用精心赢民心——济南全力应对东部停水72小时纪实
9处合口同步施工。深夜还在为居民接水。水务人员送水上门。夜空下的坚守。（本版照片均为俞军 摄）加快焊接进度。昼夜鏖战施工现场。
9月25日14时至9月28日14时，为配合济南东站综合交通枢纽工程建设，凤凰路原水管线迁改施工，东部城区停水72小时，影响用户15万户、近50万人。一场城市应急战扑面而来。
一边是空前考验：近年来难度最高、规模最大、影响最广。
这场战役似乎非常艰难。
一边是精心应对：详细预案把影响压到最低，昼夜奋战跟时间赛跑，联合作战消灭服务盲区。
这场战役打得平顺从容。
人们担心的排长队取水现象没有发生，人们想象的超市桶装水价格暴涨没有发生，人们以为的投诉爆单没有发生，取而代之的是重大停水事件热线话务量创历史最低，是市民表扬工单、致谢电话纷至沓来，是城市应急能力的全面提升。
72小时鏖战，28日14时，停水降压区域恢复供水，济南交出完美答卷。
复盘整个战役过程，平稳度过的背后，是济南市城市应急从被动向主动的转变，是从单兵作战向联合作战的转变，是从粗放管理到精心服务的转变。
战略谋划：方案提前3个月研讨 反复论证优化8次
上兵伐谋，谋定而后动。此次停水施工预案可谓精细而又严密。
此次停水涉及15万户、近50万人，而施工管线最大直径2.4米，9处合口同时施工，压力空前。
为最大限度减少影响，市城乡水务局牵头成立供水服务保障工作领导小组和原水管线迁改合口工程实施工作领导小组，济南城投集团、济南轨道交通集团和济南水务集团全力协作，科学制定施工方案。
从6月份开始，济南水务集团就已设计出方案,并对工程施工方案和供水应急方案前后修改8稿。方案先在公司内部讨论审核,然后报到市城乡水务局,再报到市政府,反复论证修改后才最终确定。
“在制定应急方案时,市政府开会讨论了多次,市领导在会上还特别要求送水点和取水点的设置一定要细致,把百姓需求放在第一位,从方便群众的角度确定。”济南水务集团党委书记、董事长魏洪军表示，“送水点和取水点细化到了一定保证从小区通往取水点的路要好走。”
同时，为克服水务集团单兵作战，在市城乡水务局协调下，交警、街办、城管等各相关单位也全都参与，提供支持。水务集团在内部将应急预案更加细化,分应急调水、水质保障、服务、施工安全管理、施工进度管理等多个方案，分别成立领导小组，全面做好各项准备。
方案经过反复论证，工期被压缩到最短。按照以往的规律，像这样大规模施工作业，停水时间至少需要一个星期。
战前动员：多媒介、立体化、全覆盖宣传确保“尽人皆知”
战役从中秋节前就已打响。
9月21日，市城乡水务局联合相关部门以媒体通气会形式,提高规格，发布停水信息，各项工作全面启动。
对济南水务集团东区供水公司的几十名客户代表来说，中秋节3天，他们不是在贴《停水通知》，就是在贴《停水通知》的路上。
22日，中秋假期首日，水务集团出动18个行动小组、42名人员，深入企事业单位、医院、学校以及小区、街道楼宇张贴《停水通知》。“所有同事中秋假期都出门贴通知,每个楼道都要贴,3天时间要贴10万份。”一位工作人员表示。小区物业和居委会也被动员起来,很多人是通过物业QQ群、微信群等得知消息。
在媒体广泛宣传基础上，济南水务集团通过公司官网、微博、微信、手机APP等渠道发布信息，发送20万条手机短信精准投放受影响区域用户。
车马未动，粮草先行。为最大限度优化区域供水，水务集团通过青龙山水厂、板桥加压站进行远程调水，同时启动白泉水厂、桥子李水源地以开采地下水方式补充水源。针对山东建筑大学、山东体育大学等高校近6万师生用水，水务集团多方调水5000立方米专门保障。
对降压区域，启用30处消防取水点供市民取水。24日，中秋节当天，又将消防取水点增加30处。
对停水区域，成立送水保障小组，每天早5点半至晚11点调集送水车辆，采取定点送水和流动送水相结合的方式保障用水。水务集团只有7辆送水车，在市区两级政府协调下，高新区、历下区、历城区的相关街办及历下园林等部门派出洒水车、应急抗旱车等20辆，补充到送水车队中。
中秋节期间，20辆送水车陆续到位，水务集团对车辆进行消毒、检测等处理，确保水质达标。交警部门也为送水车辆开辟“绿色通道”，允许送水车在路边停放，方便市民取水。
“这种动员前所未有，所有相关部门，能帮忙的都参与了，这是以往我们单个部门难以做到的”。魏洪军表示，“单兵作战转为集团化作战了。”昼夜奋战：400人泥水中激战三天三夜
万事俱备，只待开战！
25日14时，停水开始，施工阶段启动。“管道存有原水，排空后才能合口，整个排水时间就需要10小时。”济南水务集团总经理崔鹏炜介绍，现场调集10台水泵，抽出来的水通过10条水管引到就近雨水管网。
25日主要是排水，26日凌晨开始工程进入断管拆除及合口阶段。崔鹏炜介绍，整个迁改工程分为5段9处合口。济南水务集团调集200名施工人员采取倒班形式24小时施工，9处合口同步作业。
此外，原水管道本来是水泥管，外层是水泥砂浆，里层是钢丝管，每6米自重就23吨。由于局部作业需要，更换的是螺旋钢管，每6米自重5.5吨。施工过程中，需要用130吨的吊车作业，难度极大。据了解，现场投入施工人员200人、工程管理人员40人，加上配合保障及运输人员近400人。偌大的施工现场，犹如“百团大战”，到处“硝烟弥漫”，泥水混战。
夜色下，一簇簇焊接时擦出的火花成为夜空中最闪亮的色彩。
施工歇人不歇马，现场人员吃住在车上，轮流推进。经过三天三夜激战，9月28日凌晨，合口工作陆续完工；早上6点，9处合口全部运行；7点30分，水开始进入凤凰路水厂；9点，经过一系列检测水质达标后，正式输入市政管网；14时，停水降压区域全面恢复供水。
全员参与：车到人到 人到水到 水到心到
施工现场是一场24小时的施工阵地战。而在停水区域，一场供水服务攻坚战也已全面打响。
济南水务集团在降压区域设置45个消火栓取水点,另外还有15个机动点。从全集团征调的80多名“小白志愿者”全部派驻各取水点，开展接水、答疑解惑和为老弱残特殊群体送水上门等延伸服务。每一处取水点都有工作人员从5点半到23点值守,取水点的位置和值守人员的手机号在停水通知中列表公布，方便居民寻找。
此次在停水区域和取水点未覆盖的区域送水车数量也创下新高，达到27辆，是以前的4倍。3天期间，济南水务开展不间断应急送水共计463车次，累计送水6835吨；消防取水点取水约11000吨。
济南水务集团相关负责人表示，此次停水第一次大量派出“小白志愿者”服务，不仅帮居民接水，而且还直接送到居民家里。出动服务人员1300余人次，其中为孤寡老人、孕妇、残疾人等特殊群体用户送水进家300余次、500余桶，为小学、幼儿园等单位上门送水170余桶。
在此次停水应对中,大数据也派上用场。济南水务集团通过“小白热线”、水务官网、微信、APP在线客服,随时接收用户诉求。这次停水方案里各个取水点都是通过后台数据和实地探访综合制定。为及时解答市民咨询，水务集团还派出3名热线人员进驻市12345热线专门回答群众咨询。
这次停水施工,除济南水务集团全员参战外,降压和停水片区街道办、居委会、物业等也主动加入到保障工作中。据统计，3天时间，“小白热线”共接听涉及东部城区用户来电1432个，仅比平时高出30%，创历年来重大停水时间话务咨询量最低。之前遭遇大停水时，“小白热线”话务量最少增加50%，多的时候将近80%。
完美收官：居民被感动主动致电点赞
停水3天，济南水务集团东区供水公司办公楼每晚都彻夜通明，甚至晚上比白天还热闹。保障居民用水的背后是另一群人在默默坚守。
济南水务的应急服务也得到了市民的认可。历城区盛福花园54号楼5单元业主王女士致电12345热线表示感谢，称水务人员主动为家里送水，保障了老人和孩子用水，非常感动。“工作人员积极负责给每一位业主接水，他们的鞋子、裤子都喷湿了，仍然热情帮助接水。”奥龙官邸业主高先生对水务人员主动服务意识点赞。
“说实话,这次批评抱怨我们的市民少了，甚至有不少人专门打电话表扬。”济南水务客服中心相关负责人表示,这次停水因为通知及时,服务到位，得到了市民的理解。东城逸家小区业户王先生致电表示，舜奥华府小区的临时供水点工作人员热情服务，从早到晚一直坚守给居民送水。而奥龙小学的刘先生则表示，水务人员专门送水到学校，保障学校用水，大家很兴奋。市民陈女士则对水务人员安排人员送水及水务热线人员热情接听电话印象深刻。市民赵女士反映，舜奥华府辰翔路取水点几名工作人员主动帮助老人和孩子接水并亲自送到家门口，让社区居民感到很温暖。
3天停水期间，济南水务集团“小白热线”接收表扬工单7件，接收电话等各渠道致谢200余个（次）。在微博上，济南水务集团人员也积极与网友互动，及时解答问题，直播进展。一些网友对此次停水表示了充分理解和配合。网友“马大姐”表示，“没有水的日子好难过，这只是暂时的，想想上甘岭，那时候怎么过的？”网友“幸福洋溢”表示，“本次停水范围比较大，时间较长，济南水务集团把工作做到了前面，保证了居民生活用水。”网友“崛起吧，济南”则表示，“为了济南的发展，拼了。加油济南，全力支持。”
市民的积极配合和理解让停水保障工作更加顺利。正如水务集团一名基层员工所说，“这么大规模停水，看到居民这么理解，我们虽然很累，但很高兴！”
28日晚上，夜色划过天空，东部城区停水区域灯火通明，市民又可以痛快地洗个澡，吃上热乎饭了。
（本报记者 陈加宝）
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济南新闻，新鲜有料。可以走尽是天涯，难以品尽是故乡。距离济南再远也不是问题。世界很大，期待在此相遇。