敢为人先！拔得头筹的他们选择这样做

司法行政是服务社会大众的行业，点多、面广、线长，能够得到业界的至高荣誉，靠的是什么？翻看以往的履历不难发现，在历下区司法局业绩中，多的是敢为人先的创新理念，靠的是勇于担当的实干精神。

探索公共法律服务建设推行一站式组团式服务

面对人民群众不断拓展和提升的生活新需求，历下区司法局将向社会和人民群众提供有效法律服务供给作为改革发展主攻方向，将公共法律服务资源合理配置、科学布局作为重要途径，大胆探索公共法律服务网络、场所和平台建设，在推进新常态下中心城区司法行政工作等方面探寻新路径，来有效引领带动工作的整体发展。

这期间，其所在的历下区率先在全省县域建立健全“区有法律服务中心、街道有法律服务站、村（居）有法律服务室”的三级公共法律服务组织网络，整合法律服务、法律援助、法治宣传、人民调解等资源，推行一站式组团式服务，做到了服务事项和服务区域实现全面覆盖。

历下区司法局率先在全省建立起一流的便民公共法律服务大厅；以13个司法所为依托，在13个街道为民服务中心设立公共法律服务窗口，并与13个律师事务所、法律服务所签订合作协议，为辖区群众办理法律业务提供便利；借助社区服务中心，全区109个村（居）全部建成司法行政工作室，“一村（居）一法律顾问”工作在全省先试先行，率先实现109个社区律师全覆盖。

将法治建设工作纳入经济社会发展总体规划

区（县）司法局是省市县三级司法行政机关的最基层，在创新社会治理中担负着重要使命。

历下区司法局围绕法治宣传“转型升级”、法治创建“优化升级”、法治文化“提档升级”、载体平台“换代升级”做文章，推动普法依法治理工作走在全国前列，为山东法治宣传教育创新理念、研究制定“七五”普法规划提供了宝贵依据。

其创新提出“建设首善之区、法治历下先行”理念，将法治建设工作纳入经济社会发展总体规划，持续提升党委、政府依法行政能力和司法机关公正司法能力，把调查研究、征求意见、法律咨询和集体讨论决定作为党委、政府重大决策的必经程序，为党委、政府实现科学决策、民主决策、依法决策提供法治保障，在第七次全国法治宣传教育工作会议上，历下区作为全国县（市）区的唯一代表作典型汇报发言，介绍县域普法依法治理的工作经验。

第一时间了解民生诉求第一时间解决群众困难

群众利益无小事。为此，历下区司法局扎实开展司法为民保稳定促发展各项工作，第一时间了解民生诉求，第一时间解决群众困难。立足中心城区社情实际，坚持发展“枫桥经验”，在全省成立首家区级人民调解员协会，依托协会建立诉前民事纠纷、婚姻家庭、道路交通、教育矛盾纠纷等12个专业性、行业性人民调解组织。

该局还积极探索律师参与人民调解工作，建立全省首个调解专家顾问团——“和谐号”调解专家顾问团；指导律师事务所，建立济南市历下区“和谐号”人民调解委员会，此举创全国先河。围绕破解“三联彩石山庄”纠纷困局，组织人民调解员和优秀律师参与，实施调解972户，涉及金额4.58亿元，全部通过司法确认，在全国开启了人民调解工作直接参与调处重大矛盾纠纷和群体性事件的先河，为《山东省多元化解纠纷促进条列》的出台奠定了实践基础。

（记者陈彤彤 通讯员王智辉 牟媛媛）

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