城镇非居民用水超定额累进加价制度正征求意见居民用水价格本次不受影响
21日,济南市城乡水务局网站公布了《济南市城镇非居民用水超定额累进加价制度》(征求意见稿),对城镇非居民用水根据国家相关规定按超定额累进加价计算收费制度向社会公开征求意见。根据征求意见稿,未来城镇自来水管网供水范围内的非居民用水将可能由目前的用水计划指标变为用水定额指标,同时,最高的计费加价倍数也有望从目前的最高8倍降为最高2倍。据悉,这是继1997年《济南市节约用水管理办法》之后,时隔21年济南首次计划对城镇非居民超额用水加价水费倍数作出调整。本次,居民用水价格不受影响。
本报记者王皇
用水计划指标
变用水定额指标
此次征求意见的《济南市城镇非居民用水超定额累进加价制度》将有望带来用水管理手段的变化,由现行的用水计划管理向用水定额管理转变。记者从济南市节水办相关负责人处了解到,目前济南市城镇非居民用水依据的是1997年《济南市城市节约用水管理办法》中的规定,实行计划用水。用水单位应当按照下达的年度用水计划指标用水。对超计划用水的,由济南市节水办对超计划部分按标准征收超计划加价水费。
据介绍,用水计划指标是基于三年加权法,综合考虑用水定额和用户实际用水情况编制；而用水定额则是单位时间内,单位产品、单位面积或人均生活所需要的用水量。
用水定额国家有根据不同的行业设定过标准,同时山东省也有行业取水定额标准,两者基本可以涵盖所有用水行业。
3800户非居民用水户
过渡期将到2020年
记者了解到,用水计划指标在设置时也综合考虑了用水定额,所以也在一定程度上反映用水定额,相当于一块总表,将非居民用水户生产、生活和办公用水的情况纳入统一计算,而实行用水定额则相当于对非居民用水户的用水按照实际情况进行细分计算。比如非居民户中的餐饮用水和生产用水的单位产品用水量是不同的,所以要根据不同的用水定额计算。征求意见稿中也提出非居民用水户有两个以上不同水源或者两类以上不同用途用水的,应当在取水口和分水口分别安装用水计量设施。这相当于根据用途的不同需要设置分表来计量。
目前济南市内六区约有3800户非居民用水户,这些非居民用水户的用水量约占城市用水的一半。少部分在建设时根据用途不同设置了不同水表,更多的设置水表不全或仅设置总表,所以推进用水定额计算还有一个过程。此外,定额用水量本身也有一个细分管理的过程,因为用水计费涉及确定产量有多少。实行定额水费也有一个过渡期,根据国家发改委要求,2020年底前,各地要全面推行非居民用水超定额累进加价制度。征求意见稿也提出,将率先对条件较为成熟的用水户以及重点行业、用水大户实行超定额累进加价,不断积累经验,完善制度,逐步扩大实施对象范围,循序渐进,全面推开。
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