市劳动就业办公室打造深度孵化模式，创业扶持政策再给力，牵手百年山大吹响创客集结号——为学子圆梦 助创业者远行□本报记者 王晓菲 通讯员 李继群 杨津亮
驻济高校大学生创新创业研讨会现场。市大学生创业孵化中心创业成果展厅。市创业大学在创客空间举办分享活动。
从2012年12月首批项目入驻，到如今12批次入驻202家企业，减免房租近340余万元，累计创业带动就业3100余人；从荣膺首批山东省创业孵化示范基地，到对标国家级创业孵化示范基地找差距；从开设免费创业培训课堂“小试身手”，到牵手百年名校山东大学共筑大学生创新创业孵化平台；从重点为济南户籍学子提供创业帮扶，到破除户籍“篱笆”成为泉城创业沃土……5年的时间，济南市劳动就业办公室所属的市大学生创业孵化中心以优惠的政策、优质的服务、优良的环境，助力莘莘学子点燃创业激情，绽放绚丽梦想，一批批壮志凌云的未来企业家从这里扬帆起航。
作为全市公共就业创业服务体系的重要组成部分，市创孵中心按照“完善城乡均等的公共就业创业服务体系”的要求，以创建国家级创业孵化示范基地为目标，以完善“创业培训+创业预孵化+初创孵化+产业园区”的服务体系为重点，着力完善创业服务体系建设，加大创业政策落实力度，不断提高公益性创业服务平台的服务效能和服务质量，更好地发挥市级创业孵化平台的示范带头作用。5年来，市创孵中心对年轻创业者“扶上马再送一程”的初心未变，始终坚持结合自身实际大胆创新，提升孵化服务能力，优化创新创业生态环境，形成了从“选种”“育苗”“造林”直至“成材”的创业孵化综合服务体系，成为济南市“双创”领域里的助推器。
孵化企业质量数量实现双提升破除户籍篱笆减免房租再降槛
“孵化器不等于物业。我们要做的是为他们打造精准的、完善的服务体系，包含技术、人力资源、资金在内的全方位成长要素。”在市创孵中心的工作人员看来，这里就像一所“学校”，企业“入学”最多“在读”3年，3年后“毕业”再去更广阔的舞台，而这其中的每一个阶段，都需要针对性地提供服务。
除了在一楼服务大厅设有创业指导、政策咨询、人事代理、法律服务、创业担保贷款和入驻申请等8个服务窗口，为入驻企业提供“一条龙”服务外，市创孵中心还协调高新区地税局、市场监管局两部门为入驻企业提供税务登记、税种审核、工商注册等一站式服务。部分企业入驻中心后，因规模扩大，融资需求不断提高，市创孵中心积极协调市、区相关部门，为企业争取创业扶持。同时，引进有关商业银行、社会资本或天使投资人，本着自愿互利的原则，为双方搭建融资平台。
随着服务升级向多元化发展，市创孵中心由最初提供创业办公场地、减免房租等基础服务向提供创业培训（实训）、创业预孵化（创业苗圃）、企业经营技术支持、资金扶持、代理企业事务、管理咨询、完善企业制度和建设企业文化等专业服务转化，建立深度孵化模式，孵化对象由初步的项目孵化、初创企业孵化向集群孵化、产业孵化的多功能孵化方向转变，更好地发挥市级孵化基地作用。同时，围绕企业初创期、成长期、成熟期等不同阶段的实际需求，提供高层次、精细化全方位孵化服务。
2016年5月入驻的济南高能教育科技有限公司，以大数据分析为技术基础对考研报考志愿进行分析，通过对学生本科层次、性别、公共课基础、报考人数趋势、初试分数、复试成功率等多维度建模，为学生精准推荐最容易成功的专业及院校选择，发展前景广阔。但与许多初创期的小微企业一样，遇到了缺少资金的难题。市创孵中心关键时刻果断出手，决定进行全面帮扶。在协调山东金马兰创业孵化园管理有限公司等专业创业孵化合作单位进行了充分调查和论证后，组织项目路演活动，以项目合同作为合作基础，在自愿平等的前提下由投资机构注资10万元进行单项目合作，及时解决了创业团队的资金难题；然后利用孵化器本身的技术优势，抽调专业技术人员进行全程指导，帮助团队克服技术问题，最终使创业团队顺利度过困难时期。如今，该企业总资产达到了140万元，净资产100万元，2017年实现营收80万元，实现利润24万元，已成为创业企业中实力较强、平台领先，实现了互联网技术和教育行业融为一体的专业教育企业。
“我们探索建立了专业服务支撑体系，对自身不具备的优势服务项目，充分发挥和借助社会机构的力量，按照市场规则，引入专业化服务。通过有偿服务促进大学生创业孵化基地提高服务质量和服务效率，为入驻企业提供专业的个性化孵化服务。”据市创孵中心相关负责人介绍，通过加强与高校、研究院所、知名中介服务机构的联系，组建由相关领域专家、学者、企业家、投资家组成的顾问团，向创业企业提供更多专业、可行、有效的服务。
在市创孵中心帮扶下走上良性发展轨道的，还有2016年6月入驻的济南乐无边文化传媒有限公司。该公司以校园演出、活动策划、商业推广、活动执行等广告业及其相关行业为服务内容，拥有专业和高素质的工作团队，但缺乏市场经验，市场营销能力不足。为此，市创孵中心邀请创业导师对公司进行了企业核心文化的建设，并利用济南市创业大赛的机会，让其在提供视频、摄影和会务资料等服务过程中锻炼队伍，还把公司高质量的产品广泛宣传，产生了很好的社会效益，从此公司业务走向正轨，经营管理各方面都进入一个良性循环的状态。截至目前，该企业总资产达300万元，2017年上半年实现营收50万元，实现利润19万元，在文化传媒的创业公司中逐渐走向成熟。
据统计，自启用以来，市创孵中心共收到入驻申请12批次348份，审核通过符合入驻条件的企业202家，为入驻企业减免房租340余万元，累计创业带动就业3100余人。2017年，入驻企业实现营业额1737.34万元，利税88.88万元，利润513.44万元。中心共接待来访、来电咨询近1500人次，为入驻企业免费提供会议室、洽谈室、培训教室等1100余次。
今年4月，市创孵中心不仅破除户籍“篱笆”，使在济创业的非济南籍大学生与本地户籍大学生享受同等扶持政策，还将原来入驻3年按照一定比例减免房租的政策，调整为3年的房租全免。并且紧随初创企业需求，改定期评审入驻为择优即时入驻，最大限度提高办公空间的利用率。
盘活资源构建全链条服务体系上百家企业“蜕变”走向广阔舞台
一直以来，市创孵中心着力打造“创业培训+创业预孵化+初创孵化+产业园区”的服务体系，除了对入驻企业有一系列帮扶措施外，还探索开展了创业预孵化服务。
为提高创业者创业成功率，帮助创业者解决创业过程中遇到的困难，市创孵中心在原有基础上成立了创业大学，尝试性地开展创业培训工作，向创业者提供创业素质、创业能力和创业提升培训及创业能力测评、创业咨询等方面的综合服务，并根据创业项目的不同发展阶段提供种子期、孵化期和加速期等针对性的服务。
“由创业导师根据中小企业的特点和诉求，对企业一把手关注的诸多企业经营问题进行培训与咨询辅导，全方位提升精英企业家的综合管理能力和经营素质，尤其是提升企业战略发展规划能力、商业模式的设计能力等。为了提高针对性，还设置了一对一咨询和对接服务环节，重点关注企业当前的发展状况、需求及存在的问题，提出解决方案。”据介绍，2016年9月，市创业大学携手北京正保教育、华普亿方集团，对创业培训课程进行定向研发，以帮助企业建立基本管理体系，提高经营管理水平与能力，改善并提高企业的创新能力与盈利能力。自培训开展以来，累计组织培训课程（活动）19期，培训学员700余人，其中企业创业者324人，创意团队负责人172人，主要涉及领域为智能制造、3D打印、虚拟现实技术、现代服务业、生物医药以及共享经济，全部来自于全市范围内的创业者和创客团队。
培训班第二期学员王琪组建的一路鲜行创客团队，利用所在高校的专业优势和实验室优势，集中开发了以纳米速冷为核心的冷链物流技术，可使现代冷链物流过程中鲜果率提升至95%以上。在2017年教育部第三届“互联网+”全国大学生创新创业大赛中荣获全国银奖项目，并摘得2017年“齐鲁银行杯”济南市创业大赛创意团队组第一名。
“对于拥有创业项目，又参加了创业培训的准创业者，我们为其提供相应的服务。”据介绍，市创孵中心与附近产业园区的创业苗圃建立了创业预孵化合作关系。经过创业培训的准创业者，由市创孵中心推荐至合作园区，合作园区对其进行考察后，为市场前景较好、发展潜力较大的创业者提供预孵化办公场地。准创业者在该园区6个月的预孵化期间，可以免除一切费用，进行正式注册经营前的尝试经营。待其正式注册后，市创孵中心又将优先审核通过其入驻，进入初创孵化阶段，从而有效解决了创业项目拥有者在注册经营前遇到的办公场地和资金缺乏等困难。
对于孵化期满的入驻企业，则推出了“再送一程”的服务措施，立足创孵中心，走出去开展服务，着力延伸创业孵化服务链条。孵化出一大批优秀的本土企业，济南轩德化工有限公司、济南爱不释书数字技术有限公司等128家企业从起初白手起家到颇具规模，最终具备了搏击风浪的能力，走出创业“温室”，登上更大的舞台。
“目前，我们已与全市50多家市级产业园区（或创业孵化基地）签署了《创业孵化合作协议》，创业孵化合作领域进一步拓宽，帮助孵化成功的企业尽快入驻与其经营业务对口的产业园区，在更广阔的创业天地展翅翱翔。”据市创孵中心相关负责人介绍，合作园区或基地优先引进市创孵中心成功孵化的初创企业，并对初创企业提供不低于本园区其他企业的优惠扶持措施，有效解决了入驻企业孵化期满或孵化成功的后续发展难题。
经过5年多的运行，市创孵中心孵化成功率达到98%，走在了全省各类创业孵化园区的前列，已有3家孵化期满的企业在新三板成功挂牌，所有入驻企业已带动超过3100人就业，创业带动就业的作用得以显现。
联手山大构筑优质服务载体共建大学生创新创业孵化平台
在市劳动就业办公室的领导下，市创孵中心联手山东大学就业创业服务中心共建“大学生创新创业孵化平台”，政、校合作以互联网+大数据应用为基础，结合线下创业服务体验，面向大学生创业提供政策咨询、服务动态、能力测评、项目传播、项目展示、创业导师、创业实训、园区入驻、创业融资等服务，是集PC、移动端网站、社群运营及大数据应用等为一体的综合性服务平台。
“只有提升大学生创新创业意识和创业成功率，才能更好地促进全市创业带动就业工作。”秉承这一理念，市创孵中心结合大学生创业需求，在全市现有创业资源库基础上，利用山东大学的优秀师资和校友资源，培养创业授课教师，新建一支不少于20人的师资队伍；健全创业培训师资库、创业导师库、创业人才库，选拔一支不少于50人的由各类人员组成的创业导师团队；完善创业项目库及创业孵化基地动态数据库等数据资源，强化各资源库动态管理，充分发挥资源库在促进创业中的集成作用；筹备成立以山东大学校友为主体的天使投资基金，完善大学生创新创业孵化平台的基础服务资源。这意味着该中心将不定期在山东大学组织创业扶持政策咨询活动，做好创业孵化、创业担保贷款、创业补贴政策、创业培训扶持政策等的宣传、指导工作，并针对大学生创业特点，主动提供服务，制定方便、快捷的服务举措，扶持大学生创业项目尽快落地，帮助大学生初创企业享受到政策扶持。
双方合作后，市人社部门将结合工作职能，整合全市各级创业孵化基地优势资源，在促进山东大学科研成果转换等方面，推荐或提供必要的创业孵化空间及创业服务，帮助初创企业按规定享受各项创业扶持政策；山东大学则发挥自身优势，协调驻济各校区相关机构和部门，对市人社部门推荐的对口孵化企业开放大学实验室和实验设备等，提供必要的技术咨询和服务。
创新是引领发展的第一动力，加强对中小企业创新的支持，促进科技成果转化。
紧随时代发展步伐，市创孵中心坚持科技引领之路，扶持战略新兴产业及高新技术产业，着力引进一批科技含量高、发展潜力好、人才团队优的项目，聚集创新要素，推动形成创新创业高地。“新技术、新业态、新商业模式广泛应用带来了创业机会，入驻创孵中心的企业也从传统型向创新型转变，科技类企业占比从最初的20%多到现在的40%多，翻了一倍。”据介绍，市创孵中心在入驻企业筛选上更多地向科技型企业倾斜，在每半年审批一次入驻项目的基础上，为这类科技创新型的优秀初创企业或创业项目开通绿色通道。由于采取了灵活的审批机制，保障了优质项目能够随时吸纳进来。
政策链接
创业有愿望 入驻有条件
济南市大学生创业孵化中心是市政府出资建设的公益性创业服务机构，位于高新区舜风路101号（齐鲁文化创意基地）11号楼，建筑面积10000多平方米，共6层4个单元，按功能使用划分为公共服务区和创业孵化区。
公共服务区位于一层，设有“两厅十室一个空间”。即创业服务大厅、创业成果展厅和项目评审室、专家指导室、创业实训室、创业沙盘室、创业培训室、商务洽谈室、文体活动室、接待室、档案室、财务室和众创空间。二至六层为创业孵化区，共有创业孵化单元107间，可容纳近百家企业入驻。
入驻企业必须是独立法人经营单位，且自主经营，独立核算，自负盈亏，能独立承担入驻期间发生的经营风险和因企业运营而产生的经济、民事等法律责任。
毕业5年内的高校毕业生、硕士以上高端人才和留学回国人员初创的企业或创业项目符合以下条件之一的可申请入驻：
属于科技研发与应用、环境保护、生物制药、工程设计、美术设计、动漫创意、影视制作、文化传播等科技型、创新型的；
具有较好潜在经济效益和社会效益的商贸物流、现代服务业或以电子信息技术为手段经营的；
特困家庭大学生自主创办企业可适当放宽入驻条件。
其他人员初创企业（1年以内）符合以下条件之一，且优先招聘大学生的，可申请入驻：
具有良好发展前景的；
对大学生创业具有良好示范和带动作用的；
为大学生创业提供服务的融资机构、担保机构、创业培训、法律援助机构等；
能够提供适合大学生创业的科技成果转化项目，并在创孵中心进行科技研发的。
入驻企业可享受3年房租全免、创业担保贷款和贴息、一次性创业补贴和一次性岗位开发补贴等政策。
服务电话：
88819303
88819305
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