一张蓝图绘到底 新书记遇见一个熟悉的济南
济南明确提出“携河北跨”发展战略，大步迈向“黄河时代”记者赵天羿摄
点击查看原图“时代是出卷人，我们是答卷人，人民是阅卷人。”从2016年11月，出任济南市代市长开始，到如今出任济南市委书记；作为新任市委书记，王忠林遇见的是一个熟悉的济南。时间不算长，在历史的长河里只是一瞬；而这几年在济南的城市发展史上已经留下了厚重的一笔。在担任市长期间，王忠林与如今已经调任黑龙江代省长的原济南市委书记王文涛一起直面不足，按照一年有势头、两年有看头，三年有突破的路径，和全体济南人一起，在打造四个中心，建设现代泉城的大道上奋勇前行，交出了一份出色的济南答卷。记者杨紫慧
经济指标提升
“重拾”省会自信
山东省是全国的经济大省，经济总量多年来稳居全国第三位。但作为省会城市的济南，经济发展水平在15个副省级城市中排名靠后，在山东省内也面临着青岛、烟台等城市的竞争。2015年，济南市经济总量失去了山东省内“老二”的位置，被烟台市超越。同年新上任的山东省委常委、济南市委书记王文涛直面差距，警醒全市领导干部，提出了“三年目标”：一年有势头，两年有看头，三年有突破。
在担任市长期间，王忠林强调，”济南作为省会，必须强化省会意识、担当省会使命，努力推动各项工作走在全省前列，在新时代现代化强省建设中展现省会新作为。”
拼搏自有回报。在今年政府工作报告中，2017年济南的主要经济指标增幅领跑山东全省，达到了自2000年以来最好水平。如今，提高济南省会城市首位度已经写入省党代会报告和省政府工作报告，济南好、大家好已成共识。
为700万人
圆梦全国文明城
济南人对文明城的情结始于20年前，曾经距离它也只有一步之遥。2015年，第五届文明城市的创建，济南再一次出发，“建成全国文明城市”被写入济南的“十三五”规划中。当时在全国的省会（首府）城市中，未获得文明城市称号的，只剩9座。
从去年年初开始，济南发起了一场万众“创城”的攻坚战。王忠林说，要正视短板弱项，狠抓工作落实，确保圆满完成创建全国文明城市各项目标任务。
2017年11月17日，全国精神文明建设表彰大会举行，济南市领取了全国文明城市奖牌，圆了二十年的创城梦。在前不久召开的济南全市城市提升工程动员大会上，王忠林一下子列举了济南在环境卫生、公共设施、夜景亮化、城市窗口、交通保障、市民素质等6个方面存在的问题。王忠林要求，“必须来一次彻底的大整治、大提升”，以巩固创建全国文明城市的丰硕成果。
从大明湖时代到黄河时代
为改变东西长达99公里的“老油条”结构，济南市确定了“一个主中心、一个副中心、五个次中心、十二个地区中心和两个卫星城”的城市格局，推动城市组团式发展。
2016年12月，济南市委市政府明确提出“携河北跨”发展战略。“北跨”不仅是在城市管理层面破解交通拥堵的必然选择，更是在经济发展层面解决产业布局、产业转移的重要决策。
方向定了，要靠落实，要靠具有高水平管理者的落实。为直面差距，提升素质，2017年5月3日至7日，济南市党政考察团一行历时5天、行程近3000公里，马不停蹄考察了杭州、合肥、郑州近40个点位，外出考察学习。考察团由时任省委副书记、济南市委书记王文涛带队，党委、人大、政府、政协四大班子负责人全部参加，多位市委常委、副市长，部分市直部门负责人和各县区党政负责人都是成员，被称为是“济南史上级别最高的考察团”。
对于“学习考察的体会”，王忠林用了“不大、不强、不美”三个词来表达济南和这三座城市的差距。
在强力推进“携河”发展的过程中，济南加快了黄河桥隧规划建设、突破跨河交通瓶颈的进程。继济泺路穿黄隧道于去年年底开工后,济南的“三桥一隧”跨河通道中的齐鲁黄河大桥和凤凰黄河大桥也于去年年底陆续开工,成为济南携河发展实现“千年一跨”的交通保障。
建正向激励机制
让大家“想干事”
发展蓝图已经绘就，如何让干部肯干事、敢干事就成了一道现实考题。
王忠林指出，领导干部必须强化担当意识。要坚持原则，敢于担当、敢讲真话，既要善于说“行”，也要善于说“不”。
为敢担当、有担当的干部撑腰、鼓劲，济南市围绕“敢干事”这个关键点建立容错免责、纠错、防错和诬告陷害信访举报行为查核处理等“四位一体”的保障机制,旗帜鲜明地“为担当者担当”；抓住“想干事”这个关键点,提出“让实干者实惠”,率先建立起鼓励干事创业的正向激励机制。“让实干者实惠”的激励机制与“为担当者担当”的保障机制两者相辅相成,共同构成一个完整的促进干部“想干事、敢干事”的制度体系。
而今，济南的干劲足了，“为担当者担当、让实干者实惠”蔚然成风，让广大干部既想干事、又敢干事的保障机制和激励机制形成了完整的体系，反对“自以为是”、反对“撸起袖子不干活”的摆拍式干部和“撸起袖子加油喊”的形式主义、官僚主义形成共识。
动能转换先行区
开启建设元年
今年1月3日国务院批复的《山东新旧动能转换综合试验区建设总体方案》中就曾指出，济南高水平规划建设新旧动能转换先行区，集聚集约创新要素资源，发展高端新兴产业，打造开放合作新平台，建设现代绿色智慧之城。2月22日，山东省人民政府公布了《山东省新旧动能转换重大工程实施规划》，其中明确济南要高水平建设国家新旧动能转换先行区。
2018年成为济南新旧动能转换先行区建设元年。在新旧动能转换先行区调研时，王忠林强调要着力抓好规划、建设、招商、机制、保障等工作，全力以赴地加快先行区建设发展。
今后济南要集聚集约创新要素资源，发展高端高效新兴产业，打造开放合作新平台，创新城市管理模式，综合提升基础设施和公共服务水平，建设现代绿色智慧新城。同时，济南市还将以新旧动能转换先行区为引领，以东部高端产业集聚区、省级开发区转换提升区、泉城优化升级区为支撑，以济南中央商务区、济南国际医学科学中心为重点，构建动能转换“一先三区两高地”的核心布局。
让济南重见蓝天白云
2017年，为确保大气质量进一步好转，济南市采取了多项举措，例如“气电代煤”方面，完成改造11万户，圆满完成“气电代煤”改造任务。大力推行企业“蓝绿名单”，让环保信用优秀的企业安心生产，对“散乱污”企业坚决予以关闭，倒逼企业转型升级。
今年除夕夜，济南的PM2.5浓度同比下降50.0%，春节期间全市减少近220吨烟花爆竹垃圾。2018年1月1日起正式施行的《济南市禁止燃放烟花爆竹的规定》，创造了鞭炮禁放的成功样板。济南市城区不再有噼里啪啦的爆竹声，但“此处无声胜有声”，噪声少了，安全隐患小了，空气质量也好了。
谈及治霾，王忠林说，“我们有的同志一边赖地形地貌，觉得不容易扩散，一边说霾是外地吹来的。这是什么道理？如果不容易扩散的话，外地的霾也进不来啊？”
去年的监测结果表明，2017年济南良好以上天数185天，比2016年增加22天，比2013年增加84天；重度以上污染14天，比2016年减少6天，比2013年减少53天。在去年11月，也就是集中供暖开始的月份，济南未出现重污染天气。
合理治堵
帮“挤难”退圈
提及治堵，王忠林要求，应当下“绣花”的功夫，立足于实干，立足于管用，一方面把眼前的问题解决好，另一方面也要着眼于长远。
如今，济南R1线预计2019年元旦建成通车，济南人的地铁梦将从梦想走进现实。
同时，2017年也是济南市路网建设加速发展的一年，顺河高架南延等5条快速路通车，济南城区高速和高架上的立交桥从16个增加至24个，2017年底快速路通车里程将达104.2公里，是2016年的2倍。其中，二环东南延长线隧道总里程9.74公里，成为世界城市中最长的隧道群，浆水泉隧道长3101米，是国内最长八车道公路隧道。“两横三纵”快速路网成为连接中心城区与区域中心和卫星城的重要纽带，对提高跨区域长距离通行速度，缓解交通拥堵发挥积极作用。
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济南新闻，新鲜有料。可以走尽是天涯，难以品尽是故乡。距离济南再远也不是问题。世界很大，期待在此相遇。