遛狗不拴绳要被扣分罚款，扣满12分须参加学习考试 济南：“计分制”看紧养犬人 一年半处罚1430名犬主，市民投诉数大大下降
“您有狗证吗？请出示一下狗牌，不拴绳行为是需要扣分的。”近日，济南市民警在街头巡查违规养犬的视频热传于网络。在一些养犬人看护散漫、宠物狗伤人事件频发的当下，济南警方用“计分制”管理犬只的做法，引来众多网友纷纷点赞。
有网友评论称：“‘犬患\’本身就是人导致的，只有看紧养犬人，才能从根本上解决‘犬患\’。”
3次“遛狗不拴绳”扣12分
8月2日，济南市公安局天桥区分局治安警察大队开展了养犬整治行动。
记者注意到，巡查中，治安民警打开手机内置APP，将手机靠近狗牌，手机屏幕上会显示该犬只的种类、年审记录、处罚记录等信息。该APP还可现场拍照取证，处罚违规养犬行为。
因犬只扰民等犬患问题突出，2017年1月1日，济南市开始实行养犬登记信用计分制。按照规定，第一次查处犬只扰民、遛狗不拴绳等行为，民警将对犬主进行警告，并扣除3分；第二次查处时，将视情形对犬主处以200元至500元的罚款，并扣除3分；第三次查处时，对犬主扣满12分。狗证若未年审，将一次扣除12分。扣满12分的犬主，将被暂时没收犬只，到指定地点学习相关养犬法规，考试合格后方可领回犬只。
“已经被查到两次了，我现在每次出门遛狗都会给狗拴绳。”济南市民王先生对记者说。
犬只管理APP“测谎”
记者了解到，为配合“计分制”顺利实施，济南公安犬类管理部门还研发出一款犬只管理APP，将犬只的办证、年审、巡查、处罚考核、流浪狗收缴等养犬管理工作整合到手机上来，大幅提高工作效率。
当地民警告诉《工人日报》记者，在研发出犬只管理APP之前，犬主常以“未带犬证”为由躲避检查，而民警也没法核实。有了犬只管理APP之后，民警只需拿出手机，就可查询犬主名下的犬只信息，包括犬只品种、办证日期、所属地区等。民警还可调出犬只的处罚记录，在APP上对犬主开出电子罚单。
相关负责人告诉记者，济南养犬管理计分制实行一年半以来，已处罚了1430名犬主。其中，122名犬主被扣满12分，须参加学习与考试。
“扣满12分的犬主须到指定地点免费参加学习，而没收的犬只被暂存在各区的养犬管理办公室。犬主学习相关规定，对养犬权利、义务熟练掌握之后，当场发放试卷进行考试。考试合格才能将犬只领回。”济南市公安局治安警察支队一大队二中队中队长陈朝说，截至8月初，已有110名犬主通过考试领回了犬只，还有12名犬主未通过考试。
“计分制”有罚还有奖
除了处罚外，“计分制”还有奖励。
根据规定，犬主主动参加公安机关的执法巡查，劝阻不文明养犬行为，奖励3分；在小动物保护中心参加义工活动，奖励2分；在社区内配合物业公司宣传依法养犬、文明养犬等知识，奖励1分。所有奖励凭拍摄的现场照片认定，现场照片上传到手机APP后台，经民警核实后会自动加分。一个计分周期内（一个计分周期为两周年），最多可获9分奖励。
记者采访了解到，实行养犬“计分制”后，济南市民对犬只管理相关投诉大幅下降。2018年，济南市民对“犬只不拴绳”的投诉数量较2017年下降了43%，对犬只伤人、犬吠扰民的投诉数量较2017年下降了65%。
当地民警告诉记者，“计分制”对犬主的自律意识起到了很大作用。“我们在日常巡查中发现，被扣过分的犬主大多非常自觉。”
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