维护公共利益和大多数被征收人的合法权益边庄片区依法实施强制搬迁

▲对被执行房屋进行依法强拆。◤公证人员全程现场监督执法。7月13日上午,根据天桥区人民法院依法裁决,天桥区政府组织相关职能部门依法对边庄片区改造项目边庄小区22号楼1-201室被征收房屋实施司法强拆。至此,边庄片区国有土地上932户被征收居民仅剩余一户滞留户,目前已进入司法程序。

边庄片区改造项目是济南市市级棚改重点项目,总用地面积224.7亩,涉及国有土地上被征收居民932户。该项目于2016年4月作出《房屋征收决定》,2016年5月依法依规全面启动片区征迁。在征迁工作中,绝大多数被征收居民识大体、顾大局,积极支持配合征迁工作,主动签订征收补偿协议并交验空房。

截至2017年12月完成征收签约930户,签约率达到99.8%。但个别被征收居民提出超出政策范围的不合理诉求,主张不正当利益,不达目的拒不签约搬迁,影响了征迁工作推进和安置房建设。大量在外过渡居民纷纷要求加快征迁进度及项目建设,让漂泊在外的居民早日回迁。

为维护社会公共利益及大多数被征收人的合法权益,坚持“一把尺子量到底”的原则,项目指挥部报请天桥区政府启动司法征收程序。征收人员与边庄小区22号楼1-201室被征收人经过多次约谈及反复沟通,始终未达成征收补偿协议,根据《国有土地上房屋征收与补偿条例》,天桥区政府于2017年9月29日对其作出《房屋征收补偿决定书》,并于2017年9月30日依法向被征收人送达,要求被征收人限期签约搬迁。而被征收人未在该决定书规定期限内履行搬迁义务,也未在法定期限内申请行政复议或提起行政诉讼。

在按法定程序履行催告义务且被征收人仍拒绝搬迁后,天桥区政府依据《国有土地上房屋征收与补偿条例》等相关规定,向天桥区人民法院申请强制执行。天桥区人民法院经公开听证,于2018年6月25日作出《行政裁定书》,依法裁定准予强制执行。

这次依法强拆,天桥区城乡建设委、综合行政执法局、房屋征收服务中心、北园街道办事处等多部门(单位)联合行动,周密制定预案、专户提存补偿资金、妥善预备周转用房,在公证处的全程公证监督下,严格依照相关法律程序,对该房屋进行了依法强制搬迁及拆除,促使该项目国有土地上房屋征收全面“清零”进入倒计时。按照项目推进计划,片区安置房将尽快开工建设,被征收居民回迁安置有了确定的时间表。

有关法律人士认为,司法强制征收作为有规可依的强制执行手段,是征收观念和制度上跨越性的进步。司法强制征收的过程,也是对被征收人加强宣传引导及“普法”教育的过程。为了公共利益的需要,实施房屋征收并给予合理补偿,这是法律赋予人民政府的职责。被征收人可以在政策允许的范围内,维护自己的合法权益,但为一己私欲或以不合理诉求阻碍正常征收的,政府可以申请依法强制执行,维护社会公共利益。这是贯彻依法治国理念的必然选择,也是彰显法治尊严的应有之义。

在省、市棚改重点项目北湖片区,天桥区政府对为数不多的滞留户已全面实施了司法征收程序。工作中坚持从严从实从细要求,严格遵循相关法定程序,确保全过程依法依规。目前已分多个批次对大部分滞留户下达了征收补偿决定书,司法强制征收进入“加速度”状态。原来靠“拖延战术”给政府施压,谋取不正当利益的想法,已经没有市场了。(本报通讯员)

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