千帆竞发擂台零门槛 百花争放创字较高下——揭秘济南市综合考核中首次亮相的“泉城创新奖”

上周，2017年度济南市经济社会发展综合考核结果正式揭晓。在这场“年度大考”里，首次出现的“泉城创新奖”备受各界关注。为何设置“泉城创新奖”？“泉城创新奖”是怎么评出来的？荣获这一殊荣的县区和市直单位的创新创优项目都有哪些过人之处？带着这些问题，记者带您一探究竟。

创新创优项目申报“零门槛”

超九成市直部门来打擂

如今，创新在发展中的重要性愈发凸显，“唯有创新驱动，才能实现更高质量的发展”，已成为各地的普遍共识，寻求快发展的济南更是如此。在这种情况下，如何激发县区、市直部门单位的创新活力，调动创新创优积极性？济南给出了答案：进一步发挥考核在引导干部创新方面的指挥棒作用，首次把创新创优项目考核纳入经济社会发展综合考核体系，开评“泉城创新奖”。

在具体操作中，济南把特色创新、创新创优项目以加分项的形式纳入了经济社会发展综合考核。其中，县区申报的“特色创新”项目最多加5分，市直部门（单位）申报的“创新创优”项目最多加2分。也就是说，创新创优项目的表现咋样，直接和县区、市直部门（单位）的经济社会发展综合考核成绩“挂钩”。

据了解，为了调动各单位申报积极性，创新创优项目实行“零门槛”申报，不规定项目类别，不限定项目规模，允许各单位根据自身部门职责和业务特点，围绕市委决策部署、工作中的短板弱项和人民群众关心的热点难点问题自主选题、自由申报。新的考核机制也有效调动了各单位的创新热情，据统计，全市10个县区、济南高新区、市南部山区管委会全部申报了特色创新项目，申报率达100%；96个市直部门（单位）中有89个申报了创新创优项目，申报率高达92.7%。这些项目类型多样、涉及面广，涵盖经济建设、社会管理、公共服务、民主政治、行政改革、党的建设等多个领域，呈现出百花争放、千帆竞发的态势。

打擂看创新水平和影响力申报单位还得经过“答辩关”

10个县区、高新区、南部山区管委会和超九成市直部门（单位）都申报了特色创新项目，大家在“泉城创新奖”的擂台上同台竞技，如何准确地判断这些项目的创新程度和创优水平，评出创新精品？为此，济南采取了擂台比武、公开比选的方式，严把关口，强化监督，确保目标考核精准高效。

参加评审的专家们，是来自各相关领域的“大咖”：根据项目类型多样的实际，济南有针对性地邀请经济建设类、社会治理类、公共服务类、环境保护类、党的建设类等不同领域专家组建评审组，提高评审的精准度。所有评审专家，均为高级职称或省直副厅级以上干部，部分专家为泰山学者和二级教授，不仅理论水平精湛，实践经验也很丰富。

县区、市直部门（单位）申报的项目想在这场“创新创优擂台赛”里脱颖而出，可不是一件容易的事。据了解，在创新创优项目的评审过程里，济南分别从目标完成及规范化程度、创新创优水平、难度与广度、效益程度及推广价值、社会影响力五个方面对项目进行评价。而且，申报单位还得经过“答辩关”：在项目评审时，首先由申报单位就项目创新创优情况进行陈述，并对专家提出的问题进行答辩，最后由专家根据项目印证材料、评审答辩等情况，按照标准独立赋分。

不仅如此，济南还专门组建了由组织、纪检、第三方机构人员组成的考核监督组和由公证机构专业人员组成的公证组，由监督组人员对陈述答辩、专家评审、材料印证等进行全方位监督，由公证组对分数统计、考核结果等进行了全过程公证。

以考促干才是目的竞相创新氛围形成

经过严格评审，有13个县区和市直部门（单位）荣获2017年“泉城创新奖”。然而，考核并不是目的，济南首次把创新创优项目考核纳入经济社会发展综合考核体系，为的就是进一步发挥考核的“指挥棒”作用，通过创新创优目标考核，鼓励各县区和市直单位大胆创新、积极作为，用新思路、新办法解决工作中遇到的新情况、新问题，并形成可推广、可复制的经验做法。

以考促干的思路下，竞相创新创优的现象随之出现：各单位不断开拓创新、积极争先创优，涌现出了一批在全省乃至全国有影响力的创新项目。其中，市委组织部围绕鼓励支持干部担当负责、干事创业，在全国率先建立起容错免责、纠错、防错和诬告陷害信访举报行为查核处理等“四位一体”工作机制，项目受到评审专家的高度评价。通过开展创新创优目标考核，县区、市直部门单位的创新活力进一步激发，一批影响发展的热点难点问题也得以解决。

创新是引领发展的第一动力，是实现新旧动能转换的基础，是推动新旧动能转换的动力支撑。为了更好地鼓励创新，本报从今日起，将连续报道部分“泉城创新奖”获奖项目，敬请关注。 （本报记者 沙文婧）

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