济南市县两级行政审批服务局来了年底前组建完成，体制调整三项内容
12月12日，济南市委研究通过《济南市推进相对集中行政许可权组建市行政审批服务局改革方案》,标志着济南市组建行政审批服务局即将进入实质性实施阶段。市县两级行政审批服务局年底前组建完成。整合组建市行政审批服务局，实行“一枚印章管审批”，统一使用行政审批服务专用章；各相关部门原内设的行政审批机构撤销，相关审批用章由市政府统一废止并封存。记者李雨
“一枚印章管审批”
这项改革重点在于推进相对集中行政许可权改革，组建行政审批服务局，持续推进简政放权，集中审批事项、优化审批流程，公开审批标准、规范审批行为，加强监督管理，提高政府管理服务水平。
整合组建市行政审批服务局，实行“一枚印章管审批”。将市政务服务中心管理办公室的职责、相关部门的行政审批及有关政务服务等职责整合，组建市行政审批服务局(挂市政务服务管理办公室牌子，作为市政府工作部门)，主要负责职责范围内的行政许可事项办理，对进驻政务服务大厅的各部门审批服务工作及人员进行指导、监督和管理，提供相关政务服务和便民服务等。市行政审批服务局组建后，统一使用行政审批服务专用章；各相关部门原内设的行政审批机构撤销，相关审批用章由市政府统一废止并封存。
多项行政许可事项集中实施
突出便民高效，行政许可及关联事项“应划尽划”。坚持以划转为原则、不划转为例外，着眼于为企业和群众提供规范、便捷、优质、高效的审批服务，以市政府最新公布保留的行政许可事项为基数，将原分散于多部门涉及市场准入、投资建设、城市管理、环境保护、交通运输、民生保障等领域的190项行政许可及81项关联事项划转到市行政审批服务局集中实施。市行政审批服务局对划转的行政许可事项，依法履行主体职责，并对行政审批行为承担相应法律责任。对于划转条件尚不成熟的行政许可事项暂不划转，有90项进驻市政务服务大厅集中办理，10项仍在原部门服务大厅办理。
审批和监管无缝对接明确监管责任
为确保市行政审批服务局组建后高效运转，济南市在组建行政审批局的基础上，将建立联席会议制度、业务协同机制、审管互动机制、审批监控机制、责任追究机制等五大刚性工作机制。
建立责任追究机制，强化刚性约束。市行政审批服务局和行政主管部门在联络会商、信息互通、业务协同等方面相互配合。会商后不执行会商决定，贻误行政审批实施或影响监管的;扯皮推诿、拖延不办，造成审批超时或不良影响的；损害公民、法人和其他组织合法权益的;存在其他违法违规行为的，依法依规追究责任。
实行审批事项高度集中之后，必将出现“审监分离”的趋势，就必须明晰相关监管责任，避免出现监管真空、工作失序。针对这一问题，济南市针对审管分离的行政许可事项，明确承担监管职能的各部门要根据中央关于深入推进审批服务便民化的要求，改变重审批轻监管的行政管理方式，把更多行政资源从事前审批转到加强事中事后监管上来，绝不允许推卸责任，绝不允许出现监管空白。
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