“小因素”整治、“小问题”改造、“小隐患”消除，从小处着手、细微入手，全面推动城市道路交通环境改善。天桥交警：人在路上 路在心上

机动中队出动。天桥交警大队大队长杜献忠现场查看路况。酒驾查处部署。民警标号信号灯。民警现场勘测。天桥交警宣誓。

路口架起遮阳棚、非机动车道安上语音提示设备、11条示范路都有了“路长”负责……如今走在天桥区，每一处细节都彰显着这座城市的文明与进步。

2017年，对于市公安局交警支队天桥区大队而言，注定是忙碌而成绩卓著的一年。不管是精细到位的交通整治，还是有条不紊的事故防范；不管是有力度、有温度的执勤执法现场，还是有效率、流程化的科技设备深度应用……无不体现着天桥交警对流程管理的坚持，对交通管理的执着。这一年，天桥交警被公安部授予“全国优秀公安基层单位”，被省公安厅授予“迎接十九大忠诚保平安”主题活动先进集体，被市委、市政府评为“创建全国文明城市突出先进单位”和“全市公路智能交通安全系统应用先进集体”。

2018年，在新旧动能转换的大潮中，天桥区经济将迎来新的发展机遇期，这对辖区道路交通环境提出了更高的要求。为有效应对经济发展带来的交通模式的改变，天桥交警将从小处着手、从细微处入手，全面推动城市道路交通环境改善。

现场执法规范化多项流程成“样板”

我们是这座城市的建设者、管理者，更是她的守护者，我们要用最强的责任感、最大的荣誉感，规范执法，为居民提供舒适而安全的出行环境。

清晨6点，天桥交警大队机动中队大院里，点名、分配任务、布置当日重点……骑警们已开始做上路巡查前的准备。按照部署安排，每天早上6点半到晚上7点，机动中队的骑警们会交替上路巡逻，“晚7点后，中队的四轮警车会接替上路，确保辖区内一周7天、一天24小时都有值班警力在路面。”天桥交警大队机动中队中队长张峰说。

这是一支军人般的队伍，每一名大功率摩托骑警都经历过至少3个月的全封闭训练。在机动中队会议室的墙上，记者看到这样一段话：我们是一支猎人团队，我们机动灵活、快速反应，我们无所不在，让违法者望而生畏。“我们把这支队伍称为‘尖刀连\’，他们不仅要反应迅速，更要处置有力度、有温度。”天桥交警大队大队长杜献忠说，这不仅是为了保障后续民警处理更高效，有效缩短路面可能因事故或交通违法行为造成的拥堵时间，更是为了保障每一位交通参与者的出行安全。

2017年1月1日0时03分，在北园大街生产路高架下桥口，机动中队民警将涉嫌酒驾的司机郜某查获。实测郜某吹气酒精含量为119mg/100ml，涉嫌醉酒后驾驶机动车。当晚，记者随队参与了跨年酒驾查处全过程。就在查处现场，另一名涉嫌酒驾的司机并不配合交警的查处，甚至在机动车道内下车逃跑。民警追上酒司机后，对其拒不配合的行为多次警告无果，最后采取了强制措施。“驾驶人借着酒劲儿在机动车道内跑动，不仅对其他交通参与者造成出行安全隐患，对其自身更是不安全。”张峰说，在什么情况之下做什么、说什么，他们都有一整套规范操作流程。

这样的跨年行动，天桥交警每年都有，有时为了起到更广泛的警示作用，还会采取直播的形式。“带市民现场看查处，不仅可以起到普法的作用，也是对我们规范执法的一种监督。”张峰说。

如今，酒驾查处已成为一种常态化行动，几乎每天都在进行。“我们借助大数据分析，精准确定查处点位，对途经的每一辆车都认真筛查，目的就是要保障每一名交通参与者安全、舒适地出行。”杜献忠说。正是由于天桥交警始终用“打造心系人民的过硬队伍”的原则要求自己，坚持规律化训练、规范化实战，使得天桥交警的多项执法流程成为“交警样板”。

这只是天桥交警坚持问题导向管理交通的一个缩影。“管理交通，首先得会管，才能管得到位、管得有效。”杜献忠说。为了更有效地了解辖区居民对出行的诉求，大队通过建立领导参与路面执勤机制、设立执法反思日等，构建起了从问题发现、问题暴露到问题解决的闭环式流程管理。

2018年，天桥交警将突出“小因素”整治，在去年创城工作搭建起的良好氛围中，继续强化路面用警，提高快速处置效能；继续加大对影响道路畅通因素的整治，全面提升路面管控水平。

非现场工作流程化 展现良好法治交通环境

向科技要警力，引入企业流程化管理理念，在队伍中形成责任共担、成绩共享的工作氛围，让每一位交通参与者共享公平正义的法治交通环境。

让看得见的路面警力执法规范、有力，让看不到的非现场管理流程化、有效率，这是天桥交警努力让交通管理工作提质增效的另一大妙招，更是进一步保障交通参与者出行安全、舒适的另一大举措。

4月10日，一张机动车行驶中占用公交专用道的电警抓拍照片回传至天桥交警大队技术中队的终端设备。经过对图片的筛选、研判，以及对被抓拍车辆信息的进一步落实，民警发现，这辆车还存在故意污损、变造号牌的交通违法行为，遂对其作出了进一步处罚。另一张涉嫌违停的抓拍图片，则因属于抓拍特殊情况，原有违法判定被消除。2017年10月27日上午8：50，明湖西路与顺河西街路口的信号灯发生故障，非现场执法审核录入人员经与指挥中心核实确认，迅速启动抓拍特殊情况处置流程，及时停止对该抓拍点位的违法审核录入，有效避免了数百条错误违法数据的录入。

“非现场工作系统主要包括设备管理、抓拍特殊情况处理和人员管理三大模块。”天桥交警大队技术中队民警杨春梅说，通过这一系统工具，实现日常工作由“人工”向“自动”的转变、数据分析由“单纯统计”向“数据说话”转变。这个系统功能有多强大？杨春梅拿出一组数据：2015年，天桥非现场数据有效录入数为35.7万条，2017年则上升至81.9万条，有效率从2015年的37.5%上升为2017年的78.5%；非现场人为出错

率由2015年的万分之五下降至2017年的万分之一……

向科技要警力，建立有效工作系统，不仅可有效提升工作效率，提高精准打击含金量，更可保障每一位交通参与者都能得到公平、公正的对待。“法中有情”，让城市有温度，这便是天桥交警非现场工作的民生担当。

“此外，通过引入企业流程化岗位管理机制，在行之有效的工作流程中，实现‘让数据多跑腿，让人民少跑腿\’。”杜献忠说。如今，天桥交警大队12个部门均建立了工作职责和岗位流程，8个总控表实现工作任务无遗漏、工作标准清晰可执行。在天桥交警大队每一位民警的办公桌上，都能看到职责分工的工牌，明确表明自己的职责、任务，办公桌上都放有业务应用手册，实现了对民警工作的量化考核，更实现了交警各项业务的全流程化闭环管理。

2018年，天桥交警将进一步加强“小问题”改造，在交通资源的深度挖潜上下功夫，综合研判分析，实施精细化管理，全面提升交通组织水平。

消除事故隐患 争做“济南第一团”

争当在新旧动能转换先行区建设中的先锋、“第一团”，以“钉钉子”的精神，坚持不懈地以流程管理，推动事故隐患消除。

面对桥北地区9万多名群众的交通安保，天桥交警大队四中队的民警们用脚步丈量责任、用实干消除隐患，不断完善着这个“曾被遗忘的城市角落”。如今面对密织如网的电子防控系统，杜献忠感慨道：“4年前，桥北地区的电子监控设备不足40处，道路‘盲点\’多、设施陈旧，道路隐患重重。”

双向四车道的308国道天桥段是辖区群众出行的主要道路。两侧沿线仅村居就有34个，还有中小学和企业。可就是这样一条重要的通路，却没有照明设施，中心隔离低矮，且没有防眩光设施。2015年，中队积极协调，联合相关单位共同对308国道天桥段的55处不合理开口进行封堵，并为路段增设减速带、警示标牌和爆闪灯等安全设施。“不断勘查、不断完善，及时消除安全隐患是我们必须要坚持做好的小事儿。”四中队中队长李河山说。2016年7月、2017年4月，中队再次协调相关单位，对308国道31处不合理中央隔离开口进行增补封堵，有效减少居民出行时随意横过马路的安全隐患。

现在桥北地区，电子设备已达150余处，基本实现了辖区全覆盖；辖区内包括308、309在内的4条国道的安全防护设施都得到了有效提升。天桥交警用“钉钉子”的精神，有效在源头上减少交通事故的发生，实现了交通事故死亡人数连续三年下降，下降幅度连续两年列市区各大队首位。

“我们辖区在济南新旧动能转换先行区范围内，进一步消除事故隐患，为经济发展保驾护航，做居民的贴心人，与辖区共同实现华丽蜕变是我们的追求。”杜献忠说。为此，在打牢基础防护的同时，天桥交警还进一步完善超员查处、超载整治、夜间巡逻、勤务打击、安全宣传、队伍建设等工作机制。据了解，2017年，仅四中队宣传小组进企业、村居、集市开展宣传警示活动就达41次，进学校、幼儿园开展宣传教育活动53次；中队巡逻小组全年清理违停车辆8637余辆，救援损坏车辆600余辆，全年共查处超载1342起、查处超员677起，两项工作在全市交警中排名第一……

2018年，天桥交警将推动“小隐患”消除。随着新旧动能转换战略的实施，农村交通将面临巨大压力和挑战。面对交通管理新形势和新问题，天桥交警将及时消除道路安全隐患，创造良好的道路交通环境，为经济建设和社会发展保驾护航。文/本报记者 尹爽 通讯员 任家伟 杨厚福 徐宁

图/本报通讯员 马孝天

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