市政协打出协商建言“组合拳”助力城市更新铺开新画卷
初夏的泉城，天朗气清。走在街头，路边的草儿密了，花儿摇曳盛开，街道两侧整洁干净……近年来，济南以创建全国文明城市为契机，城市更新工作不断推进，市民们切身感受到整座城市洋溢的勃勃生机。积极稳妥推进城市更新，让市民更有获得感和幸福感，也是市政协和广大政协委员协商建言的关注点。“城市更新要坚持全球视野，突出济南特色，体现以人为本，与新旧动能转换工作充分衔接，按照法治思维和法治观念，推动工作再上新水平”，市政协主席雷杰在4月25日召开的“积极稳妥推进城市更新”专题协商会上强调。此次专题协商会，是市政协协商建言城市更新“组合拳”中的重头戏。
如果把城市比作一个有机的生命体，城市更新就是它新陈代谢、吐故纳新的生长过程。城市更新对完善济南市城市功能、提升城市品质、营造更优良的人居环境、促进“中疏北跨”战略实施具有重要意义。2018年，市委、市政府把推进济南城市更新确定为全市五项重点工作之一，受到社会各界和广大市民群众的普遍关注。市政协围绕中心、服务大局，把积极稳妥推进城市更新列为今年的重点议题，推出一系列协商“组合拳”，力求把协商做细做实、做深做透。
大会关注
共商城市更新
在新年伊始召开的市政协十四届二次会议期间，城市更新即被列为市领导参加小组专题讨论的议题。“城市更新不再是过去简单的‘三旧改造\’，而是进入了‘精准\’的新阶段。”市政协委员周星升呼吁，编制“1+N”城市更新规划体系，根据目标进行动态
更新，细分年度实施计划保证落
实。济南是国家历史文化名城，拥
有博大精深的历史文化。委员们
建议，城市更新要彰显泉城历史文
化特色。市政协委员李丽提出，济南有很多历史文化名人轶事，要好好研究、保留、开发、利用这
些独一无二的城市资源。会上，委员们还就推动城市更新与产
业发展结合、提升智慧城市建
设水平等问题提出意见建议，得到充分肯定。
在市政协十四届二次会议上，多篇大会发言围绕城市更新建言献策。民盟济南市委《持续提升城市品质，助力城
市更新和现代泉城建设》的
口头发言，引发广大委员和
社会各界的强烈共鸣。
汇聚民意
“商量”城市更新
城市更新宗旨是为了人民，让人民群众更有获得感、幸福感、安全感。如何使政协的协商更接地气，更能反映广大基层市民的所思所盼所想，是市政协开展协商中始终思考的重要问题。为此，市政协把城市更新课题与“商量”平台结合起来，按照“大问题、小切口”的原则，选取“建绿透绿，为城市更新擦亮底色”这一小切口，组织部分委员、专家深入街道、社区和市民家中，倾听群众最直接的声音，汇聚民意、集中民智。
参加“商量”的委员专家，在多次体验式调研和现场商量的过程中，充分了解了市民对建绿透绿、城市更新工作的盼望和期待，进行了深入的商量、探讨。3月19日，部分政协委员、市民代表、专家学者及相关市直部门的负责同志，围绕主题，从“增量、提质、特色、宜人”四个话题进行集中商量，进一步汇聚智慧、增进共识。市民周永忠提出，建设一些主题突出、特色鲜明、功能完善、设施齐全的公园绿地，让更多市民享受到“推窗见绿、开门进绿”的高品质生活。市民付倩希望济南能建设更多山体公园和口袋公园，精心设计，满足老人、年轻人、儿童等不同人群的需求；山东省科学院山东科技发展战略研究所研究员吕兆毅提出，在做好地面绿化的同时，大力推行空中绿化、垂直绿化……参加集中“商量”的相关部门负责同志进行了积极的回应。会后，市政协人资环委对“商量”过程中提出的意见建议进行了汇总，形成了《“商量”专报》，得到相关部门的充分肯定和采纳。商量成果被各级媒体宣传报道共56次。
深化成果
专题协商城市更新
市民群众的意愿、诉求丰富、具体、多元。如何使它们更加系统、条理，由点到面，进一步提升商量成果，用以推进城市更新的全局？按照“协商大事，商量实事”的要求，市政协延续“商量”，把“积极稳妥推进城市更新”作为今年首个专题协商议题，主席会议专门研究部署，责成人资环委成立专题调研组，进行了更加精准、深入的调研思考。把“商量”与专题协商结合起来，也是今年市政协工作的一个创新点。
4月25日，市政协主席雷杰主持召开“积极稳妥推进城市更新”专题协商会，充分考虑“商量”和专题协商在协商内容、形式上的前后照应、相互促进，组织委员、专家和市直有关部门进行专题协商。市政府有关领导和相关市直部门的主要负责同志到会听取了发言。7位委员专家围绕“积极稳妥推进城市更新”作口头发言，提出许多有针对性的意见与建议。
市政协委员李军认为，要抓住新旧动能转换这一重大国家战略带来的发展机遇，以城市更新为杠杆，以城市老旧工业企业和城中村等为支点，撬动产业转型升级。市政协常委刘霞建议，土地利用要注重差别化供应，保民生及配套功能完善用地要优先保障。市政协委员张怡提出，以“微更新”带动城市更新，以点带面提升城市形象。市政协常委张华松则呼吁，打造泉城特色街区，要充分重视历史文脉接续和传承。委员专家们的精彩发言博得现场一次次的掌声，相关市直部门主要负责同志作了回应交流。会后，在委员专家意见建议的基础上，形成了《关于积极稳妥推进城市更新的建议》，为党委政府提供决策参考。下一步，市政协和广大政协委员还将持续关注、倾心发声城市更新工作。
在市委、市政府的领导下，全市人民和社会各界共同努力，一幅显山露水、活力宜居、充满温暖的城市更新新画卷正在泉城徐徐展开……
（文/本报记者 王希涛 通讯员 孙远 杨靓 图/本报记者 赵晓明）
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