三问鸿茅药酒事件一篇吐槽文就被跨省追捕 权力何以如此任性？
【生产企业】内蒙古鸿茅药业有限责任公司
【成分】67种药材
【不良反应】广告违法2630次
【禁忌】医生发帖吐槽
【管理办法】最高检、公安部国家药监局出手
重获自由的谭秦东很感慨
广东医生谭秦东因在网络上撰文称鸿茅药酒是“毒药”，内蒙古自治区乌兰察布市凉城县警方近日对其进行跨省抓捕，引发社会广泛关注。4月17日，内蒙古自治区人民检察院研究认为，目前该案件事实不清、证据不足，指令凉城县人民检察院将该案退回公安机关补充侦查并变更强制措施。
一篇文章，何以引发千里奔波的追捕？
警方的介入，或许有厘清事实、还原真相的初衷。然而，细究其跨省追捕的具体依据，却存在诸多疑问。一方面，这样一篇网帖，与140余万元的损失之间是否存在直接的因果联系？如何判定其具体相关性，需要具体而有力、能够让公众信服的支撑证明。
谭秦东的行为到底属于民事纠纷还是凉城县警方所称的“涉嫌刑事犯罪”？警方跨省抓捕是否涉嫌滥用权力？鸿茅药酒“违法广告”为何屡禁不止？记者对此展开调查。
1问
凉城县警方有权跨省抓捕广东医生吗？
事件开始于去年12月。2017年12月19日，谭秦东在广州市用手机APP“美篇”发布题为《中国神酒“鸿毛药酒”，来自天堂的毒药》（注：原文将“鸿茅”写作了“鸿毛”）的文章。文章称，患有高血压、糖尿病的老人并不适合饮酒，“鸿毛药酒”通过电视广告“夸大疗效”，幕后推广公司有巨大商业利润。
几天之后，内蒙古鸿茅国药股份有限公司到凉城县公安局报案，称互联网上有人对“鸿茅药酒”恶意抹黑，给该公司造成重大损失。
2018年1月2日，凉城县公安局对此进行立案侦查,于1月10日对谭秦东采取刑事拘留强制措施。1月25日，经凉城县检察机关批准，对其逮捕，并依法移送检察机关审查起诉。
该事件在网上引发广泛关注。
那么，凉城县警方有权穿越大半个中国，去广东抓捕医生吗？
凉城县公安局表示，鸿茅国药的生产中心位于凉城县，退货退款造成的损失都发生在当地，属于犯罪结果发生地，当地警方有管辖权。
部分法律界人士则认为，跨省抓捕本身不是问题，但这样做难以避免地方保护主义的嫌疑，事实上应该由广州警方来立案侦查更为适宜。
清华大学法学院教授张建伟表示，根据刑事诉讼法相关规定，管辖是犯罪地为主、居住地为辅。谭秦东在广州上网发文，居住地也在广州，即便要行使刑事追诉权，也应该由广州公安机关启动立案侦查更为适宜。
北京市同创律师事务所合伙人律师王殿明认为，警方虽然具有跨省抓人的权力，但刑事拘留权是法律授予的重器，凉城县警方在整个事件中行动如此迅速，是否有滥用权力的嫌疑，还值得商榷。
2问
医生吐槽鸿茅药酒值得动用警方吗？
关于谭秦东发文“吐槽”鸿茅药酒的动机，内蒙古警方和律师意见相左。
凉城县公安局办案民警介绍，谭秦东在接受讯问时表示，他发表文章是受朋友鼓动，想吸引读者眼球，为的是“能出名”，所写内容大部分来自互联网。
然而，广东舜华律师事务所律师胡定锋提供的谭秦东的申诉书上写的却是，自己的原始动机是“对‘鸿茅药酒\’虚假广告宣传心存反感”。
谭秦东发文“吐槽”鸿茅药酒真的是在损害企业的商业信誉吗？
“损害商业信誉、商品声誉罪的构成要件，得是捏造事实，诋毁别人的商品信誉。”华南理工大学法学院教授徐松林认为，谭秦东身为医师，提出患有高血压、糖尿病的中老年人对药酒应当有所禁忌的观点，并没有捏造事实。另外，损害商业信誉、商品声誉罪，针对的不是一般的批评者，而是企业的竞争对手。
中国人民大学刑事法律科学研究中心执行主任刘明祥认为，谭秦东的言论即便有不对的地方，也至多是构成民事纠纷。当地警方不应干预民事纠纷，不应成为地方保护主义的工具，要避免“民事纠纷刑事化”。警察是代表国家在执法，行使警权必须慎之又慎。
4月17日，公安部刑侦局官方微博发布消息称，公安部已启动相关执法监督程序，责成内蒙古公安机关依法开展核查工作，加强执法监督，确保以事实为依据，以法律为准绳，严格依法办理，相关工作正在抓紧依法推进中。
3问
十年来违法广告为何屡禁不止？
鸿茅药酒，到底是酒还是药？
2003年11月25日，原国家食品药品监督管理局公布鸿茅药酒为甲类非处方药。
国家药品监督管理局4月16日晚就鸿茅药酒有关情况表示，非处方药要严格按照药品说明书的规定使用，不能随便增加剂量或用药次数，不能擅自延长用药疗程，更不能擅自改变用药方法或用药途径。
记者调查发现，从2008年起，江苏、浙江、海南等多省的食品药品监督管理局数次发布公示，要求停止鸿茅药酒的销售和广告发布。如浙江省食品药品监管局连续多年都将鸿茅药酒广告列为违法药品广告予以通告，认为鸿茅药酒广告“夸大产品适应症、功能主治或含有不科学的表示功效的断言、保证；含有其他严重欺骗和误导消费者的内容”，及“利用医药科研单位、学术机构、专家、学者、医生、患者等名义和形象作证明”。
然而，内蒙古自治区食品药品监督管理局给鸿茅药酒的广告批文并未间断。2018年3月8日，内蒙古自治区食品药品监督管理局发布公告，称“鸿茅药酒广告符合《广告法》《药品广告审查办法》《药品广告审查发布标准》的有关规定”。
对此，王殿明认为，“鸿茅药酒注册公司所在地的相关监管部门并未对其经营行为进行有力的监管”。
被抓的医生走出看守所：
“想哭，自由真好”
4月17日18时许，记者在内蒙古凉城县看守所门口看到，撰文“鸿茅药酒是毒药”的广东医生谭秦东取保候审后，从凉城县看守所走出来。谭秦东说，感谢各位媒体的关注，“现在想哭，自由真好”。
自1月10日被内蒙古凉城县警方从家中带走，到4月17日取保候审，谭秦东已被羁押三个月。
4月17日上午，谭秦东的代理律师胡定锋在看守所第三次见了谭秦东。据胡定锋说，谭秦东状态比前两次稳定些，获知自己成为新闻热点人物，表示他对此前写的文章并不后悔，但他也表示，“他并不是什么反对虚假广告的斗士，只是出于一个医生的良知，提醒人们不要被骗。”
上午会见结束后，胡定锋返回呼和浩特，他没有主动联系检察院，认为“他们应该给个说法”。17日下午2点多，谭秦东妻子刘璇接到凉城县检察院电话，对方告知可以办理取保后，随即通知胡定锋，胡定锋得知后立即从呼和浩特赶往凉城。
此前，谭秦东的取保候审手续办好后，由凉城县人民检察院两名工作人员监护，赶至凉城县看守所进行交接。谭秦东的前律师王永展作为谭秦东的担保人，办理了相关手续。据报道，谭秦东出来的第一件事，是把身上的衣服从里到外都扔掉了。
胡定锋说，17日晚他和谭秦东赶到呼和浩特，稍作休息后，18日飞北京，谭秦东将在北京与等候的妻子会合。
济南中药师谈药酒功效——
药酒功效比药猛每天最多50毫升
“鸿茅药酒”事件连日来不断发酵，让“药酒”一词频入大众视线。药酒是药还是酒？它是否真有功效？怎么饮用药酒效果最佳？对此记者采访了相关专家。
药酒比药猛比酒“劲”大
济南中药行业协会秘书长、主任药师宋希贵表示，药酒不是酒，应等同于药品。药酒是指以发酵酒、蒸馏酒等为酒基，直接在酒中加入中草药或用已配制好的药酒制成有一定滋补保健功能的药酒。酒本身也有药的作用，而且酒可以把药材中脂溶性、水溶性的有效成分全部溶出，在很大程度上提高了药效。药可借助酒力，酒也能增助药效，所以药酒既比药猛，也比酒“劲”大，酒和药能互相提高作用，但也正因此，如果中药放入酒中的比例不对，或饮用不当即可造成副作用，所以饮用药酒需要医生或药师的指导。
“很多人容易将保健酒与药酒相混淆，其实保健酒是我国传统药酒的一个分支和普通白酒的延伸，属于保健食品，而药酒属于非处方药。”宋希贵说。
药酒要辨证服用才有效
宋希贵说，中医讲究“千人千方”，也就是不同的人根据不同的病情用不同的剂量，病人是寒症、热症，是什么体质，开药时都需要中医师根据病人特点辨证施治。对于药酒也是同样，药酒所含成分再多，也需要对症才能治好病。“由于每种药酒都配入了不同中药材，因此药酒的作用也因人而异，既有补益人体之阴、阳、气、血的补性药酒，也有驱邪治病的药性药酒；以治病为主的药性药酒，主要作用有祛风散寒、跌打损伤、疏经通络、清热解毒、养血活血等。”
“药酒通常分为内服和外用两种，也有同时用于内服外用的。外用法一般按要求使用即可，但内服法必须注意服用量要适度。”宋希贵认为，在适用药酒时，应根据中医理论，进行辩证服用。尤其是保健性药酒，更应根据自己的年龄、体质强弱、嗜好等选择服用，最好根据医生的指导服用。若使用不当，易产生不良后果。服补益酒前，必须先弄清自己的体质状况，根据气弱、血虚、阴损、阳亏等不同情况选择服用，同时须掌握用量，注意禁忌。
自制药酒每天最多喝50毫升
目前很多市民有自制药酒的习惯，但这样也导致了一些悲剧。此前，齐鲁医院中毒与职业病科就接诊过多例因服用了由曼陀罗炮制的药酒而导致中毒的病例。
宋希贵说，市民一般喜欢用灵芝、枸杞、冬虫夏草、蛇类、海马等来炮制药酒，用于治疗心脏病、类风湿、滋阴、抗免疫等。像灵芝、枸杞等没有毒性的中药成分，炮制时成分多少关系不大。但像有毒的蛇、生草乌、生川乌等有毒的中药，炮制多了会中毒，少了效果不明显，一定要到医院让医生开具处方，按一定的比例炮制，且不能多喝。还有很多中药其实并不适合内服，但民间偏方却标识可以。药酒的基酒是高浓度白酒，尽管添加了药材也降低了浓度，但也不能过量饮用。因每个人对酒的耐受力不同，建议每天最多喝30-50毫升。此外，其中的酒精成分对一些疾病如高血压、糖尿病等有害无益，出血性疾病的患者也应该禁用药酒，以免使病情加重。 （记者苏珊）
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﹃鸿茅药酒﹄事件时间轴
2017年12月19日
广州医生谭秦东发表《中国神酒“鸿毛药酒”，来自天堂的毒药》一文。文章称，患有高血压、糖尿病的老人不适合饮酒，“鸿毛药酒”通过电视广告“夸大疗效”，幕后推广公司有巨大商业利润。
2018年1月10日
内蒙古凉城县公安局办案人员来到广州，跨省对谭秦东实施抓捕。
2018年1月25日
因涉嫌损害商品声誉罪，谭秦东被检察机关批准逮捕。
2018年4月15日
凉城县公安局官方微博发文称谭秦东已移送审查起诉。
2018年4月16日
中国医师协会发布声明称，执行刑法应当谦抑，愿为谭秦东提供法律援助。
2018年4月16日
国家食品药品监督管理局官网发布消息称，已责成内蒙古食药监局对鸿茅药酒药品安全性和有效性情况作出解释。
2018年4月17日
公安部官方微博称，立即启动相关执法监督程序，已责成内蒙古公安机关依法开展核查工作。
2018年4月17日
内蒙古自治区人民检察院研究认为，目前该案件事实不清、证据不足，指令凉城县人民检察院将该案退回公安机关补充侦查，并变更强制措施。
（综合新华社、澎湃新闻、新京报等报道）
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