市住房保障管理局房产测绘研究院：创领服务标准化 赢取群众好口碑
房屋安全鉴定作业前，房测院工作人员按照服务标准化规定,再次检查仪器。
“不以规矩，不能成方圆”，没有标准就没有判断的准绳。当前，标准化建设已成为加强和创新社会管理、进一步提升公共服务水平的重要手段。
房产测绘和房屋安全鉴定工作是政府履行房产管理职能基础性的环节，处在房管服务的前沿，与百姓切身利益息息相关。作为全市房产测绘与房屋安全鉴定专业技术服务机构，市住房保障和房产管理局房产测绘研究院（以下简称“济南房测院”）以“为民、实干、清廉、争先”为工作理念，创新思路，大胆实践，在全国房产测绘和房屋安全鉴定行业率先开展房产测绘和房屋安全鉴定服务标准化建设，探索建立了具有鲜明特色的济南房测标准服务模式，促进了服务质量目标化、服务方法规范化、服务过程程序化、服务效果优质化，赢得了良好口碑。
建立健全各项工作标准 实现制度全覆盖无盲区
目前，全国房产测绘和房屋安全鉴定服务标准化工作尚属空白，没有榜样可以学习，没有经验可以借鉴。济南房测院大胆开拓创新，科学稳步推进，在省、市质监部门指导帮助和市住房保障管理局关心支持下，自2016年初启动标准化建设试点，仅用一年多时间就建立起覆盖房产测绘和房屋安全鉴定服务全过程的服务标准化体系。
据济南房测院院长李少先介绍，济南市房产测绘和房屋安全鉴定服务标准体系分为4个层次，包括服务通用基础标准体系、服务保障标准体系、服务提供标准体系、岗位工作标准体系4个子体系，共计242项标准，实现了各管理层级、各服务环节的标准全覆盖。标准体系试运行后，济南房测院认真开展自我评价和持续改进，先后3次对标准体系进行改进、提升，体系的科学性、适用性、操作性不断增强，实现了“岗岗有标准规范、人人依标准履职、事事按标准办理”。
标准体系中，服务提供标准体系是关键。为将服务流程标准化，济南房测院绘制了12幅服务规范流程图，内容涵盖房产项目测绘、房产基础测绘、房改房测绘、房屋安全鉴定检测等一系列业务。在工作中，加强关键环节控制，各业务环节均制定了相应工作规程、工作规定、作业指导书等标准文件，明确作业要求，规范作业方法，工作标准具体化、可量化。比如在测绘作业环节，要求测量员到达测绘作业现场时间与约定时间前后误差不能超过30分钟；现场测量结束后，测量员须在1个工作日内将存在的问题反馈给委托方。在质量检查环节，建立实施测绘成果巡查制度，每季度抽检测绘成果不少于100件，形成《测绘成果巡查报告》，对不符合要求的案件要进行通报、整改、跟踪，以实现测绘成果的有效监管。在发件环节，报告接收、打印、盖章、收费、发放、办结都有章可循。在成果归档环节，推出了《房产测绘技术档案整理归档工作标准与操作手册》《房产基础地理信息数据整理工作规定》等一系列标准文件，完全摒弃经验式做法，处处依标准而行。
研发业内领先的信息系统 实现服务流程标准化管理
据了解，房产测绘和房屋安全鉴定服务是以流程化作业为特点的技术服务，为实现标准化管理，规范作业流程，提高工作效率，济南房测院成立了专门的软件研发部门，加强课题攻关，大力推进信息化系统建设，统一技术平台，实现了各服务流程标准化管理。
在房产测绘领域，在对国内常用房产测绘作业软件优缺点进行全面充分的分析基础上，济南房测院总结单位多年房产测绘作业实践经验，自主研发了“房测之光”测绘软件及成果管理系统，于今年8月正式上线投入生产。
经过几个月的运行，系统的稳定性、便捷性、精准性、兼容性不断增强，进一步提高了房产测绘受理、分配、作业、检查、审查、发件、归档等业务流程的体系化、标准化、模型化、可视化水平，在提高作业效率和作业成果质量等方面显现出相当优势，并先后获得软件著作权3个。该系统还推广至外地市，初步显现出行业示范带动作用。
在房屋安全鉴定领域，济南房测院研发了济南市房屋安全管理系统，作为全国首个将房产测绘和房屋安全鉴定信息融于一体的智慧监管平台，该系统通过大数据、云计算等智慧手段，促进了房屋安全信息“采集、报送、查询、统计、分析、预警”一体化，为提升房屋安全管理效能奠定了基础。该项目获得中国地理信息产业优秀工程金奖和地理信息科技进步二等奖，并被国家住房和城乡建设部评为信息化示范工程。
通过开展服务标准化试点建设，济南房测院服务质量和服务效率不断提升。近两年，该院有7个房产测绘成果获得国家及山东省重大奖项。窗口服务日益规范，服务举措不断优化，群众满意率进一步提高，赢得了社会各界的广泛赞誉，累计收到群众表扬信、锦旗、12345表扬件等20余件。济南房测院还连年被评为全国房屋安全鉴定先进单位、山东省测绘地理信息行业先进集体、山东省文明单位，“济南房测”品牌知名度、美誉度不断提升。 (记者何涛)
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