济南南部山区西营镇 立足生态宜居 全力建设美丽乡村
□王斐
生活垃圾难处理、杂物乱堆乱放、基础设施建设滞后等问题影响村容村貌,是农村群众长期以来反映最多、亟待解决的“老大难”。对此,济南南部山区西营镇在大力开展乡村文明暨城乡管理提升行动中,以“镇景合一、全景西营”为标准,持续全方位、无死角改善人居环境,全镇38个村庄面貌焕然一新,为充分发挥生态禀赋优势,全域发展乡村旅游打下坚实的基础。
旧貌换新颜
“城里人”搬回村里住
当眼下大伙都忙着往城里奔的时候,西营镇大南营的马方国老两口却从生活了30年的济南市里搬回了村里住。“以前村里哪哪儿都是杂草、柴堆,道上全是泥巴,你再看现在,这青山这绿树,真是太美了,不少城里的朋友找我,想到村里来住呢!”老两口兴奋地说。
大南营村的变化是西营镇村庄的一个缩影。一年前,西营镇大部分村大街小巷、房前屋后布满“三大堆”,有些甚至是“陈年老货”,好多柴草、木头、石头堆积了10多年甚至20多年,也没动用过,长年积累的垃圾死角随处可见,美丽的河道变成垃圾场。因为老百姓的生产生活习惯难改,清理难度也极大。
西营建立“三级书记”抓城乡管理提升体制,全镇上下齐心协力、久久为功,38个村齐头并进、广泛发动。为了让全镇大街小巷干干净净,各级干部坚持直面问题不回避,发现问题就曝光,走遍各村的大街小巷、角角落落,对村内“三大堆”进行了拉网式、地毯式排查登记,全面自我摸底排查,建立整改台账。根据台账记录,制定整改措施,清理一处消号一处。各村清理完成后要上交“答卷”。西营镇专门聘请专业第三方测评机构启动了“三轮”阅卷。第三方测评机构在镇域内全覆盖、无死角地查找问题,一旦发现问题各村立说立行,只有24小时的整改时限,并且制定了严格全面的奖优罚劣机制,激励促进整镇各村打赢城乡管理提升攻坚战役。
如今,西营镇迁移了大集,整治了老街,消灭了脏乱差,在全镇范围内开展了“清河行动”,正在努力实现镇域内农村厕所“应改尽改”,切实改善农村环境卫生条件和人居环境。而且小城镇、各村在净化的基础上又进行了绿化、美化、亮化、硬化、广场娱乐化等“五化”提升,实现精细化打造提升,西营的“颜值”越来越高,让村民们喜上眉梢。
有一种幸福
叫做“环卫精细化”
环境就是民生,洁净也是幸福。现在生活水平提高了,垃圾也越来越多了。农村垃圾,成了美丽乡村建设乃至乡村振兴不能绕开的“拦路虎”。
针对垃圾“顽疾”,今年以来,西营镇推进城乡环卫一体化,“一把扫帚扫到底”,由财政出资购买服务,由专业的“一班人”负责到底,通过招投标引进保洁公司,用市场机制主导垃圾处理全流程,对全镇城乡垃圾处理进行统一规划改革,打通农村环卫整治“最后一公里”。
政府购买服务,并不意味着做“甩手掌柜”。对于西营镇而言,工作由负责清理转变为监督检查。根据双方的服务合同,该镇制定了《西营镇城乡环卫一体化工作考核办法》,实行考评“一张网”监督,由镇容貌办进行日常监管,并聘请专业的“第三方”评价机构进行监督,每周开展不定期明察暗访,对发现的问题进行“扣分”,与保洁服务费挂钩。对保洁员实行优胜劣汰,制定了相应的管理制度,明确“四定两挂钩”工作职责,即定时间、定任务、定标准、定报酬,与长效聘任挂钩、与保洁待遇挂钩。
山区环卫巡查工作线长、面广,工作流动性、反复性较强,任务繁杂。近期,为环卫片区管理人员配发了电动环卫巡查车进行日常巡逻,还配备了新式电动保洁车,大大提高了保洁时段特别是早晚高峰期保洁时效。此外,对垃圾清运车、洒水车等进行了GPS车辆定位及远程视频监控系统安装,管理人员不用上路,坐在办公室电脑前就能看个一清二楚,如果哪里洒水、清运等作业不到位,将及时通知,力促环卫工作全方位做精做细,不断提升乡村环卫作业质量,努力营造“天蓝、地绿、水清、路畅”的洁净宜居环境。
“党建+网格化”
创新环境治理
在城乡管理提升中,西营镇探索党员联系农户的网格化管理,走出一条党建引领城乡环境提升的路径,村内环境长效保持取得明显成效,解决了过去“抓一抓就好转、松一松就反弹”的尴尬局面。各村将辖区细化为数个网格,由党员担任“网格长”,每个网格内党员既要发挥日常巡查监督作用,又要充分发挥带头人、宣传员作用。
一进南龙湾村就能看见一面党员联户网格墙,该村共设立三级网格:一级网格由村支部书记、主任负责,划分3个二级网格,村“两委”3名成员每人负责一个网格,每个网格下面设20个三级网格,全村326户村民按院落位置与20名党员小组长实行联户机制。联系户数少则三四户,多则十来户,每个党员的手机号码都标得清清楚楚。另外,在村内主次干道、背街小巷,都挂上“党员承诺”的牌子,亮出包片区域和承诺事项。不仅让每位党员在环境维护过程中,时刻自我警醒、处处以身作则,也让他们成为全村老百姓的“好帮手”和“贴心人”。网格管理、党员联户、服务承诺——环环相扣的几个环节,织就了一张覆盖全村、遍及每户的党建引领城乡管理提升的网络。
同时,有些村借力济南市“出彩人家”创建活动,成立了巾帼服务志愿队,充分发挥在村妇女的力量,进行义务清理,巩固整治效果,促使村庄胡同环境美向庭院美不断延伸。
看得见的是环境越来越好,看不见的是良好乡风民风已吹进村民心田。目前,西营镇坚持积尺寸之功打基础,累长效之态顾长远,久久为功、滴水穿石,让广大农民在生态宜居的美丽乡村中有更多获得感和幸福感!
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