历时4天,本报记者兵分三路蹲点五区十余社区解读老旧小区提升前前后后三十多次恳谈,小区 整治如居民所愿

齐鲁晚报 2018-06-12 01:54 大字

黄屯小区整治改造前向居民发放调查表,征求居民意见。本报记者于悦摄铁一西街正在进行路面整治,引来不少居民围观。本报记者邱`志强摄工人在铁一西街铺设路面基石。本报记者邱志强摄济南铁一社区72岁的尹继兰没有想到,小区里的道路起名字,自己还能有个参与的机会。“我起的那个名字差点就选上了,就差几票,”说到这儿,她噗嗤一笑,“最后起的那个名字也挺好的。”

这只是济南老旧小区改造的一个缩影,在今年的改造中,小区怎么改,改成什么样,都征求居民的意见。这种做法,让居民深度参与到整治中,很多小区才整治成了居民想象中的样子。

本报记者刘雅菲于悦

小区拆出来的路

居民投票叫“梦新街”

72岁的尹继兰没有想到,小区里的道路起名字,自己还能有个参与的机会。“我起的那个名字差点就选上了,就差几票,”说到这,她噗嗤一笑,“最后起的那个名字也挺好的。”

尹继兰参与起名字的这条路位于二七街道办事处铁一社区。这个小区是20世纪50年代至90年代建成的老小区,由于多年来管理不严,造成小区内存在大量违章建筑,东家院子伸出块,西家墙角出来点,曾经的道路被占据,直至消失。

“在老旧小区整治的过程中,我们小区一共拆除了违章建筑9670平方米,特别是在北至梁庄大街,南至铁路三区13号楼之间,拆出了一条长300米、宽8米的小路。”铁一社区居委会综合党委书记、居委会主任刘彩霞说。

如今,这条小路两侧已经种上了树木、竹子和花草。5日,正是济南最热的那几天,中午太阳晒得人无处躲藏,记者在小区内转了一圈,晒得胳膊生疼,走到这条路上,却寻找到难得的清凉,因此这里成了居民纳凉休闲的好地方。

在济南的老旧小区改造过程中,居民是主人。如何改造,居民最有发言权。“这条路拆出来后,就让我们来起名。”尹继兰说,这也给了他们一个惊喜。于是去年年底,在铁一社区居委会里,一块大黑板被写上了十几个路名,“那些名字都是我们居民起的,有顺心路、顺意路、幸福路、和谐路……都是些贴合时代的好名字。”

那天居委会里来了三四十名居民代表,他们有楼组长,有党员,还有热心的居民,大家手里拿着一枚小笑脸,喜欢哪个名字就把小笑脸贴到那个名字后面。最终,通过大家的投票,这条路被命名为“梦新街”。

“市民是城市的主人,老旧小区改造,市民是建设者,一切的目的都是让市民满意,让市民获得幸福。因此我们的改造都要牢牢坚持以人为本的原则。”山东大学哲社学院教授王忠武说,让居民参与其中,居民也会更深刻地体会到这种改造的幸福感和获得感。

下水道盖放哪里

居民参与现场“会诊”

“老旧小区改造前我们就充分考虑居民的诉求和想法,小区整治的内容和方案都要征求他们的意见,然后才能形成改造方案。在整治过程中要严格按照方案推进,并全程接受群众监督。”济南市住房保障和房产管理局物业处副调研员闫亮说。

正是有了民意做基础,位于和平路的老旧小区燕子山小区,改造仅用了三个月就完成。但在这之前,居委会主任徐廷军可忙得不轻,光居民代表恳谈会就开了30多次,平均一天两次,让居民们各抒己见。“小到一个下水道盖子放在什么位置,这个地方做场地还是做绿化,就算只有一个居民有意见,都要叫上楼长、小区分管片区的主任、物业、居委会主任、施工人员和居民一起开会,很多时候这种会直接在改造现场开,跟医生会诊似的,特别直观。”

在黄屯小区三区改造前,居委会主任姚龙贴出了一张规划设计图纸,上面详细标示了小区里每个角落改造后的样子。看到这张图后,居民们又开始沸沸扬扬地议论了起来,“我觉得这个地方的花架不应该建这么长。”居民吕昌泉说,他觉得自家楼前应该有一块地方放健身器材。居民张斌鲁也觉得,小区停车位不够,应当将绿化花架辟出一部分停车。姚龙和居委会成员得知后改变了原有的设计,新出的规划图纸上花架变成了原来的一半。

“到了后来我才学到了协商民主这个词儿,感触特别深,只要环境改变,人就会产生焦虑,所以居民对于小区改造有各种各样意见是理所当然的。有妥协有共识,才会让大部分居民都满意。”在燕子山小区工作10年的徐廷军有自己的心得体会,“不怕居民有问题,就怕居民无组织,只有把他们聚集起来,让他们说出心里话,共同讨论,才能解决问题。”

依48条居民意见

列出35条整改措施

今年,济南制定了完成整治改造461个老旧小区的目标,总面积达到了755.8万平方米,涉及10万余户居民。陈庄社区今年也要改造,改造之前,68名居民代表坐到了一起,把他们心中小区需要改造的地方一一提了出来。最终,街道办事处陈庄社区整理出了48条居民的意见建议,并且根据这些建议列出了35条整改措施。其中,居民的意见建议处处可见回应。居民提出设立健身器材,改造方案中便确定增设3处、维修1处健身器材。居民们觉得没有地方停电动车和自行车,改造方案中便确定新建及改造25个车棚。

走进燕子山小区,和其他老旧小区千篇一律的灰色或白色不同,这里的楼房墙体被粉刷成了五颜六色,其实这也是通过居民提意见形成的改造方案。

即便是改造正在进行中,如果居民有意见,只要合理,也可以对方案进行更改。“我们小区安装车棚,桩子都已经打了,一位住在一楼的大爷出来反对。”铁一社区居民黄美玉说,那位大爷今年已经100岁了,因为觉得会影响自己休息,所以建议把车棚换个地方。“我们都觉得桩子都打了,不可能再变了,没想到在听了居民的意见之后,这个车棚真的换了地方。”

“老旧小区改造,很难做到每一位居民都满意,但是我们可以尽量多做点工作,让更多的居民满意。”刘彩霞说。

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