路畅景美 创新施工亮点纷呈

●三凤齐飞：凤鸣路通车预示着东部城区将出现南北大通道，解决东部出行问题

●勠力同心：省市区三级政府助力和平路东延，市委市政府主要领导同志亲自调度

●民生优先：把影响市民出行的程度降到最低，施工过程中使用多种创新方法

●快干实干：今年28条瓶颈路已打通24条，2019年瓶颈路打通工作已紧锣密鼓启动

12月2日，泉城治堵攻坚再传好消息：凤鸣路、和平路东延和经十一路西延三条瓶颈路完工通车。这意味着济南市今年要打通的28条瓶颈路已经完成了24条，剩余4条任务将在年底前全部完成。与此同时，2019年瓶颈路打通工作也已经紧锣密鼓地启动。

近年来，市委、市政府始终坚持“以人民为中心”的发展思想，高度重视城市道路“微循环”改造，向严重影响城市交通的瓶颈路开战，认真做好“大强美富通”现代化国际大都市建设中的“通”字文章。为此，连续两年把打通瓶颈路写入《政府工作报告》，郑重向市民作出公开承诺，把打通瓶颈路作为为民办实事之一。2017年，打通瓶颈路27条；2018年计划打通28条，现在已完成24条；2019年，继续向瓶颈路宣战……这两年，济南市每年投资20亿元打通瓶颈路，彰显了市委、市政府全力治堵攻坚、让泉城通畅起来的决心。

做好瓶颈路打通工作必须下足“绣花”功夫，有细心、有耐心、有巧心。市委、市政府要求相关部门在施工过程中不影响人们的日常出行，在优化区域交通、畅通市政道路、改善通行条件的同时，不断增强市民的获得感和幸福感。施工单位为此采取“昼伏夜出”的工作方式，“少挡一天是一天，少挡一米是一米”。不知不觉间，泉城的路通了、环境靓了、出行更顺畅了，市民群众的美好生活增添了重要内容。

满心欢喜 “瓶颈”一通路畅车顺

12月2日，凤鸣路通车，预示着济南市东部城区即将出现“三凤齐飞”的南北大通道，彻底解决东部市民的出行问题。而通过南北两侧的快速路，还可以将交通流快速引导到济南的每一个角落，实现一通百通，一路直达。

凤鸣路（北段）南起经十东路，北至工业北路，全长5.6公里，规划红线宽50米，两侧绿线各5米，总宽度60米。后期将建设BRT通道，积极践行公交优先、绿色出行。在此前的10月25日，凤岐路正式通车，由原来的双向四车道变为双向八车道，预留了七处BRT站台，未来要打造快速公交走廊。凤凰路隧道全长约1公里，2017年7月28日正式开工，2018年底将全面通车。绵延13公里的凤凰路，新建的北段下穿铁路段双向八车道，向北直通工业北路，下一步可对接济南东站；向南经飞跃大道、工业南路、世纪大道、经十路、旅游路，直奔快速路。待凤凰路隧道通车后，可完美牵手二环南路东延快速路，凤凰路将成为一条名副其实的东城南北交通“大动脉”。

凤凰路、凤鸣路、凤岐路“三凤齐飞”，作为东部城区南北交通要道与东西向工业北路、飞跃大道、经十路、旅游路等串联成网，道路拓宽一倍，同步敷设综合管廊，预留BRT通道，承载能力大大提升。

从和平路到浆水泉路用多长时间？一般开车也得十几分钟。可从12月2日和平路东延通车后，开车两三分钟，就可以走完这个路程——从和平路一路向东，从砚池北侧驶过，一路直达浆水泉路。

与此同时，解放东路的通行压力大大缓解，原来走经十路的部分车辆也可以选择和平路东延路段。据介绍，目前通往CBD的东西向道路主要有四条，分别是工业南路、经十路、和平路和解放东路。解放东路已经基本完成快车道主体，月底实现通车。和平路东延打通后，车辆可以从经七路、泺源大街，直接沿着和平路进入中央商务区。随着和平路东延、解放东路、名士北路等道路建成通车，将有效分流经十路交通压力，提升片区通行效率，CBD片区出行环境更加通畅。

经十一路西延工程通车后，丁字山片区、阳光100、汇统花园、怡心苑等小区附近居民可以从经十一路向西直达南辛庄西路，向东直达山师东路。而根据《济南市城市总体规划（2011-2020年）》，经十一路西延工程在打通南辛庄西路段后，规划或预留延长段，沿兴济河北岸向西，最终和现状安澜北路相接。目前，安澜北路东起段兴西路，向西连接二环西路、党杨路。这也意味着，其将成为又一条东西大通道。

西部及北部城区经十一路、阳光100南侧道路、药山西路、蓝翔中路、大魏庄及徐李路的整治提升，助推片区发展不遗余力，对接国际医学科学中心、新旧动能转换先行区更加便利通畅。

近两年相继打通的旅游路西段、舜德路北延、舜世路西延南延等工程，突破拆迁难题，盘活了阳光舜城片区多年积压已久的交通“肠梗阻”。

济南两年打通55条瓶颈路，让很多原来拥堵的区域变得通畅起来，受到了市民的高度赞扬。“道路通了，周边靓了，出行环境提升了。济南这两年来的变化，让我们实实在在地感受到党委政府为市民做的实事，我们的生活更加方便了。”12月2日，经十一路西延通车后，一位骑着电瓶车路过的市民高兴地说。

什么是幸福？幸福就是推开家门一看，路修好了、景更美了，环境更好了！

7月29日，家住旅游路附近的张先生发现路面沥青基本铺完了。不知不觉间，7月11日夜间开工的旅游路（荆山大桥至龙洞隧道西口）道路整治提升工程已近尾声，但他并没有感觉修路给自己出行带来不便。在这背后，是施工单位充分考虑了这条道路对东部交通的重要性，采用了弹性施工、全员超饱和施工等创新方式，既能按时修好道路，又能确保市民正常出行。

旅游路的创新实践，被广泛应用借鉴到其他瓶颈路打通工作中。

“我们采用换位思考的方式，充分考虑市民道路交通需要，采用了弹性交通封闭法施工，就是在白天交通压力较大时，仅封闭两侧人行道；夜间交通压力较小，采取半封闭施工，进行沥青沉陷区域处理，检查井、雨水斗加固，不影响过往车辆通行。”根据工程安排，白天不进行路面施工，优先保障交通；19：00至次日6：00，弹性封闭快车道，进行道路补强、雨水斗、路沿石和人行道施工。在这种弹性施工思想指导下，市民的出行几乎不受什么影响。

根据施工现场的情况，施工单位创新性地提出了移动围挡的概念，将围挡加固增加防风能力，在交通早高峰前，把围挡由快车道向人行道移动，尽量减少对车辆通行的影响；晚高峰后再把围挡从人行道向快车道移动，增大施工作业面。通过一天两次移动围挡，最大限度地保证了道路通行基本功能和施工都不受影响。在工程施工中，济南城建集团创新采用了“全域超饱和”施工的方式，加速推进道路整修进程。该项目负责人路晨说，工程开工后，参建单位集结精兵强将，迅速成立项目班子投入施工。原计划600多人，实际上现场施工人员最多时有1300多人，道路补强、修检查井和人行道施工同步进行。大家加班加点、各司其职，在有限的时间加速施工，“多修一米是一米”。

凤鸣路北段道路建设工程南起经十东路，北至工业北路，全长5.6公里，规划宽50米，是济南市东部地区重要的南北通道。在凤鸣路北段，便道和慢车道融合为一体，路的中间是一个十几米宽的大深沟，两边是3D立体喷绘仿真草皮围挡。这是施工方按照“民生工程、便民在先”的原则，创新工作思路，将便道与新建慢车道融合施工，在节省投资和工期的前提下，优先打通高标准便道，施工期间也能给周边居民提供良好的出行条件。

凤鸣路工地上，挖出的沙土都被绿色纱网紧紧覆盖着。施工车辆驶过，也看不到尘土飞扬。工程管理人员介绍，他们工地对扬尘防治执行非常严格的标准，整个工地随挖土随喷水防尘。在五六公里长的道路围挡上设置了喷淋系统，可随时喷淋降尘。通过纱网覆盖和不定时喷水，确保实现“尘不离地面”的目标。

由于施工方想尽办法为周边单位和居民提供方便，与他们关系处得非常融洽。附近居民表示，为了让我们出行方便，工地采取了很多措施，有问题也和我们沟通、听取我们的意见，居民出行几乎没有受到影响，真要感谢他们。

凤鸣路项目管理负责人丁明珠认为：“正所谓人心换人心，我们在施工时多考虑市民利益，得到了他们认可，才形成了这样相互体谅、相互关心的‘邻里关系’。有时我们需要夜间施工，跟他们提前打个招呼，也能得到谅解和支持。”

在今年28条瓶颈路施工过程中，施工方坚持“民生优先”的原则，使用了很多创新施工方法，出色完成了“既要修好城市道路，又要方便群众出行”的任务，践行了“建设人民满意交通”的承诺。

战天斗地 雷厉风行快干实干

道路工程建设是一项复杂的系统工程，手续办理、征地拆迁、管线迁移、电力交通保障、安全文明扬尘控制，一项项难题摆在面前，需要逐个攻克。济南市交通、电力等多部门通力合作，打破常规，快速完成了前期手续办理。

随着城市的建设和发展，架空的高压电力线路和弱电通信“蜘蛛网”越来越不符合城市美观需求，同时，许多电力线杆位于道路内，形成局部瓶颈，急需破题。电力部门给予最大支持，配合送电工程先行将线杆迁移至道路外侧，保证道路工程建设完成好，具备安全的通车条件。道路工程同步建设电力管沟，电力部门投资实施架空电缆化入沟落地，道路线杆随之销声匿迹，良性互动确保了瓶颈路建设和电力迁移落地两相宜。

快速便捷的高铁提升了市民出行的幸福指数，但对于道路工程建设来说，遇到过铁路事宜则难上加难。设施安全是确保铁路正常运行的先决条件，对于高速运行的列车，铁轨不可有一丝一毫的施工震动。因此，过铁路工程需严格按照铁路部门批准的“天窗”作业时间施工。正常情况下一个月约20天有“天窗”，且每天准许施工的“天窗”时间仅有3个小时左右。在凤凰路北段下穿胶济线立交工程施工中，施工方积极协同铁路部门，科学制定施工时间及作业时序，将作业时间及施工内容细化到小时，在确保安全质量前提下，加大人员设备投入抢工期，使得原本需至少2年以上完工的过铁路工程仅用18个月就提前完成。

大部分瓶颈路的形成都有征收拆迁历史遗留问题，突破它们要拿出“啃硬骨头”的勇气、担当、果敢和智慧。同时，征收拆迁手续程序复杂，周期较长，一直是道路工程建设的最大难题。瓶颈路项目刚一启动，相关部门就逐条梳理征收拆迁问题，对达成征收安置补偿意见的，坚持协议先行、提前拆除，快速处置，一把尺子量到底，合规合法，公开透明，让群众依法获得应有的利益；对存在纠纷的待征收房屋土地，则按照“搁置争议、先行拆迁、保留证据、以后再议”的办法，创造性推进征地拆迁工作有序开展，一举攻克了舜德路北延、舜世路南延、和平路东延、花园东路、旅游路西段、玉兴路、凤凰路南段等一大批征收拆迁老大难问题。

和平路东延涉及省级机关、警官学院、历下区环卫所及武装部宿舍、路灯处宿舍、第二汽车改装厂院落等多处拆迁，因紧邻砚泉，还要做好名泉保护工作。为确保工程顺利推进，省、市、区三级政府勠力同心，多个重要节点在市委市政府主要领导同志亲自调度下，完善拆迁安置，进一步体现出市委市政府打通交通瓶颈路的决心和力度。省有关部门给予大力支持，市、区多部门联合作战逐个击破，过关斩将，对一个接一个问题反复沟通推进，使得其峰回路转，获得“凤凰涅槃”。

瓶颈路依次打通，济南路网结构日臻完善，市民出行越来越顺畅。济南用实际行动铺筑的“民心路”，书写了“建设人民满意交通”的新征程。2018年的瓶颈路打通工作接近尾声，2019年的工作已经提前启动，济南明年的城市道路将会变得更加顺畅、更加美观。

乘风破浪会有时，直挂云帆济沧海。未来，治堵攻坚战仍会有不少硬仗要打。但保持这样的“济南速度”，经过各方不懈努力，济南市民一定会享受到更多四通八达、一路畅行的交通新体验。

（本报记者 王端鹏 戴升宝）

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