我一直不识你容颜 你却要陪我到永远——告诉你关于档案的那些事儿
工作人员在审核接收的档案材料。
对于大部分人来说，个人档案是和你终身相伴却又不识其真面目的“神秘纸袋”，平时处于“隐身”状态。出国留学时不知道该把档案存在哪儿索性不管；毕业后没找工作，档案就“躺”家里最后弄丢……很多人不知道毕业后档案如何处理，往往置之不理成为“弃档族”，导致档案变为死档，更有甚者档案遗失。那档案里究竟“藏”着些什么？离校后档案应该去哪儿？这些关于档案的事儿你得弄明白。
细数“神秘纸袋”的家族成员
人事档案是在组织人事管理活动中形成，并经组织审查或认可的，记录、反映人员经历和德才表现等原貌，以个人为单位立卷归档保存的文字、声音、图像、照片等形式的档案。
也就是说，档案就是一生运动轨迹的证明，是记录一个人的主要经历、政治面貌、品德作风等个人情况的文件材料，起着凭证、依据和参考的作用。在个人入党政审、职称申报、办理退休工龄计算等相关业务时，都需要使用档案。
高中毕业生档案，一般包含普通高中学生发展报告，是共青团员的还包含入团志愿书。高校毕业生的档案包含高中学籍表（或普通高中学生发展报告）、高考材料、在校期间各科成绩单、学生（学籍）登记表、毕业生登记表、授予学位的材料、在校期间表现及奖惩情况等材料。
值得注意的是，学籍档案并不等同于人事档案。大学生毕业后，在其学籍档案中放入报到证，并由学校将档案转至就业单位的人事部门或者是委托代理的人才服务机构管理，这时的学籍档案才真正成为人事档案。
霍林郭勒市25位职工在办理退休手续时发现档案丢失，而根据官方要求,办理退休手续时需提供各级档案管理部门出具并加盖公章及经办人签章的各类证明材料近几十种。
你看看，一份完整的人事档案有多么重要！
完整的人事档案，包含十大类档案材料
第一类 履历材料（干部、工人、专业技术人员、教师、军人、学生等各类人员的履历表、简历表、登记表；更改姓名的材料等）；
第二类 自传材料（本人自己撰写的叙述经历、家庭情况、社会关系的自传性质的材料等）；
第三类 鉴定、考核、考察材料（工作、学习鉴定；出国人员鉴定表；学生毕业、实习鉴定；干部年度考核表；组织正式出具的考核材料等）；
第四类 学历（学位）和评聘专业技术情况材料（包括毕业生成绩表、登记表；报考各类院校报名登记表、学历学位材料；学生体检表；高考电子档案；职称确认表、评审表、专业技术资格考试登记表；执业资格考试登记表等）；
第五类 政治历史情况的审查材料（入党、入伍、入学等的审查材料；社会关系、家庭成员调查材料等）；
第六类 参加中国共产党、共青团及民主党派的材料（包括加入中国共产党、共青团及民主党派的申请书、志愿书；转正申请；教育考察登记表；退出中国共产党、共青团及民主党派的材料等）；
第七类 奖励材料（包括正式命名授予的劳动模范、战斗英雄、三八红旗手、特级教师、三好学生、优秀党员等各种荣誉称号、先进事迹、嘉奖、通报表扬等的相关登记表、审批表、文件材料；获奖证书的原件及复印件一般不能作为档案内的奖励材料）；
第八类 处分材料（包括违犯党纪、政纪、国法等处分决定；通报批评；法院判决书等材料；免予处分的处理意见等）；
第九类 录用、任免、聘用、转业、工资、待遇、出国、退（离）休、退职材料及各种代表会代表登记表等材料（包括转正定级表、工资级别审批表、增资审批表；干部任免表；入伍登记表、退伍或转业登记表；军衔评定、晋升审批表；招工登记表、劳动合同、解除或终止劳动合同证明；退休审批表；出国或出境人员审批表等）；
第十类 其他可供组织上参考的材料（包括体检表；因公受伤证明；大中专毕业生就业报到证；行政/工资介绍信、档案转递通知单；民事判决书、调解书等）。
不做“弃档族” 为它找“归宿”
按照我国《档案法》《干部档案工作条例》《流动人员人事档案管理暂行规定》等法规，毕业生的人事档案属于国家法定、强制执行、归口管理的公共信息，个人不得截留和销毁。很多人不知道毕业后档案如何处理，索性置之不理成为“弃档族”，导致档案失效或者变为了死档，更有甚者档案丢失，却不知道档案出了问题会给自己带来多大的麻烦。那么如何才能减少麻烦，正确存放档案呢？
到具有档案管理权限的机关、事业单位、国有企业就业——
由单位直接接收、管理档案。
到无档案管理权限的单位（私营企业、外资企业等）就业——
人事档案可由其户籍所在地的公共就业和人才服务机构管理，也可由其现工作单位所在地的公共就业和人才服务机构管理。
2015年1月1日起取消收取人事关系及档案保管费、查阅费、证明费、档案转递费等名目的费用，各级公共就业和人才服务机构提供免费的流动人员人事档案基本公共服务。
应征入伍的高校应届毕业生——
被确定为预征对象的高校应届毕业生，回入学前户籍所在地应征的，将户口迁回入学前户籍所在地，档案转到入学前户籍所在地人才交流中心存放。在学校所在地应征的，可将户籍和档案暂时保留在学校。高校应届毕业生批准入伍后，其户口档案予以注销，档案放入新兵档案。
高校毕业生离校时未就业——
可经学校同意代为保管两年，超过两年未落实工作单位，学校将档案发回原户籍所在地公共就业和人才服务机构保管。高中（毕业）出国留学人员档案存管难题破解了——
档案没地儿存？来市人才服务局吧！
收到国外心仪院校的录取通知书了，出国留学后档案该如何处理呢？让这类学生头疼的问题有解了！为解决济南市高中（毕业）出国留学人员档案存管问题，市人才服务局专门设立“高中（毕业）出国留学人员专户”，有效搭建人社与教育部门档案转接桥梁，无需学生个人办理，集中一次性办结高中（毕业）生学籍档案存管业务，让部门多联动，让百姓零跑腿。
政策衔接空白地 学生档案托管难
一直以来，高中（毕业）出国留学人员档案存管问题没有明确的政策文件规定，全国各地对于此类档案的存管服务规范不一。
“准确地说，高中（毕业）出国留学人员的档案是学籍档案，并不是人事档案。大部分人才服务机构认为，这部分人员档案不属于流动人员人事档案管理范围，不能按照流动人员人事档案管理的相关政策执行，所以不予接收。”据市人才服务局工作人员介绍，鉴于这部分群体档案的特殊性，在全国范围内，目前对这类档案转递与接收确实没有明确的政策规定，属于政策衔接的空白地。
以前这类群体的档案可以直接存放在教育部留学服务中心，但从2017年6月开始，该中心不再接收个人携带或高中学校转递的档案。高中（毕业）出国留学人员档案必须先存放在当地人才服务机构，再由该中心出具调函实现档案转递。由于政策空白，人才服务机构目前无法接收这类群体的档案，导致这类学生档案无处可去。
2015年毕业于山东省实验中学国际班的郝若尘现在麻省理工学院就读，档案则一直放在家中保管。其家长韩女士说，当时从学校领走档案后，没有第一时间送到教育部留学服务中心，等想去办理的时候才发现已经不接收了。“找了学校好多次，学校也没办法解决，我们班的家长都为孩子的档案犯愁，只能专门找了个保险柜在家里存放。”
档案总得有个安身之所。教育部门不是专门的存档机构，学校也无法长年为学生保管档案。很多学生都选择把档案放在自己手里，但时间长了可能会因保管不善导致档案破损或丢失，这种情况怎么解决？据了解，今年以来，市人才服务局积极与市教育部门沟通协调，并先后对济南市设有国际班的高中学校、毕业生家长和县区人才服务机构进行调研，着手建立和完善高中（毕业）出国留学人员档案接收措施。
全省率先纳入业务范围 一次性办结学籍档案存管
“有需求，就得想办法解决。”这一问题终于有了切实可行的解决方案。日前，市人才服务局在全省率先设立“高中（毕业）生出国留学人员”专户，有针对性地集中受理这类群体的档案存管业务。
根据流程要求，由学生所在学校统一将需要存放的档案转递至市人才服务局，通过集中受理的方式简化了中间手续，无需毕业生或家长来回奔波，实现高中（毕业）生学籍档案存管业务一次性办结。高中（毕业）出国留学人员毕业回国后需要办理档案使用和转递等手续时，只需持本人身份证、档案材料使用相关证明材料和调档函即可办理，全程只跑一次。
山东省实验中学国际部副主任季京仁对于学生档案存放问题深有感触。“档案需要公对公进行转递，而按照规定高中学校并没有档案转递的资质，所以档案放在自己手里或学校都是不合适的。”
据统计，仅山东省实验中学、山东师范大学附属中学、济南外国语学校3所学校每年出国的人数就近千人，加上往届学生的累积，人数越来越庞大。教育部留学服务中心的新规定让学校和家长都措手不及，这部分人员的档案存放问题成了一个巨大的隐患。“现在好了，市人才服务局主动与我们对接提供档案存管服务，不仅解决了校方的难题，更为万千家庭解决了后顾之忧。”
韩女士在得知这一消息时连称“吃了一颗定心丸”。“现在外地工作，本以为得跑好几趟，还要请假回去办，学校告诉我们只需要一趟就能解决。”
据市人才服务局相关负责人介绍，近年来，全市高中（毕业）出国留学人员的总数不断增长，学成回国的比例逐年增加，其中大部分都是硕士研究生以上的高层次人才，是各个城市争夺的对象。“提前做好服务不仅可以掌握全市高中出国留学群体的大数据，又能让他们感受到家乡对人才的重视，吸引他们学成归来回家乡施展抱负。”
另外，对于高中毕业后直接就业人员的档案，市人才服务局也明确提出了解决方案：今后，对于符合存管要求的档案材料，高中毕业生只需持本人身份证或户口簿，到户籍所在地所属的区县人才服务机构即可办理档案存管业务。
高中（毕业）出国留学人员
档案存管办理流程
1
登录中国济南人才网（www.cn-jnrc.com）的“网上服务大厅”
点击“人才代理服务”的下载专区
下载、填录并打印“高中（毕业）出国留学人员档案转递单”、“高中（毕业）出国留学人员档案转递名单”。
2
学校派专人负责将所需材料统一送交济南市人才服务局人事代理处，办理档案交接手续。
联系人：周老师、郭老师 联系电话：87081605办公地址：济南市经十路22399号一楼大厅档案业务综合受理窗口QQ群：高中出国档案工作群688986607本版撰稿/本报记者 王晓菲 制图/郑芳
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