历下城管全力推进城市提升助力营商环境优化打扫干净客厅好迎客
精细化保洁作业扮靓泉城历下城管新能源环卫车主动服务让市民少跑腿加大公厕保洁力度提升亮化水平迎接儒商大会历下街头美如画
一流的营商环境，是一个城市综合竞争力的重要指标，是一个城市软实力的重要展现。而一流的市容环境又是营商环境的第一道门面。
9月23日上午，一辆洒水车驶过旅游路，将路面冲刷得干净透亮，路边几名环卫工正拿着小夹子不断捡拾垃圾，在秋日阳光的照耀下，柏油路亮得有点刺眼。
“爸，我毕业后想回济南来工作。”中秋假期从上海赶回济南过节的大学生杜子杨跟开车的父亲经过旅游路时，突然聊了起来：“我现在感觉济南比北上广也不缺什么了。”而对北京联合倍全电子商务有限公司联合创始人崔麟来说，这已是他从东北来济后，在济南过的第三个中秋节，眼下生意越做越大，中秋也忙个不停。“济南潜力巨大，尤其是环境好了很多。我住在历下区，简直变了一个样，环境也干净了，空气也好了。”市容环境的提升是崔麟喜欢留在济南的一大因素。
“改善营商环境，不仅是办事上的‘一次办成\’，也不仅是服务上的‘笑脸相迎\’，同样也应是市容环境的提升蝶变，是文明涵养的升华外延。”历下区城管局局长徐琳表示，“我们要把城区当‘客厅\’来打扫，干干净净好迎客。”
当前，一场优化营商环境的攻坚战在全市范围内打响。历下区城管局全力推进，以“三年构建全国最干净城区”为目标，全力提升市容环境保洁水平，提高城管业务服务审批时效，让文明之风在历下区徜徉，努力打造“作业精细化、环境更干净、城管有温度”的行业品牌，全面彰显“首善标准”和“历下速度”，为全区营商环境改善提供坚实基础。
打造优质环境
让远方客人乐意留下来
9月21日，历下区城管局大明湖环卫所环卫工孔清正在黑北路捡拾地面上垃圾。每天早上4点多上路开始第一遍普扫，全天在五六百米的路段上捡拾垃圾，直到晚上十点多打扫完最后一遍，她才安心回家。7月23日，受热带风暴“安比”影响，济南下起暴雨，为了防止刮断的树枝落叶堵塞下水道引发积水，她顾不上使用工具，冒雨徒手捞起水中的树枝塞进垃圾箱，当天忙到晚上12点。一张深夜徒手清理路边树枝的工作照曾刷爆朋友圈，感动了无数济南人。
在历下区，像孔清一样的环卫近1500名，他们使出十八般“武艺”，立志将历下打造成全国最干净城区，笑迎八方来客。今年以来，历下区城管局全力提升环卫保洁水平，对老城区道路提升至24小时不间断保洁，其他区域由每天两普扫变为三普扫；“一冲五洒五扫”变为“一冲七洒七扫”，全面提升精细化水平。同时，积极创建30条“全省城市深度保洁示范路”，创建10条“无烟头示范道路”，提升城区市容环境水平。强化传统保洁标准的同时，历下区城管局走“科技城管”之路，在全省率先使用环卫新能源车辆，引进纯电动洗扫车5辆、大型燃气清洗车7辆、中型燃气机扫车7辆，提升环保绿色水平。
为保障“一湖一环”周边环境，历下城管在实施24小时动态保洁作业基础上，从解放路、东关、文东三个环卫所抽调精干人员80名并新招100名保洁员，优先充实到泉城路、大明湖、商业街等环卫所，加强保洁力量，提升窗口部位环境。同时，以“明湖秀”为中心向外辐射5公里范围内全部达到一类保洁作业标准，确保不仅是让济南人，也让每一个外地人都能感受到济南的宜居环境。
为迎接儒商大会召开，历下区城管局联合相关街办对经十路、二环东路、泺源大街等多条道路两侧及重要节点楼体及旅游路、马鞍山路、舜耕路等道路绿化带进行景观照明提升，以最佳姿态保障大会召开。
确保一次办成 把办事群众当“上帝”来对待
在商界有“顾客就是上帝”的法则，而改善营商环境就要把前来办事市民当顾客去对待，要有“店小二”的主动服务精神。
近日，历下区城管局市容管理科收到一面写有“为民服务 为民解忧”的锦旗，这面锦旗是位于大明湖西南门的一家火锅店老板送来的，专程表达对城管人员主动上门服务的感谢。原来，今年7月份，正值广场开业，这家火锅店要和其他商户一样，装修门面、设置牌匾。历下城管人员了解情况后主动上门，现场讲解技术规范，告知商户悬挂牌匾所要求的色彩、尺寸、字体大小，让商户少跑腿，同时避免造成不必要的损失。
“为了实现高效服务，我们主动上门服务缩短工时，申请人申报材料不齐全、或者不符合法定形式的需要补正的，能当场补正的当场补正，不能当场补正的，告知需要补正的内容，等申请人备齐后现场勘查，并将材料一并带回，这样减少跑腿次数，一次办成。”历下区城管局市容管理科副科长黄斌介绍，“证件审批下来后，我们可以将证件邮寄给当事人。”如今，在历下，临街建筑物进行外部改造装修或者临街门窗进行变更核准法定办理时限，已由以前的20个工作日缩短至7个工作日，商业牌匾审批也能在7个工作日内完成。
在环境卫生收费方面，历下城管同样努力让环卫对接服务零跑腿。坚持“先服务后收费”的工作原则，收费过程不但无需提供证明材料，而且收费实行登门服务模式。今年5月份，位于泺文路的便民市场正式开业，商户无须跑腿对接环卫，趵突泉环卫所早已安排环卫工到现场进行垃圾清运。原来，历下区城管局综合科对于新开企业会第一时间登门了解单位规模、现场采集单位信息、了解实际垃圾量，在下达收费通知的同时，协调驻地环卫所进行服务对接。首度将环卫所垃圾量化核实纳入收费环节，实行逐级审批制度，解决了收费过程争议，真正实现收费“零投诉”。
今年以来，历下城管恪守“首问负责制”等五项制度，要求审批服务大厅、市容管理科、综合科等窗口单位工作人员熟练掌握五项制度操作程序和要求，限时、高质完成事项办理。同时，积极开辟申报途径，探索通过互联网、手机APP客户端、微信公众号等新型网上申报方式，为申请人最大限度提供便利，提高企业获得感，以“首善标准”打造一流营商环境。
打造城市温情 人性化功能让市民“宾至如归”
细微之处见真章，有时候，城市设施一点“用心之处”都会是这个城市留住客人的点睛之笔。而在历下，公厕或许就具备这样的“特质”。
冬暖夏凉的中央空调、折叠式婴儿打理台、半小时自动喷香水……在历下街头，一座座星级公厕彰显出历下城市温度。历下区城管局下足绣花功夫，大力推行“厕所革命”，根据市民实际需求因地制宜对公厕进行建设改造，全区160余座公厕全部达到二类以上标准，纷纷亮相街头。
9月22日，记者在奥体中路看到一座100余平方米的精致房屋坐落在路边。这间公厕干净整洁，专门设置无障碍设施间，里面除安装了残疾人专用马桶和洗手盆、儿童用马桶外，还安装了折叠式的婴儿坐椅及婴儿护理台，方便了带婴幼儿的群体。“今年新建了8处公厕，改造提升22处。为缓解景区周边如厕难的问题，我们引进两台车载厕所，会同原有的1部车载公厕，根据各景点人流量的实际情况，随时调配投放到游客集中、公厕使用频率高的区域周边。”历下区城管局设施建设管理科科长李娟介绍：“今年我们将在更多公厕建设第三卫生间，满足更多不同群体如厕需求。”
“一湖一环”吸引大量游客前来观赏，历下区城管局联合周边商家开展公厕联盟。如今，大明湖周边等区域，不少商家挂上“城市厕所开放联盟单位”的牌子，营业期间免费对外开放。在管理方面，历下区实施公厕管理保洁星级评比，细化量化作业流程、保洁标准、管理细节，科学制定“星级公厕”管理考核评比办法，打造评选一批高标准的“星级公厕”。
历下城管不断提升垃圾桶、果皮箱等设施，在幼儿园、小学周边设置带有卡通形象和教育标语的果皮箱，并在“一湖一环”周边设置古色古香的果皮箱。下一步，还将配合山大路科技市场周边提升设置突出科技元素果皮箱，为城市增添一抹亮点。
与此同时，针对环卫工上路作业无处休息问题，历下城管建设一批“环卫工人歇脚点”，延伸其服务功能，扩大服务对象，配齐休息区、饮水机等设施，将其提升打造成“城管爱心驿站”，集市民、游客和一线城管人员短暂休息等多服务于一体。一些比较用心和个性化的环卫设施成为这个城区开放、包容、多元文化的展现，彰显出富有活力的向上风气。
弘扬文明风范
有温度的城管人善待八方来客
大明湖、趵突泉、千佛山等景区均位于历下区，它们是济南的城市“名片”，每年吸引大量游客前来。尤其“一湖一环”运行以来，客流量更是猛增。为了让市民和外地游客感受到济南温度，历下城管采取人性化措施，，涌现出大量守望相助的凡人善举，让城市有温度，风尚暖人间，助力文明之风吹遍泉城。
他们当中有无私奉献、坚守岗位的环卫工。当济南高温飙升至37℃时，他们汗湿衣襟，每天弯腰上千次捡拾垃圾，一刻都不得松懈；当刮风大雨天气降临济南时，他们全部上路作业，冒雨前行捡拾路面的垃圾，保障市民正常出行。
他们当中也有拾金不昧、助人为乐的城市“美容师”。在历下老城区，环卫工向外地游客指路的场景随处可见，捡拾钱包主动归还的行为也已经不胜枚举。8月26日，趵突泉环卫所环卫工赵大江在文化西路省中医站牌处捡拾到一本病历，想到失主大老远跑来看病，病历丢了肯定特别着急，他翻遍病历终于找到失主电话，最终将病历寄给失主；经十东路环卫所保洁员陈顺利在龙奥西路普扫时捡到一个男士手提包，里面有几千元现金和银行卡，通过包里的名片联系上失主，主动归还钱包；7月12日，经十东路环卫所保洁员卓同岭在早普扫时捡到一个卡包，打开一看里面有1000元的购物卡、身份证和各种银行卡，多方联系及时物归原主；时隔两天，甸柳环卫所保洁员姜荗莲在甸新西路附近捡拾一个黑色背包，里面装着一部手机、多张银行卡和1000多元现金，他通过提包中的名片联系上失主并归还……
在历下城管群体中，助人为乐、见义勇为、拾金不昧、爱岗敬业、尊老爱幼等好人好事蔚然成风，一幕幕暖心的场景温暖了各个角落，城管人用奉献担当、锐意进取的精神，弘扬社会正能量，折射出文明城市的深厚底蕴，成为营商环境提升的最强底色。（本报记者 李娜 通讯员 张昊宇）
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