当好仲裁员和当事人的桥梁 走近济南仲裁办案秘书
“快捷高效、公平正义”,这是济南仲裁的特点,有这么一群人,虽然不是仲裁案件审理的主体,却从立案、组庭、庭审到结案,对仲裁案件的每个流程牢牢把控,除了日常的文书送达、庭审记录、裁决书和调解书的制作、案卷归档等事务性工作外,还要具备法律素养和实务操作技能,其工作直接影响到仲裁庭的效率与仲裁在当事人中的形象……他们就是济南仲裁的办案秘书,以高度的责任心和细致的工作,为仲裁员和当事人之间搭建起一座沟通的桥梁。
槐宁:千方百计把文书送给当事人
“要想尽一切办法,把仲裁文书送到当事人手里。”仲裁文书送达因其广泛性、复杂性,一直成为仲裁程序的难题之一,今年41岁的仲裁办案秘书槐宁,已经工作了22年,在他看来,送达仲裁文书是个苦差事,但要当好一名称职的办案秘书,要把当事人放在心中。
今年10月的一天,槐宁早上8点从济南坐火车赶到山西太原,然后坐大巴车到了吕梁,租车来到山区的一个小村庄里,给一名当事人送仲裁文书。为不耽误工作,当天晚上又赶回太原,第二天一早坐火车赶回济南。有时通过邮寄的方式无法将仲裁文书送达,这就需要办案秘书上门送达。“有的因为申请人提供的被申请人地址不准确而难以送达;有的因当事人人户分离,无法确定经常居住地而难以送达;有的当事人居无定所,而无法送达。有时到了当事人所在城市,有单位的当事人好找,有的当事人在山区偏僻的农村,交通不发达,找他们非常麻烦,要多方打听,才可能联系上他们。”槐宁告诉记者,被申请人有抗辩的权利,只有看到仲裁文书后,才知道申请人一方的要求是什么,如果不能将裁判文书送达,将耽误案件的开庭审理。
“仲裁文书可以直接送达当事人、代理人或以邮寄、电报、传真、留置等方式送达当事人或其代理人。上述方式均不能送达的,公告送达。自公告发布之日起,经过六十日,即视为送达。公告送达,应当在案卷中记明原因和经过。”槐宁说,仲裁送达,是一个细致活儿,只有送达仲裁文书,才能保证公正、及时地仲裁经济纠纷,保护当事人的合法权益。
戴克:提高效率用最快的方式结案
仲裁调解作为一种非诉讼的化解纠纷渠道,具有专家断案、一裁终局的特点和公平、高效、简便、灵活、低成本的独特优势。当事人在济南仲裁委立案后,最关注的就是结果什么时候能出来。40岁的办案秘书戴克说,对于一个案件的结案,我们比当事人还着急,因为在规定的时间内不能结案,将影响他的绩效。
“以前是规定当事人仲裁立案之日为办案的起点,现在为了提高效率,改成仲裁庭组成之日起,4个月内结案。”戴克告诉记者,仲裁立案后,需要联系仲裁员组建仲裁庭,仲裁员都是社会兼职的,各有各的工作,需要综合考虑大家情况,才能组建仲裁庭,从立案到仲裁庭的成立,有一个过程。“现在改为仲裁庭组成之日作为结案的时间点后,就减少了当事人等待的时间,加快了结案进程。”
以前案件审结后,有一个处室对案件的流程进行审查后签发法律文书,这又是一个等待的过程。现在这个环节改了,对标的额不超过500万、仲裁庭意见一致的,不再需要专门处室审核,直接签发法律文书,大大提高结案率。对一些没有争议、双方能达成一致意见的案件,在仲裁前进行调解,节省了当事人的时间。
张文卓:耐下性子倾听当事人的诉求
一个仲裁案件结案后,有的当事人的主张没有得到支持,对仲裁庭不理解,找到办案秘书理论,这个时候怎么办?办案秘书张文卓说,要学会倾听,特别需要耐下性子好好倾听,让他们充分表达自己的诉求。
“在具体办案中,我们需要与当事人、仲裁员进行沟通和交流,当事人是不能和仲裁员直接见面,有什么诉求反映到办案秘书,由我们反映给仲裁庭。”张文卓告诉记者,遇到当事人对仲裁结果不满意的情况,先安抚他们的情绪,不要激化矛盾,给他们一个发泄的渠道,“有的人可能只看裁决结果,不去看仲裁文书中表述的内容,我们会认真地给当事人讲解,让他们心服口服。”
张文卓告诉记者,作为一名办案秘书,要把调解工作做好,需要做到以理服人,以情动人,这就需要对案情有比较清晰的了解,对法律规定了然于心,同时还需要良好的沟通技巧。有些当事人,对案件的一些情况心里清楚,但不能准确地表述出来,很难提供一些证据,“仲裁庭是依据现有的证据综合分析,这不是一件容易的事情。”刘晓璐:从办案细节体现司法严谨
“细节决定成败,办案的细节体现的就是司法的严谨。”办案秘书刘晓璐参加工作20多年了,和记者说起仲裁工作,用到最多的词就是“细节”。
司法对当事人来说是公平公正,对办案秘书则要严谨细致。仲裁案件从立案、送达,到组庭、庭审,再到结案、归档,看起来不难,但过程冗长繁杂,加之办案数量大,稍不细心,就可能出错。“就说案卷送达阶段,拿到案卷后,我们必须认真核对当事人的身份信息,以确保案件当事人、受理通知书、出庭人员的名称无误和一致性。如果一处有误,很可能会影响最终的裁决结果和执行。”刘晓璐告诉记者,裁决文书更是如此。“在裁决文书送出前,我们要进行四次的校对核阅,办案秘书和校对人员要认真核对文书上的每一句话每一个字每一个数,特别是涉及时间节点、款项金额等,就要更加注意,因为就算是点错一个小数点,都会导致裁决结果的巨大差别,会给当事人带去不可估量的损失。”
刘晓璐在仲裁工作中一直严格要求自己,从每一个细节入手,努力把每一个案件都打造成精品,体现出司法的严谨性,保证当事人的利益不受损失。 (记者殷玉国 通讯员孙瑞)
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