企业遇资金危机,依法协调帮助济南首次出台系统性文件为企业家撑腰将加大对“影响济南”经济人物等各类优秀企业家的激励力度
时报11月6日讯 (记者董莉 李栋印)6日上午,济南市正式对外发布《关于加强企业家队伍建设的意见》,这是济南市第一次制定出台系统的指导企业家队伍建设的文件。《意见》提出,要实施企业家队伍建设“2111”工程。《意见》形成了主题鲜明,配套完善的“1+7”的工作体系:一条鲜明的主题主线,七个方面的工作措施。
面对新时代、新征程,特别是按照高标准走在前列和加快实施新旧动能转换重大工程的要求,加快省会现代化建设,提高省会首位度,不断优化营商环境,加强企业家队伍建设已成为发展共识和当务之急。关于加强企业家队伍建设,济南市之前一直没有出台过系统性指导性强的文件,因此,这次出台《意见》非常必要、非常及时。
《意见》提出了企业家队伍建设的主要目标:到2020年,努力造就一支规模宏大、梯度合理、素质优良,具有创新精神、工匠精神、担当精神、创业能力、全球战略眼光及社会责任感的优秀企业家队伍和一大批中小微企业优秀管理人才。全社会尊重、关爱企业家和关心、支持、激励创新创业的氛围更加浓厚,企业家队伍建设领导体制、工作机制更加健全,企业家培养、选用、激励、服务体系更加完善。
企业是社会财富的创造者,是市场经济的微观基础,企业家是市场主体的领导者,遵循市场经济规律、企业发展规律、企业家成长规律,围绕“树名企、创名牌、育名家”,提出实施“名企名牌名家”三名工程,让“三名”成为有机的整体,让名企名牌名家领跑高质量发展的企业家队伍建设的鲜明主题和工作主线。
济南市经信委主任汲佩德说,知名企业是济南经济发展的主力军和龙头骨干,知名品牌是济南产品和服务的靓丽“名片”,知名企业家是名企名牌的“领头雁”。改革开放以来,济南市浪潮、重汽、齐鲁制药、二机床等一批知名企业成长壮大,涌现了中国重汽、浪潮、二机床、九阳等全国乃至世界知名品牌,连续十年开展的“影响济南”年度经济人物评选活动,相继推出了涵盖经济领域各行各业的279名优秀企业家,这些名企名牌名家群体有力地推动了济南市经济发展。
加强企业家队伍建设,济南将这么干
●一个主要目标 造就一支优秀企业家队伍和一大批中小微企业管理人才●一条主题主线 让“名企名牌名家”领跑高质量发展的企业家队伍建设●七方面工作措施完善机制
实施企业家队伍建设“2111”工程
培养造就20名以上具有一定国际市场影响力的杰出企业家;
以骨干企业为重点,培养造就100名以上经营业绩突出、国内知名的优秀企业家;
以细分市场单项冠军和“专精特新”企业为重点,培养造就1000名以上富有创业、创新和工匠精神的青年企业家;
围绕促进中小微企业创业创新,培养造就10000名中小企业优秀管理人才。
实施培训
每年选派20名以上企业家境外学习
每年选派20名以上企业家到境外著名高校、专业机构和企业进行精准化、专业化学习研修;
每年选拔200名骨干企业负责人,定期组织企业家开展集中培训、名师讲堂、参观考察、实践锻炼等活动;
依托市中小企业服务平台、省工业和信息化厅网络学院、知名高校和专业培训机构,每年培训2000名创新创业型企业家。
为培养年青一代企业家,促进企业家队伍梯次发展,《意见》提出实施泉城青年企业家卓越计划。每年选拔一批具有良好发展潜力的青年企业家,邀请知名企业家担任导师,为其搭建培训提升、政策服务、金融服务、创业辅导、考察交流、品牌宣传、公益对接等综合服务平台。
激励机制
加大对“影响济南”经济人物等的表扬激励力度
加大对“影响济南”经济人物等各类优秀企业家表扬激励力度;
对政治合格、贡献突出的企业家,可优先推荐为各级“两代表一委员”候选人选,对经验丰富、议事参谋能力强的国有企业主要负责人可以推荐作为参事人选;
对专业水平高、在本系统本行业处于领先领军地位、作出突出贡献的国有企业领导人员到达退休年龄的,经一事一议可适当延迟退休;
推动国有企业领导人员薪酬与企业经济效益等相挂钩,推进市属企业上市公司实施股权激励和非上市公司实施中长期激励试点;
为国有企业负责人紧急公务出国提供便利化服务;
市优秀企业家按照有关规定享受二类保健待遇等。
为了支持企业家参与政府决策,将选拔推荐一批政治素质高、业务能力强的优秀企业家担任市、县(区)政府经济顾问,对事关企业发展的重要政策发表意见和建议等。
保护权益
建立企业家紧急事态应对机制
在依法保护企业家人身权、财产权、创新权益和自主经营权方面,提出健全企业家合法权益保护制度。
设立快速依法办理涉企业家案件“绿色通道”,严厉查处侵犯企业家合法权益的各种违法行为;
加强对企业家享有的知识产权的司法保护,依法妥善化解涉企矛盾纠纷;
依法保护企业家自主经营权;
认真贯彻落实宽严相济刑事政策,准确把握罪与非罪界限;
加大对企业家维权的法律服务和法律援助,构建保护企业家合法权益多元化格局等。
《意见》还明确提出建立企业家紧急事态应对机制,成立市企业家紧急事态应对工作组,对企业家及其所在企业遭遇重大舆论、知识产权、安全、质量、环保、资金等危机情况时,依法予以协调帮助。
优化环境
既鼓励创新、表扬先进,也宽容失败
为了营造既鼓励创新、表扬先进,也宽容失败,营造大胆创、大胆试、大胆改的浓厚氛围,《意见》提出,健全企业家容错工作机制。对推进改革创新未能实现预期目标,但决策、实施行为符合法律法规和有关政策规定,且勤勉尽责的有关企业和个人,给予容错免责。对诬告陷害企业家行为的,依法依规予以打击。
《意见》要求加大对优秀企业家的宣传力度,广泛宣传优秀企业家的创新精神、先进理念、责任担当及成功经验,讲好名企名牌名家的“济南故事”。完善服务
设立企业服务中心,鼓励“点单”式服务
为改进涉企服务,《意见》提出设立济南市企业服务中心,围绕政策落实、服务对接、诉求协调反映等功能,搭建全市统一服务企业云平台,构建政企间常态化沟通交流机制。
据济南市中小企业发展办公室主任李琦介绍,在加强企业服务方面,济南市许多部门和区县已经采取了一系列措施,取得了初步成效。例如,市法院出台措施落实企业家保护政策,依法慎用查封、扣押、冻结等强制措施,最大限度保障企业正常生产经营;再比如,济南日报报业集团会同市直部门开展的“点单服务”企业行活动等。
组织领导
加强党对企业家队伍建设的领导
《意见》提出,坚持党管人才原则,把企业家队伍建设纳入全市人才队伍建设总体规划。在市人才工作领导小组领导下,健全完善加强企业家队伍建设联席会议工作机制,及时协调解决企业家队伍建设中的重大问题。
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