社区网格员“帮办”“代办”公共事项，助推“一次办成”“最多跑一次”的营市街样本
在营市街街道的为民综合服务大厅内，专员向前来办理业务的市民讲解流程。 记者杨雯雯 摄
近日，槐荫区营市街街道凯旋新城社区的网格员小李如约赶到了凯旋新城的商务楼宇，对落户在该处的一家企业提交的审批申请表进行现场审核。“我们不仅不用自己跑窗口递交申请表，而且表格填写有人把关，效率高多了。”该企业的相关负责人为网格员的“代办”点赞。
“就近办、一次办、我来办”是营市街街道今年“164”工作体系中重点工作之一。今年以来，为助推“最多跑一次”，营市街街道转变思维模式，在3年党建规划的指导下，优化服务流程，打造便民服务新模式，在便民服务大厅和社区网格工作室开展“帮办”“代办”等服务，把服务触角延伸到“最后一百米”。营市街街道“一次办成”正在日趋完善。
二维码一扫所需办事流程和材料全知道
在前期梳理了行政权力33项和公共服务事项107项的基础上，结合营市街辖区实际情况，街道进一步优化流程，实现“最多跑一次”事项89项、“零跑腿”事项51项。通过将依申请政务服务事项拆分为“颗粒化”，梳理行政权力事项中的“一次办好”事项4项、公共服务事项中的“一次办好”事项125项，逐条编制办事指南，制定申请表格规范模板，有效推进了行政权力和公共服务事项办理的标准化、规范化和便民化。
9月17日上午，在营市街1200平方米的为民综合服务大厅内，前来办事的市民络绎不绝。大厅最显眼的位置，张贴了数十张二维码，根据自己的需求，市民扫一扫就能看到所办事项的流程和所需材料。“以前因为少带这个材料或那个材料我需要跑好几趟，现在来一趟就能办完，快速又便捷。”王女士是营市街辖区内一家企业的人事专员，因为工作原因经常来服务大厅办理业务，之前至少需要一周时间办理的业务，现在最多三天就能办完。
张贴在服务大厅的二维码有86个，基本涵盖了营市街街道的公共服务事项。今年以来，营市街街道探索了“流程再造”，简化办事流程。提高大厅工作人员服务质量和水平，做到业务咨询一口清，业务办理分类明。整合街道为民综合服务大厅窗口，与软件公司积极沟通，通过技术支持，实现“前台受理、后台办理”，让业务办理内部流转，将服务对象跑腿变为信息数据跑腿。当场能办理的业务到相应窗口直接办理，不能当场办理的一窗受理，后台办理，快速办结。
在营市街街道为民综合服务大厅内，设立了专员专人，让前来办事的居民从以前的进门找窗口转为进门就有人主动迎接、主动问询、主动引导。下一步，营市街街道将探索建立人社档案电子化，为居民提供标准化电子档案，实现刷身份证即可快速读取个人信息的工作方式，减少居民资料填写次数。加强与金融机构共同合作，探索设立多功能自助服务设备，实现24小时业务受理。
家门口设网格工作室实现“你不用跑我来跑”
一直以来，营市街街道坚持“人性化”服务，让服务不仅延伸到街道，还要延伸到社区、到网格。在服务辖区居民和企业方面，不仅要做到“最多跑一次”，甚至“零跑腿”，还要做到“一次办好”“一次办成”。
近几个月来，住在凯旋新城社区的居民享受到了在家门口就能办理各种公共事务的便捷。原来，这是营市街街道在社区内设立的网格工作室发挥了作用。据了解，网格工作室主要负责业务宣传、跑腿服务。社工和网格员上门为居民发放服务手册和二维码宣传册，实现居民快速咨询、“面对面”了解政策。在资料齐全的前提下，可以采取居民电话预约、网格员上门取件和填表、后续送达的模式，以全程代办的工作模式，将“只跑一次”升级服务，实现“你不用跑我来跑”。
为民综合服务大厅负责资料审核、业务办理工作。社区工作者和网格员将所收集资料通过照片或邮件形式反馈给大厅工作人员进行审核，材料齐全、条件符合的情况下予以快速办理，并将办理结果及相关证件送达或邮寄至居民。若不符合办理条件，将由大厅工作人员或社区工作人员退回材料的同时，对居民做好耐心细致的解释工作。
槐荫街117号地块B棚改项目自调查摸底工作开始后，坚持让居民“最多跑一次”，工作人员主动上门服务，对于不能一次性交齐材料的居民，主动入户收集材料，真正做到“你不用跑我来跑”的人性化服务。
通过受理业务内部提交流转，提供“零距离”服务，工作人员跑腿代替服务对象跑腿，让服务对象不受地域限制均可就近到街道、各社区办理业务。目前，营市街街道的网格工作室可为居民“帮办、代办”等事项已达51项，辖区居民可在任一网格工作室内办理业务。以300户—500户为一网格，营市街街道计划打造34处网格工作室，地址就选在所在网格内，目前已建成11处，剩余的网格工作室也将尽快建成。
专人全程协调协办对落地企业实行“保姆式”服务
高济医药（山东）有限公司是一家注册资金20亿元的大型企业，今年上半年，该企业落地营市街街道。因公司法人和主要负责人皆不在本地，很多注册业务无法开展。了解到企业的难处后，营市街街道主动对接企业，对企业采取了“保姆式”一条龙服务，指定专人全程协调，跟踪协办，真正做到“你的事我来办”，当好服务企业的“店小二”，以优质的服务积极促进项目落地。
目前，针对“一次办成”，创造良好的营商环境，营市街街道已经建立起完善的业务考核制度，开辟了业务办理评价功能，把接受居民和企业的评价，作为考核依据。同时还对公共服务事项办理进度进行跟踪、督促，及时了解动态情况。根据《街道“最多跑一次”优化服务实施方案》和相关工作机制，营市街街道坚持正向激励和监督问责相结合，定期进行督查调度，进一步改进工作作风、形成强大合力，确保街道公共服务事项改革取得实效。
去年以来，围绕政务服务改革，营市街街道窗口科室已统一集中到街道为民综合服务大厅，一楼窗口、二楼工位，为实现业务快速受理、快速办结提供了保障。目前人社中心5个窗口，社会事务4个窗口，计划生育2个窗口，行政审批代表、综合代办和食药所分别1个窗口。下一步，街道计划在大厅南侧部分打造街道综合指挥中心，集综合治理、城管委、12345热线、“商量”平台于一体，实现统一协调、统一指挥，构建街道、社区、网格“1+8+N”（1个街道为民综合服务大厅，8个社区为民服务中心，N个网格工作室）服务管理模式。
（记者杨雯雯 通讯员付惠）
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