对开发商“全款优先”捆绑销售等行为说“不”

本报4月26日讯（记者 谷青）“黑心”房企的行为，深深伤害了购房者，也严重扰乱了房地产市场秩序，造成了极其恶劣的社会影响。为遏制楼市乱象，今天市城乡建设委下发了《关于进一步规范商品房销售行为的通知》，首次明确提出优先满足无住房记录的刚需购房、房企申请预售许可证时应提交销售方案，对房企要求购房人全款买房或全款优先选房、捆绑车位或地下室说“不”。

针对济南部分热点区域住宅项目存在全款购房、全款优先选房、拒绝使用商业贷款或个人公积金贷款等歧视刚性需求购房者，以及住宅销售捆绑车位、地下室等行为，《通知》明确，商品住宅进度满足预售的应当一次性申请预售；申请商品房预售许可证时应提交销售方案；一次性公开全部准售房源，并公示销售进度控制表；优先满足无住房记录的刚性购房者需求。

其中，优先满足无住房记录的刚需购房、申请预售许可证时应提交销售方案均是济南市首次明确提出。“优先满足刚需购房，是还三成首付的购房者选房权利，让他们与全款、六成首付购房者站到同一起跑线上。”行业主管部门工作人员说，有的人名下无房但可能有过住房贷款记录，现在济南调控政策“认房又认贷”，所以对于无住房记录的群体基本可以视为刚需，而非炒房者。对于怎么实现优先满足刚需，该工作人员认为在操作上交给开发商，比如在制定销售方案时，对意向购房者摸底后确定三成、六成、全款客户占比，不能再出现三成首付刚需进不了场的情况。

此外，《通知》强调，销售商品房时，不得要求购房人一次性付款或一次性付款优先选房，不得拒绝购房人正常使用住房公积金或商业个人贷款购房，不得要求住宅销售捆绑车位及地下室。

在制定销售方案方面，《通知》要求，开发商提供意向购房者组成，包括30%首付、60%首付、全款客户占比情况。有购房者认为此举是不是意味着今后购房就是这三种交款比例？对此，行业主管部门工作人员解释说，全款购房是市场行为，在楼市调控之前就出现了；六成首付在济南调控政策里属于二套房群体；三成首付是银行确定的住房贷款最低交款比例，但在实际中，首付三成的购房者往往放款周期长、贷款利率也提高了，购房者不得不提高首付比例，如四成、五成首付就比较容易获得银行放款。

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