产业提档企业提效项目提速环境提标人才提质 品质市中“五大行动”培育新动能
2018年是济南市新旧动能转换先行区的建设元年,随着新旧动能转换号角的不断吹响,各县区纷纷行动起来。作为济南市的中心城区,市中区将坚定不移贯彻落实省、市有关决策部署,紧抓新旧动能转换牛鼻子,实施产业提档行动、企业提效行动、项目提速行动、环境提标行动和人才提质行动“五大行动”,培育“五大动力”,以园区建设促进产业聚集,以产业聚集推动产业发展,助力全市先行区建设攻坚突破,不断激活新旧动能转换“主引擎”。
□本报记者申红张鹏程
本报通讯员李猛孙化鹏
培育新旧动能转换产业之源
产业集聚区是经济发展的强力引擎。市中区大力实施产业提档行动,培育原动力。在省委、省政府提出的“十大产业”方面,市中区在新一代信息技术、高端装备、现代金融、文化创意等产业有基础、有优势、有潜力,市中区将以该四大产业为主攻点,加快“十大产业园区”建设,培育新旧动能转换的产业之源。
同时,实施项目提速行动,培育承载力。今年市中区谋划了总投资3007亿元的321个建设项目,其中过亿元项目有113个,每一个项目都按照“先进行产业策划、再进行城市设计、后进行落地建设”的顺序抓好落实。
为此,市中区以园区作为承接项目、集聚产业、加快新旧动能转换的主要载体,推动各大园区协同发展,形成以科创园区为核心竞争力,工业设计园区和新金融园区为两大助推器,智能制造园区为依托,其他园区为支撑的发展体系。
据了解,市中区牢牢把握高质量发展这一根本遵循,山东大学国家大学科技园、白马山创智谷、国家科技领军人才创新创业(济南)基地将作为“三大孵化器”,成为市中区科技成果转化的新平台、与高层次人才对接的新载体、新兴产业的策源地。同时继续做大做强济南国际创新设计产业园,打造江北最大的以工业设计为主导的综合设计产业园；着力推动山东新金融产业园快速发展,为新旧动能转换产业发展提供充足的资金支持。此外,市中区将构建数字经济、智能制造业、总部经济、文化创意、现代商贸、休闲旅游文化“六大产业聚集区”,规划辐射省会城市群经济圈,协同发展推动产业转型升级。
加速传统产业转型升级
市中区实施企业提效行动,将搭建“10朵行业云”,推动企业上云；推动市场主体升级,帮助个体户升级为企业、企业升级为园区；推动市场主体倍增,计划用3年时间使全区市场主体翻倍。
此外,市中区在全市率先成立大数据产业服务中心,率先出台《大数据产业发展意见》,成为首个与国家级信息产业支撑机构签约的区(县)；全市首个高标准高规格建设,初步形成数字经济产业“闭环生态”的区(县)。
同时,市中区在增强产业核心竞争力上下更大功夫。立足做大产业金融、服务实体经济,巩固提升银行、保险、证券等传统金融产业,大力培育发展股权投资、资产管理等新金融、类金融产业,促进金融业多元化发展。做强信息通讯产业,大力发展物联网、云计算等战略新兴产业,打造“云管端用”和“研发+龙头+配套”的产业链条。瞄准物流产业高端环节,培育发展电子物流、第三方物流、电子商务等业态,加快山东智慧信息技术等物流企业建设。大力发展综合设计、文化创意等产业,努力打造“文化市中”“创意市中”新名片。有效对接“中国制造2025”行动计划,充分发挥重汽集团、西门子等龙头企业的带动作用,壮大高端装备制造产业,加快向高附加值和规模化、集群化、服务化发展。
推进产业结构优化的同时,围绕新兴金融、大数据、智能制造、工业设计、军民融合、文化创意等十大产业抓招商,培育形成一批特色产业集群；围绕总部经济招商,以批量增加“亿元楼”为重点,加快老旧楼宇、厂房“腾笼换业”；围绕载体资源招商,抓好新建楼宇和产业园区“筑巢引凤”；围绕棚改旧改招商,认真做好包装策划和招商推介,年内全部启动剩余城中村改造和棚户区改造,努力把棚改旧改区域打造成产城融合的示范区和创新创业的活力区。
体制机制创新作保障
助力全市先行区建设攻坚突破,加快市中新旧动能转换速率,离不开体制机制保障。成立发展品质、服务品质、环境品质等4个工作领导小组,设立项目建设总指挥部,调整完善招商引资委员会,编制出台《市中区加快服务业发展推进意见》《加强市场主体建设100条措施》等政策,形成群策群力共抓新旧动能转换的工作推进格局。
新旧动能转换不但需要好的体制机制保障,同样需要智力资源的注入。市中区实施人才提质行动,培育支撑力。市中区将加强与高等院校的对接,每年安排不少于3000万元的专项经费,实施一系列吸引人才、留住人才、用好人才的优惠政策,为新旧动能转换提供强力人才支撑。
据悉,市中区大力实施创新创业高端人才(团队)引进、重点产业紧缺特殊人才引进、重点产业领军人才培育和“市中英才”四大工程,打造“智汇市中”和高端产业专家智库,为加快新旧动能转换提供智力支持；强化服务保障,建立“产业库、企业库、项目库、土地库、楼宇库、税源库”和“综合数据分析平台”的六库一平台体系,实施企业上云行动、市场主体升级行动、产业规划行动,搭建“10朵行业云”。
同时,市中区切实将“请让我来服务你,就像服务我自己”的理念贯穿工作始终,实施环境提标行动,培育创新力。目前市中区所有行政审批事项都实现“全程网办”,在此基础上,市中将开展精准上门服务、全程代办服务,实现从“只跑一趟”到“网上审批、一趟不跑”,再到“反向跑”的转变。
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