼街道党工委书记李宗泉的耳朵里，街道党工委高度重视，决定启动花园小区等老旧小区改造工作。
做足谋划文章 精雕细琢完成升级改造
近日，记者来到花园小区发现，新修的小区路面十分平整，各种线缆也被收进桥架中，每个单元都新安装了防盗门，楼房的外立面也焕然一新。“这次弄得太好了，小区漂亮了，也干净了，我们都十分满意。”14日下午，在外遛弯的李女士说。
居民的肯定便是对街道最大的褒奖。早在今年年初，街道在广泛征求辖区居民意见建议的基础上，通过细致摸排和科学研判，最后将花园小区5个区、历城百货公司社区、洪楼小学宿舍、七里堡社区西区、洪家楼西路16号、19号、23号、82号和花园路117号、125号14个楼院8355户居民全部纳入今年的改造范围之内，改造面积达52万平方米，范围、户数和面积均实现新的突破。
在老旧小区整治改造动工之前，街道便做足了谋划文章。城管科和各社区对涉及到的居民逐户进行调查，对区域内楼院的产权、当前使用人、需整治问题等情况逐一登记在册，建立起完善的“一院一档”，形成改造工作“路线图”和“时间表”，为老旧小区改造工作的顺利推进奠定坚实的基础。
与此同时，街道以提高居民的生活质量和幸福指数为出发点，充分听取居民诉求，将改造工程着眼于“重当下、利长远”，把重点放在完善户表改造、雨污分离、给排水系统等基础设施上。街道党工委书记李宗泉带队多次深入社区，实地查看工程进度，了解存在问题，针对居民反映强烈的公共用电、停车规划、绿化美化等重点难点问题反复研究商讨，形成最佳方案，将问题在改造过程中一并解决。同时坚持“三个不施工”，涉及整治楼院不做通单位和居民工作不进场施工；改造提升方案不取得居民理解认可不施工；影响居民日常生活扰民的不施工，真正将居民的需求和感受放在首要位置。
最终，14个标段、33个整治项目的改造工程被洪家楼街道一点一点“啃”了下来。共计完成楼道墙面清理粉刷15.4万平方米，安装单元门699套，安装塑钢门窗3858平方米，配备灭火器510套；疏通上下水，铺设污水管道1.2万米，清理化粪池254座；对楼前甬道及小区内道路进行地面硬化5.8万平方米，按标准施划交通标线，规划建设交通微循环；翻新车棚8座，引入共享充电桩；统筹集中供热、集中供气工程，目前花园小区已实现全部天然气入户，并有望新增集中供热10万平方米。
城市容貌产业更新促全方位“蝶变”
洪家楼街道在城市提升的道路上所作的努力远不止如此，街道以满足居民宜居宜业美好生活需求为目标，着力对洪家楼片区街区建筑立面、广告牌匾、夜景亮化、景观绿化、交通组织、城市功能等进行综合提升。
具体而言，街道结合百年山大、百年教堂的历史文化底蕴及洪家楼商贸圈城区风貌，在尊重现有功能、体块的基础上，重新制作建筑表皮，并合理规划门窗、广告、空调的位置，对建筑进行了再设计，适当加入建筑装饰，提高了辖区建筑品位。另外，在环境景观方面，改变辖区现有绿化面积小，花灌木品种、花期相对单一，时令花卉较少的现状。通过整合现有绿化结构，补植局部行道树，合理设置景观节点和分隔性绿地，增加大乔木遮挡部分建筑外立面，增加樱花、海棠等花灌木，实现了三季有花、四季常绿。重点新建了花洪路南侧公共绿地，花洪路与洪翔路交叉口绿地等。
针对洪楼片区交通组织方面，街道结合功能和空间布局，完善街区路网通行系统，以人为本，构建绿色交通出行体系。通过重置路权，增大花园路非机动车和步行空间，设置绿地或花箱，在增加观赏性的同时，实现了机非隔离。同时，对洪家楼北路车行道更换铺装，缩窄花洪路、洪楼北路机动车道，降低机动车车行速度，实现慢行化。与此同时，注重完善城市功能和空间布局，取消片区内银座、大润发前广场及通道停车，释放公共空间，增加居民休憩场所。开展“洪楼广场—海蔚”片区业态更新设计，与淮海物业公司达成了合作意向。通过政府搭台、市场化运作，由淮海物业对慧都大厦进行整栋租赁、整体策划，将慧都大厦打造为金融业、总部经济楼宇；对沿花园路部分楼宇业态进行提升，打造科教楼宇，并重点吸引国内一线品牌入驻，实现腾笼换鸟。
洪家楼街道通过高标准设计、严要求招标、科学化施工，做到了城市容貌更新与产业更新相结合，立面出新与道路提升相一致，实现了绿化、美化、亮化相统一，街道以最精细的态度来面对城市治理，推动城市工作“蝶变”。
(文/图 本报记者 赵世杰 通讯员 张田）
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