重点工业项目拿地即开工，“济南高新速度”全国领先“一天拿到三个大证，前些年哪敢想？”

高新区审批大厅 本报记者 摄

26日，在济南高新区生命科学城园区，普利思智慧工厂正在紧锣密鼓建设中，总经理刘民江兴奋地告诉记者：“一天拿到三个大证，普利思有幸成为第一家，我们确保年底前完成主体工程，明年一季度投产。”“一天三证”为济南高新区“首创”，“济南高新速度”何以全国领先？

“前些年办三个大证，能让企业家跑断腿”

“国有土地使用证、建设工程规划许可证、建筑工程施工许可证，这三个大证能让企业家跑断腿，一天之内都拿到，前些年哪敢想？”对济南普利思饮用水有限公司总经理刘民江来说，普利思成立25年，今年7月16日拿到“三证”那天注定难忘。

作为山东省包装饮用水行业龙头企业，普利思去年与高新区携手打造济南东部集智慧工厂、科研科普及工业旅游为一体的生态饮用水综合基地。从普利思项目签订入区协议到征地、供地有几个月的时间，这期间，高新区国土规划建设管理局、投资促进中心、生命科学城、孙村街道办事处、公安分局、消防大队等都安排了专人服务，主动询问企业在项目落地建设中的困难，及时协调解决相关问题。特别是高新区国土规划建设管理局，在项目选址、供地、建设审批各个环节中，建立了微信群，密切联系耐心指导。项目规划设计方案、土地移交、工程规划审批、施工许可审批，均一次性告知、一次性办成。在不突破法律法规红线的前提下，大胆尝试容缺受理、并联审批，压缩审批时限，实现“三证齐发”，远远超出了企业预期。

“以前是接力跑，现在是并排跑”

对于工业企业来说，从拿到土地证到开工，前些年一般需要一到两年的时间。在优化营商环境的今天，有些地区提出“拿地即开工”，但真正敢于提出“一天三证”的还没有先例。高新区国土规划建设管理局局长冯桂珍说：“首先受益于高新区从2016年启动的大部制改革。原本属于发改委的立项工作，原本属于规划局的规划许可，原本属于建委的建筑工程施工许可，还有安监、质监等8个部门的职能，改革后都在一个部门，为效率提升做了制度铺垫。”

冯桂珍打了个比方：“以前是接力跑，一个部门审批完了，交给另一个部门接着走审批程序；现在是并排跑，审批方全部提前介入，结合建设单位意向主动提供方案指导。”

政府审批效率提升，济南高新区还有另一个独特优势。近年来，为支持高新区快速发展，济南市将3250项行政权力下放，济南市48个部门刻制了本单位二号印章交付济南高新区使用，真正赋予了高新区市级权限。

从普利思开始，一天之内拿到三个大证，已经有五家企业享受到了这样的“高新速度”。在高新区审批办公室副主任李海军看来，快速审批绝不是草率审批，每个证都是实实在在经过严格审批程序的，只不过将技术性的工作全部前置，其中很多服务工作放到了高新区的十个园区，项目引进来了，各园区主动帮助企业跑手续。

据了解，济南高新区“一天三证”主要面向工业项目，助力实体经济，而房地产等商业项目相对复杂，目前还难以做到。（记者王颖军）

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