保生态拔穷根两全其美 公益岗促脱贫互惠双赢南部山区生态补偿方案确定
本报6月28日讯(记者 王彬)近日,市政府办公厅印发《济南市南部山区生态补偿实施方案》。伴随着实施方案的出炉,卧虎山水库、锦绣川水库周边村庄污水治理“时间表”就此敲定。据悉,仲宫街道驻地及卧虎山水库周边村庄污水治理将在今年完成,柳埠街道、西营镇驻地及锦绣川水库周边村庄污水治理将在明年完成。
南山荒山造林补助标准提至每亩1500元
实施方案提出,将探索建立历下区、市中区、槐荫区、天桥区、历城区和济南高新区等生态受益区对南部山区的横向生态补偿资金转移支付制度,按照受益区财力和受益程度综合测算横向生态补偿资金额度。建立区际间生态补偿协商机制,探索建立对口协作、产业转移、贫困人口对口扶持、人才培训、共建园区等多元补偿方式。
按照上述实施方案,济南将依据南部山区旅游规划,对允许发展乡村旅游的村庄集群,因地制宜、梯次推进生态型乡村旅游集聚带建设。每年重点扶持1-2个乡村旅游集聚带,并完善旅游经营性设施。
在荒山造林和森林防火基础设施建设方面,济南将把南部山区荒山造林补助标准提高至1500元/亩。
禁止新建影响地表水渗漏的建设项目
按照上述实施方案,济南将加强南部山区重点渗漏带保护与修复。实施“泉泸—钱家庄”和“店子—二仙”重点渗漏带生态修复,保护恢复重点渗漏带的渗透补给功能。禁止新建、扩建、改建影响地表水渗漏的建设项目;对正在开发建设的项目,建设单位应采取修改工程设计方案和工程技术手段、控制建设范围等措施,减少和降低对重点渗漏带的影响;已开发建成项目,要采取生态修复或逐步迁建等措施,减少和降低对重点渗漏带的影响。
济南将在南部山区实施集中式和分散式相结合的污水处理基础设施建设,在仲宫、柳埠、西营三镇(街道)驻地建设规模化污水处理厂,集中处理生活污水;对靠近镇(街道)驻地且具备接入条件的村庄,污水接入镇(街道)驻地统一处理;远离镇(街道)驻地、沿峪沟分布的村庄群,在村域联建集中式污水处理设施;远离镇(街道)驻地、位置独立、居住集中的村庄,在村内建设集中式污水处理设施;居住分散的村庄,在村内建设分散式污水处理设施。
按照南山水库周边村庄污水治理的“时间表”,济南将在今年完成仲宫街道驻地及卧虎山水库周边村庄污水治理;明年完成柳埠街道、西营镇驻地及锦绣川水库周边村庄污水治理。
将开展25度坡以上村庄生态搬迁
按照实施方案,济南将开展25度坡以上村庄生态搬迁,拓展生态保护空间。以政府为主导,充分尊重村民意愿,通过市场化运作、政府补贴与配套政策相结合方式,采取土地置换、流转、投资入股等多种措施,逐步引导25度坡以上村民向城镇和重点发展的中心村聚集安置。同时,加大教育、卫生、商业、环保、交通等公共基础设施建设,保障村民生活质量。
济南还将多渠道开辟扶贫公益岗位,整合南部山区护林员、保洁员、河道员等生态公益岗位,优先聘用符合行业要求的贫困人口。实施南部山区生态修复与治理项目建设时,尽可能面向当地贫困人口和群众提供劳务用工就业机会,千方百计促进贫困群众增收,推进扶贫及各项惠民政策向南部山区倾斜。
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