历城公安法院攥指成拳启动执行联动机制两个多月20名老赖落网
“查人找物难”一直是困扰法院执行工作的瓶颈，严重损害法律权威和群众利益。历城公安分局落实上级政法部门及市公安局有关要求，从大局出发，4月8日与历城区法院启动执行联动机制，共享资源、协作打击失信被执行人违法犯罪行为。截至目前，共梳理各类线索500余条，提供各类轨迹信息150条、
打击线索25条，在控嫌疑人31名，抓获20人，跟进经营5人，查封车辆2辆。在短短2个多月时间内，取得显著战果。
资源共享严查“老赖”
去年下半年以来，历城公安分局将加强公法联动配合列为“一把手工程”，成立了以历城公安分局局长陈晨任组长，法制、刑警、治安等部门为成员的工作专班，在区委政法委领导下，与历城区法院建立联席会议制度，成立执行联动机制建设领导小组，为打响“公法合成战”，破解执行难问题奠定坚实基础。
历城公安分局充分考虑法院执行工作现实中的需要，结合公安机关职责，确定了先期研判、法制审核、户籍管理、出入境管理、刑事侦查等多部门，协助区法院提供被执行人身份、轨迹信息；查找下落不明被执行人；查询被执行人名下车辆；限制被执行人出境等4项工作。
此外，还组织刑警大队办理法院移交的涉嫌拒执罪、妨害公务罪和非法处置扣押（冻结）财产罪“三类案件”。“公安内部各部门联动、公安法院密切协作，有效提升了执行联动效能。”陈晨介绍说。
分局有专门的人员对接法院，及时获取被执行人的身份信息，经法院出具《协助调查函》《协助执行通知书》，以及《扣押车辆裁定书》《拘留（传）决定书》《限制出境决定书》等法律文书，完备工作流转台账，加盖公、法印章，为法院工作人员提供翔实的第一手资料。同时，在办理涉及人大代表、政协委员等特殊身份人员案件时，按照规定程序进行报告、许可、备案后，组织专门力量协助采取措施，有效保证了程序合法、操作规范。
联合行动让“老赖”无处藏身
在联合行动中，历城公安分局依托内部平台，依据流程向法院提供嫌疑人有关信息，为抓捕嫌疑人提供充分线索。5月，民警研判发现，嫌疑人崔某现登记暂住为王舍人庄苏家小区6号楼某室，手机关联物流地址为某单位宿舍5单元某室，其关系人地址与以上两位置重合。经秘密走访，办案人员于5月25日将崔某抓获，后来崔某将钱款本息共计18万元当庭过付。
为让“老赖”尽快归案，分局相关部门通过关联嫌疑人名下及本人处理违章的车辆，依托全市卡口系统，甄别嫌疑人日常驾驶车辆，利用全市卡口、微卡口系统，分析嫌疑车辆轨迹规律，协助法院执行干警盯守查控。前不久，民警经对嫌疑人李某朋车辆卡口信息分析，该车具有明显行车规律，经架网守候，于5月18日11时许，在荷花路附近将李某朋抓获，依法对其车辆进行查封。
历城公安分局还依托公安部云搜索、省公安厅内部平台等轨迹查询系统，对嫌疑人民航、铁路、住宿等行踪轨迹进行查询、布控，对嫌疑人实施精准抓捕。5月31日，警方研判发现，嫌疑人肖某国乘飞机从沈阳至济南，民警迅速通报法院执行局。经架网守候，于当晚21时许，嫌疑人刚落地就被抓获。
陈晨介绍说，分局严格执行市公安局《对法定不批准出境人员通报备案制度》，出入境管理科固定专人，接收法院《限制出境决定书》、《协助执行通知书》，于半个工作日内完成分局审签，会同《民事案件立案决定书》，一并呈报市公安局出入境管理局，24小时内完成审批、登记、布控。对紧急情况，启动应急预案，层级报送至省公安厅边防总队，采取边控措施，彻底粉碎“老赖”潜逃企图。
从严打击惩治“三类案件”
去年6月，鲍山街道的康某因离婚案与妻子产生财产纠纷，法院判决他将房屋交付前妻，但康某拒不执行。虽被法院依法拘留15日，但仍拒不履行交付义务。法院执行局将该案移送公安机关后，历城公安分局立即立案调查。经查，康某触犯刑法，涉嫌拒不执行判决、裁定罪，刑警大队会同鲍山派出所迅速将其抓获，依法取保候审，现本案已移送审查起诉。
历城公安分局法制大队相关负责人介绍，根据法院《移送函》和相关证据材料，法制部门第一时间开展拒执案件审查，组织刑警大队立案查处，确保交接快、审查快、查处快。截至目前，分局共受理法院移送拒执案件5起，其中立案1起，审查起诉1起，其他3起案件正在调查当中。
为加大打击力度，历城公安分局将拒执案件处置过程中，涉嫌妨害公务犯罪行为纳入110一体化指挥响应机制。一旦法院工作人员遭遇抗法、暴力侵害，指挥中心立即指派民警控制现场，保护执行人员安全，搜集固定证据。刑警、法制、特警快速响应，全程参与案件审查，将搜集证据、固定证据贯穿于处警办案过程，确保人证、物证的完整性与衔接性，从严顶格处理，震慑犯罪行为。
（本报记者 陈彦杰 通讯员 王刚）
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