政策优势叠加占位优势济南综合保税区即将唱响国际范儿
晶正电子的研发实验室综合保税区铌酸锂单晶薄膜材料产品
金秋的济南，满眼亮点处处商机。9月20日，《济南市新旧动能转换重大工程实施规划》公布；28日-30日，第一届儒商大会在济南召开，130个项目在会上集中签约，合同金额超过5366亿元，其中多个项目将落地济南。新蓝图、新征程、新发展的壮丽篇章呈现在800万济南人的面前。这时节，走进我国开放层次最高、优惠政策最多、功能最齐全、手续最简化的特殊开放区域之一——济南综合保税区，却让人稍感发展的“热度”不够。这里正处在整体迁建前夕，迁建申报正等待国务院批复。
然而，深入了解综合保税区及辖区企业就能知道，这里有着先天的多种政策优势，迁建地块又位于山东新旧动能转换综合试验区、济南国际内陆港核心区、济南航空一类口岸叠加区域，占位优势十分明显。借势新旧动能转换，综合保税区有望跻身济南最具国际范儿的产业园之一。
飞机维修工玩转零部件加工
“综合保税区的政策对我们来说太重要了！因为我们是一家‘两头在外\’的企业。”山东太古飞机工程有限公司（以下简称“山东太古”）投资部经理孙瑞松说，山东太古是我国排名第四的航空器维修基地。飞机从国外引进至保税区，在保税区内维修或改装后再出口到国外，两次交易都不用缴纳关税，山东太古进入综合保税区，仅税收方面企业每年就减负近千万元。
山东太古成立于1999年，主业是航空器维修，利润率约10%。2006年开始，公司开始尝试航空器改装业务（客机改货机），新业务的利润率达20%。2016年，公司成为新一代737-800波音改装货机（737-800BCF）项目的改装服务提供商，订单是100架飞机，分4年完成。自此，公司的业务重心开始向高附加值的改装业务倾斜。目前，航空器改装业务占公司总营业额的30%。
孙瑞松介绍，航空器有700多万个零部件，每一个零部件从生产厂家到更换厂家，乃
至经手更换零部件的技师都是可以信息追踪的。不满足于修飞机、改飞机，山东太古拓展了波音737CL机型“客改货改装包”中的铝质、钢制异形部件、钢索部件和管路部件等重要零部件产品的加工、生产，以一站式的航空器附件制造能力优势占领业内市场。目前，山东太古还和国内飞机制造商联手，在航空器设计、制造、维修等方面展开全方位合作。
当前，山东太古正在推进二期项目，其产能是现有项目的两倍，其中1/3的厂房位于待批复的综合保税区范围内。“眼下，山东太古在航空器设计和零部件制造领域的产能还比较低，但这两个方向代表着航空产业的高附加值、高科技含量，都属于新动能，是公司一定会坚持和努力的方向。我们也一直在期盼综合保税区的迁建申请早日获批。”孙瑞松说。
半导体产业的“希望之光”
今年8月，济南晶正电子科技有限公司（以下简称“晶正电子”）获得1.5亿元“侨梦苑”产业基金，这将帮助公司的铌酸锂薄膜产业化项目由小批量生产向大批量生产阶段转化。
对于很多读者来说，铌酸锂薄膜这个词颇为生僻。不久前，中国香港城市大学Cheng Wang副教授、美国哈佛大学Marko Loncar教授和诺基亚贝尔实验室的研究人员合作，开发出一种微型、高效的新型铌酸锂电光调制器。与传统电光调制器相比，其数据传输速度更快、能耗和成本更低，有望促进5G产业的发展，相关工作成果发表在《Nature》上。晶正电子的核心技术就是应用这种铌酸锂新材料，制造出高性能的调制器。
胡文，加拿大海归。2010年，他和弟弟——第一批入选济南市“海外高层次人才计划”的胡卉博士回国，创办晶正电子，开启挑战新材料尖端科技的道路。他们在国际上率先研发出直径3英寸以上、300-700纳米厚的铌酸锂单晶薄膜材料，技术填补世界空白，并攻克从实验室到工业化生产的难题。
胡文介绍，铌酸锂单晶薄膜可以应用于光纤通信领域，理论上能使波导调制器的体积缩小百万倍。这意味着，未来光纤通信器件不仅体积缩小，通信速度也会大幅增加。目前，晶正电子已经成为国内某大型通讯企业的供应商，其产品应用于5G手机的人脸识别系统、存储系统。不久的将来，手机用户只需花费3-5秒就能下载一部电影；更能随便拍照、摄影、下载，再也不用担心手机内存不足。预计到2020年，晶正电子的年产量能达到30万片，一片市场价格数千元。
“经过7年的研发，我们的产品在细分领域已经可以与国际大公司PK。我们希望，再用3至5年的时间，把我们这个半导体产业的小产业链打通，实现可观的产值。”胡文信心满满地说。
对于晶正电子，济南各相关部门给予了方方面面的支持。项目团队成立之初，市政府就提供200万元的创业补贴；注册公司时，高新区派人一对一服务；需要招人时，晶正电子直接参加人社局针对高素质人才的专场招聘会；需要引进资金、投资的时候，高新区又帮助介绍企业融资。不久前，留抵退税新政策出台，高新区税务局仅用两天时间，就把180余万元的留抵税款打到晶正电子的账户上。此次济南市设立总额10亿元的“侨梦苑”产业基金，晶正电子又拿到1.5亿元。
迁建开启保税区发展新篇章
不论是山东太古还是晶正电子，其快速发展都离不开综合保税区特殊的政策优势。
纵观全市的产业园区，综合保税区不能算大园区。济南综合保税区于2012年5月15日经国务院批准设立，批复面积5.22平方公里，由原济南进出口加工区升级而成，这是继潍坊综合保税区之后山东省第2家综合保税区，也是全国第21个综合保税区，一期封关运行面积2.02平方公里。
济南综合保税区具有“保税加工、保税物流、国际贸易、口岸通关”四大功能，是济南目前唯一的海关特殊监管区域，是济南扩大对外开放、提升外向型经济发展水平的重要平台。2017年5月，为对接融入“一带一路”倡议，充分发挥综合保税区与空港的叠加优势，推进落实山东省会城市群经济圈协同发展战略，市委、市政府决定启动济南综合保税区整体迁建至济南遥墙机场北侧的工作。目前，申报正处在海关总署函询阶段，有望年内获得国务院批复。
园区发展时不我待。济南综合保税区相关负责人介绍，保税区迁建地块位于山东新旧动能转换综合试验区、济南国际内陆港核心区、济南航空一类口岸叠加区域，依托济南高新技术产业开发区的产业集聚优势，迁建后的综合保税区占位优势明显。届时，保税区将与济南遥墙机场空港口岸无缝对接，真正实现区港一体化，极大地拓展发展空间。
当前，保税区还缺少大型外贸企业实现对外贸增长的支撑，园区在大型外贸企业、特别是大型保税加工企业的聚集方面，急需突破。济南还缺少跨境电子商务综合试验区、海关特殊监管区域一般纳税人资格试点等政策平台，在口岸功能上也较为单一。“这几个都是园区整体迁建后亟待破题的瓶颈。我们将积极推动整体迁建，抢占发展先机；积极融入济南新旧动能转换先行区、济南国际内陆港建设，实现借势发展，联动发展。”济南综合保税区发展中心企业服务部部长贠桂银说。
（本报记者 韩霄鹏 通讯员 魏茜茜）
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