新时代文明城市的科学内涵
□齐 峰
2017年，济南市以省会城市第一名的优异成绩荣膺“全国文明城市”称号，正式跨入全国文明城市行列。这块凝聚着700多万济南人殷切期待的“金字招牌”，既是对济南过去20年文明进步的肯定，更是对未来再攀高峰的期许，标志着济南市文明城市创建工作站在了更高的起点上。中国特色社会主义进入新时代，对文明城市创建工作提出了更高要求，人民群众对美好生活的向往为文明城市创建注入了强劲动力。新时代要有新形象新作为，新时代赋予了文明城市新内涵。文明城市创建要准确把握新时代文明城市的科学内涵，遵循文明城市创建的基本规律，建立健全创建文明城市长效机制，让文明成为我们这座城市的自觉追求，努力建设崇德向善、文化厚重、创新开放、宜居宜业、共建共享、全面发展的现代化城市。
文明是人类社会的基本属性，是我们党积极倡导的社会主义核心价值理念。文明泛指社会的一种进步状态，是指一种先进的社会和文化发展状态以及达到这一状态过程中所涉及的民族意识、思想政治、礼仪规范、风俗习惯和科技发展水平等，本质是指个体或群体在改造客观世界和主观世界的过程中取得的实质性进步，即文明是一种社会品质、是人类发展人文水准的标志。
城市是人类文明发展到一定阶段的产物，也是经济社会发展的重要载体。文明城市是指城市规划合理、人口规模适度、生态环境良好、经济比较发达、劳动就业充分、基础设施完备、交通通讯快捷、社会安全有序、医疗保健完善、市容整洁优美、生活便利舒适、政府廉洁高效、社会保障健全、科技教育进步、文化体育繁荣、市民素质优良的城市。文明城市的特质是城市的形态文明、功能文明、素质文明的有机统一。
全国文明城市是指在全面建成小康社会、推进社会主义现代化建设新征程中，坚持新发展理念，经济和社会各项事业全面进步，物质文明、政治文明、生态文明与精神文明建设协调发展，精神文明建设取得显著成就，市民整体素质和文明程度较高的城市。“全国文明城市”称号是对一个城市经济、政治、文化、社会、生态“五位一体”建设的全面检阅，是我国综合评价城市发展水平的最高荣誉，也是一个城市最有价值的“金字招牌”。
中国特色社会主义进入新时代，美好生活建设是新时代我们党带领全国各族人民决胜全面建成小康社会、开启全面建设社会主义现代化国家新征程的重要内容，赋予了新时代文明城市的崭新内涵。
我们要建设的新时代文明城市是经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和党的建设全面发展、精神文明建设成绩显著的城市，是顺应人民群众过上美好生活的意愿，着力增强市民群众获得感、幸福感、安全感和归属感的城市。其基本内涵包括六方面：
——崇德向善。道德素养、独具地方特色的人文精神，构成了城市的核心品质，是一座城市最独特的魅力和最深厚的底蕴。新时代文明城市的根本任务，就是把提高人们的思想道德水平作为创建文明城市的灵魂工程，把社会主义核心价值观融入社会发展各方面，引导人们向往和追求讲道德、尊道德、守道德的生活，塑造城市之魂，培育城市之德，使道德在全社会蔚然成风，形成向上向善的力量。
——文化厚重。文化代表和反映着城市的特质品位和形象风格，是一个城市区别于其他城市的独特魅力所在。新时代文明城市的重要使命，就是要把城市文化建设摆上重要位置，发挥文化的滋养作用，用优秀传统文化和地域特色文化涵育人们的精神特质，注重保护城市历史文化和特色风貌，用建筑风格提升城市品位，用人文精神增添城市魅力，用文化生活打造城市气质，营造健康向上的人文环境。
——创新开放。创新赢得未来，开放创造活力。新时代文明城市的重要担当，就是要落实国家创新驱动战略，把创新作为第一动力、人才作为第一资源，让创新成为驱动城市发展的强大引擎，尊重知识、尊重人才、尊重劳动、尊重创造，让创新思维充分涌流，创新成果竞相迸发；就是要实施开放开发战略，秉持开放包容的心态，胸怀国际视野，吸引资金、人才、技术、信息等生产要素向城市聚集，吸收借鉴人类文明的优秀成果，增强城市的向心力、凝聚力和自豪感、归属感，打造充满活力、激情澎湃的城市。
——宜居宜业。城市是人类居住生活的重要场所。新时代文明城市创建的最终目的，就是坚持人民城市为人民，把“让群众生活得更舒适”的理念融入城市规划建设管理之中，构建舒适便利的生活环境、安全稳定的社会环境以及可持续发展的生态环境，提供充分的就业岗位，创造优良人居环境，不断提高城市的宜居宜业程度，努力让城市更整洁、更有序、更安全、更宜居，群众的幸福指数不断提升，使城市成为人民追求更加美好生活的有力依托。
——共建共享。城市的核心是人。新时代文明城市创建的根本要求，就是践行“以人民为中心”的发展思想，顺应全面建成小康社会的新要求，回应人民群众美好生活的新期待，坚持为民、靠民、利民、惠民，由人民共建共享的创建理念，引导人们共同建设美丽家园，聚焦美好生活愿景，从群众最受欢迎的事情做起，从群众最不满意的地方改起，多谋民生之利，多办民生之事，多解民生之难，让创建文明城市成为造福百姓的民生工程，成为人民群众积极参与、共建共享的“民心工程”。
——全面发展。人是城市的主体，是城市发展的根本动力。新时代文明城市是经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和党的建设全面发展的城市，是协调推进“五位一体”总体布局的综合平台，是增进人民福祉和促进人的全面发展的民生事业，其出发点和归宿是为广大人民群众提供一种“有价值、有意义、有梦想”的生活方式，最终目的就是为了改善城乡居民的生活质量和生活品质，提升人的文明素质和城市的文明程度，实现人的全面发展。
（作者单位：济南社会科学院）
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