坚持目标导向，注重执行质效破解执行难 历下区法院的“决胜之路”
执行人员查封车辆 本版照片均由通讯员供图执法人员将查封的黄金交给申请执行人
在余额为零的地产商账户上，找到暗藏购房款的“子账户”；从28轮查封的土地里，寻找出执行工作的“突破口”……在决胜“基本解决执行难”这场硬仗中，济南市历下区人民法院坚持开展执行攻坚，切实加大执行威慑力，综合运用执保、网拍、罚款、拘留、拘传等措施，全方位加大执行工作力度，形成了打击失信行为的高压态势。
2017年，该院共受理执行案件5078件，执 结 4758 件 ，同 比 增 加 67.92% 和25.44%，受理案件标的29.22亿元，执行到位17.72亿元。截至6月15日，今年新收执行案件2597件，执结1926件，同比分别上升18.91%和24.42%。
执保的“历下速度”市内一日办结，省内两日办结
今年新年刚过，青岛银行济南分行行长、法规部总经理等特意来到历下区法院，向执行局保全组送来一面锦旗，上书“公正执法清正廉洁，求实创新勤政高效”，以表谢意。
2017年青岛银行济南分行在历下区法院诉讼案件达170多件，案件虽多，涉案财产却全部得到保全。其中，青岛银行济南分行诉海阳某房地产公司一案，时隔一年均无被执行人相关财产信息。后经查控发现，被执行人在海阳凤城县郊外的一家商业银行内有一个账户，虽然该账户余额显示为“0”元，但保全组工作人员认为，郊外地处偏僻，被执行人应不会毫无缘故地在此开户，经仔细核实，果然发现其子账户有大量资金往来，且均为购房款。执行局保全人员迅速出击，将涉案账户冻结。
目前，历下区法院在全市法院执行局率先设立集中保全组，提高保全效率，基本做到市内案件1日办结，省内案件2日办结，外省案件2到4日办结。执行局保全组组长于安安介绍，2017年保全组共受理财产保全案件2030件，结案2030件，结案率100%，保全金额35.25亿元。截至6月15日，今年执保630件，结案630件，结案率100%，保全金额近17亿元，为决胜“基本解决执行难”奠定了基础，执保的“历下速度”备受称赞。
执行中法情并用 三年的“骨头案”得以化解
几年前的一天，潘某某醉酒骑自行车，导致同向行驶、骑电动车的老人杨某某受伤。。经交警部门认定，潘某某承担事故的主要责任。此案经济南历下法院、济南中院先后审理，判决潘某某赔偿伤者各项损失7万余元。2016年1月，杨某某向历下区法院申请强制执行。立案执行后，执行法官得知该案申请人杨某某是一名没有固定收入、靠打零工生活的老人，本身生活就比较困难，因发生该交通事故后造成腿部伤残，更是失去了仅有的临时工作，生活非常窘迫。遂在立案后，对申请人杨某某进行了1万元的司法救助。
因潘某某拒不露面，执行法官多次对潘某某的父母进行劝说。其父母最终表示，无论如何也要筹款将这笔钱还上，不能让儿子年纪轻轻就背负着失信被执行人的不良记录。日前，被执行人家属及其代理人带着全额赔偿款来到法院。至此，一场历时三年的“骨头案”终于圆满执结。
历下区法院执行局局长周广军介绍，对于经法院穷尽各种手段仍“执行不能”的案件，法院则努力通过司法救助体系，以解申请执行人燃眉之急。近三年来，济南历下法院共执行救助53件54人，救助金额66.5万元，使当事人不仅体会到法律的威严，也感受到了法律的温度。
从28轮查封土地上找突破口 彰显司法权威
2016年，济南某融资公司与德州市民张某签订了一份《委托担保合同》，同意为张某担保向某贷款公司借款200万元。在签订《委托担保合同》的当天,山东某农牧公司、某种苗公司分别向济南某融资公司出具了《反担保函》，同意为张某的债务提供连带责任担保，并签订《反担保质押合同》。之后,济南某融资公司向张某发放了这笔借款。但贷款到期后,张某无力偿还。2017年10月,济南历下法院经审理依法宣判后,负有连带担保责任的两家公司迟迟不履行生效法律判决。
被执行的两家公司均已资不抵债，但山东某农牧公司名下在德州陵城区经济开发区内有一宗土地，是几年前农牧公司以800万元通过司法拍卖取得的。3月27日,执行法官张维红赶往德州市国土资源局查询这宗土地的具体查封情况。打开厚厚的卷宗,执行法官看到这宗土地遭到28轮查封,涉案标的总额为6000余万元。这宗土地靠近雄安新区,目前已被划入京津冀经济圈。执行法官决定轮候查封该宗土地。回到济南后,执行法官张维红联系德州当地人民法院，双方商定共同将该宗地进行评估拍卖以清偿全部欠款。4月18日，这宗土地经法院委托相关机构依法评估，评估价值约为120万元/亩，80亩地合计约9600万元，再加上地上物的补偿，该宗土地目前价值1亿多元。随着评估完成，这宗土地不久将进入淘宝网司法拍卖平台依法拍卖，拍卖款将按照法院查封的先后顺序进行清偿。
据了解，截至6月15日，济南历下法院今年以来发布失信被执行人信息541人次，对1916名被执行人限制高消费，采取强制措施拘传124人次，拘留20人次，限制出境10人次，对47家单位或个人罚款共计28万元；移交拒执罪3案3人，切实加大了执行威慑力。为破解财产变现难题，济南历下法院大力推进网络司法拍卖，2017年以来，共计拍卖177件次，拍卖成功50件次，成交额8543.62万元。截至6月15日，济南历下法院今年共计拍卖65件次，拍卖成功22件次，成交额4632.77万元。拍卖品不再仅仅局限于房产、车辆、机器设备等大宗物品，黄金、首饰、烟酒、手机等日用品、奢侈品也频繁在网拍平台上架。
“决胜基本解决执行难是人民法院义不容辞的责任，在依法快速执行的同时，还要特别注重以实际执结率、实际执行到位率、执行完毕率为主要指标的执行质效，唯有如此才能彰显司法的权威，让申请执行人分享司法为民的获得感。”面对决胜“基本解决执行难”取得的成绩，济南历下法院党组书记、院长牟宗伟对执行工作提出了更高的期待与要求。
（记者陈彤彤 通讯员刘科 王继学）
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济南新闻，新鲜有料。可以走尽是天涯，难以品尽是故乡。距离济南再远也不是问题。世界很大，期待在此相遇。